ТЕМА V ЦЕЛЕВАЯ ОРИЕНТАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ План

ТЕМА V: ЦЕЛЕВАЯ ОРИЕНТАЦИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

План 20. Как формируется цель УР? 21. В чем суть инициативно целевой технологии ПРУР? 22. Каково содержание программно целевой технологии ПРУР? 23. Характеристика регламентной технологии ПРУР 24. Проанализируйте ситуацию

20. Как формируется цель УР? Процесс разработки и реализации УР должен быть ориентирован на достижение выработанной в компании цели. При этом цель ПРУР может отличаться от цели компании, например в случае, когда УР направлено на реализацию только части цели компании. Таким образом, первичной является цель компании, а вторичной — цель УР (рис. 20. 1).

Глобальная цель управления в обществе Основная цель компании Составляю щие цели компании ? Цели УР Конкретны е проблемы компании ? Конкретные проблемы УР Рис. 20. 1 Схема взаимодействия целей и задач Конкретн ые задачи компании ? Конкретн ые задачи УР

Цель рассматривают как процесс и как явление. n Цель компании: Как процесс цель отражает принятую в компании тенденцию развития, например, «Максимальное удовлетворение интересов и потребностей клиентов в качественной продукции» . Как явление цель представляет собой мотивированные документы, касаю щиеся развития компании, — бизнес план, тексты различных задач, лозунги и призывы.

Цель управленческого решения: Как процесс цель отражает развитие какого либо вида деятельности по формированию или реализации. УР, направленного на достижение цели компании. Например, «Совершенствование системы управления качеством продукции» . Как явление цель также представляет собой мотивированные документы — задание на разработку УР, философия УР или стратегия УР. n

В общем виде цель должна удовлетворять пяти условиям: n быть желаемой для ее инициатора (руководителя, специалиста) (Ж); n иметь технические, экономические и другие возможности для разработки и реализации (В); n быть необходимой для коллектива компании и общества (Н); n находиться в рамках исторической приемлемости для ближайшего окружения внешней среды (ИП); n текст цели должен включать ключевое слово, означающее постоянное изменение.

Свойства цели: суперзависимость; n иерархия; n обратное преобразование; (рис. 20. 3). n недостижимость абсолютных значений. n

Цель 1 Набор задач для решения Цель 2 Набор сложных Основна я цель Новые цели задач. . . Цель N Рис. 20. 3. Схема разукрупнения целей и задач Решение Набор задач для решения

21. В чем суть инициативноцелевой технологии ПРУР? n n Управление компанией как вид профессиональной деятельности базируется на обоснованном применении технологий РУР. В отличие от технократических технологий (в машиностроении, металлообработке и др. ) технологии РУР не являются детерминированными, так как ее объектами служат: человек, бригада, бюро и др. В состав технологий РУР входят целевые технологии (ЦТ) ПРУР и процессорные (ПТ). Процессорные технологии обслуживают целевые, являясь по отношению к ним инструментарием.

n n n Инициативно целевая технология основана на выдаче заданий для разработки или реализации УР, без указания средств и методов их выполнения. Она рассчитана на инициативного и профессионального исполнителя. Технология предусматривает разработку руководителем только конечной цели управления и сопутствующих ей задач, а также срока выполнения (Твып. ) без указания механизма ее достижения. Обычно такая ситуация складывается при инновационной деятельности, а также при недостаточном профессиональном уровне руководителя или другого инициатора УР.

При этом возможны различные варианты выполнения работ: цель может быть не реализована по каким либо причинам; n цель может быть достигнута в предусмотренные сроки в пределах допустимого временного диапазона; n цель может быть достигнута за пределами установленного срока. n

Основные условия эффективного использования данной технологии: n n n решение разрабатывается для персонала численностью не более 10 человек, чтобы возможные неудачи не принесли больших убытков компании; время выполнения задания не должно превышать одного месяца со дня его выдачи также во избежание убытков; наличие высокого уровня профессионализма персонала или большого доверия к нему со стороны руководителя; производство новых товаров, услуг, информации или знаний; наличие устойчивых неформальных отношений в коллективе, для ускорения получения помощи в процессе выполнения задания.

n Для данной технологии подходит линейная схема организационных отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией исполнителя, выполняющего задание, а квалификация руководителя играет вторичную роль. Данная техноло гия формирует УР для управления по упреждению.

22. Каково содержание программноцелевой технологии ПРУР? n Наиболее часто в компаниях используется программно целевая технология (ПЦТ). Она состоит в выдаче руководителем заданий (целей, задач) с указанием средств, методов и времени их выполнения (рис. 22. 1). Обычно эта технология используется для типовых работ с использованием стандартных средств и методов. Технология предусматривает внешний или внутренний контроль промежуточных состояний этого выполнения. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдавшего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль.

Использование ПЦТ может привести к трем основным результатам: • достижение цели в заданный срок приемлемых отклонениях от заданных промежуточных значений; • достижение цели в заданный срок при существенных отклонениях от заданных промежуточных • устойчивое недостижение цели в заданный срок.

Основные условия для эффективного использования данной технологии: n решение разрабатывается для персонала численностью не более 1000— 1500 человек; • время выполнения задания не должно превышать 1 года со дня его выдачи; n обеспечение определенности и доступности управленческих и производственных ресурсов; n наличие явно выраженного разделения управленческого и производственного труда; n направленность УР на выпуск серийной и массовой продукции в течение длительного времени; n наличие большого объема типовых процедур, ситуаций и решений.

n n Программно целевая технология РУР базируется на современных знаниях об эвристических методах и приемах РУР, экономико математических методах и информационных технологиях. Для данной технологии эффективна кольцевая схема организационных отношений. Профессионализм выполнения задания определяется квалификацией руководителя, выдающего задание, а квалификация исполнителя играет вторичную роль. Технология формирует УР для управления по упреждению. Внимание! Программно целевая технология ПРУР обычно гарантирует достижение поставленной цели компании.

23. Характеристика регламентной технологии ПРУР n Технология состоит в выдаче руководителем заданий (целей, задач) с указанием средств и их возможных ограничений, ориентировочных методов и времени их выполнения. Эта технология основана на соблюдении требования (регламента) о безусловном неудалении цели, то есть возможны: либо приближение к цели, либо неизменяемость результатов в течение краткого срока. Она обусловлена твердой уверенностью руководителя в положительных результатах УР, хотя он точно не знает конкретных путей достижения цели. Обычно такая ситуация складывается при разработке или peaлизации УР, касающихся больших масс людей, страны или миро порядка в целом. Технология предусматривает жесткий контроль над динамикой процесса выполнения задания.

Регламентная технология может привести к двум основным результатам: n достижение ощутимых положительных результатов от самого процесса выполнения цели (даже не от результатов) n отсутствие существенных положительных результатов в течение приемлемого времени (топтание на месте)

n n Основные условия эффективного использования данной технологии: решение разрабатывается для персонала или населения численностью не менее 10 тысяч человек; время выполнения задания не должно быть точно задано (важен сам процесс достижения цели); наличие практической возможности существенного и непрогнозируемого ограничение ресурсов (финансовых, технологических, интеллектуальных, сырьевых и др. ); инновационный или длительный характер ПРУР.

n n Рассматриваемая технология базируется на статистических методах, теории размытых множеств, теории разработки решений в условиях неопределенности. Рекомендуемые структуры управления линейно функциональная, продуктовая и структура, ориентированная на потребителя. Профессионализм выполнения задания определяется как квалификацией руководителя, так и квалификацией исполнителя. Данная технология формирует УР для управления по результатам.

n В заключение приводим практически важную таблицу, где определены приоритеты технологий в зависимости от группы компаний и их организационно правовой формы, а также от численности персо нала или населения, в интересах которых принимается УР (табл. 23. 1).

Приоритеты технологий ПРУР Группы компаний Таблица 23. 1 Численность людей Приоритеты Рисковое пр-во до 100 Инициативноцелевая Регламентная Программно-целевая Типовое пр-во до 1000 Регламентная Программно-целевая Инициативноцелевая Товарищества, общества, кооперативы, унитарные предприятия 10 тыс. Программно-целевая Регламентная Инициативно-целевая Средние компании Акционерные общества открытого изакрытого типа 100 тыс. Программно-целевая Регламентная Инициативно-целевая Крупные компании Финансово-промышленные группы, международные корпорации 1 млн. Программно-целевая Регламентная Инициативно-целевая Социумы Государства, между народные союзы и объединения Cв. 100 млн. Только регламентная Микрокомпании Малые предприятия Все формы компаний, в т ч без образования юридического лица

24. Ситуация. Фрагмент постановления: «О совершенствовании управления» от 1 ноября 1994 г. № 250: «В целях совершенствования управления отдельными отраслями Администрации Московской области постановляю: 1. Образовать на базе администрации по землепользованию и строительству администрацию по строительству и администрацию по землепользованию и экологии. 2. Поручить заместителям Главы Администрации Московской области Гаранькину Н. В. и Петракову А. И. в десятидневный срок разработать и представить на утверждение Положение об администрации по землепользованию и экологии, администрации по строи тельству и штатные расписания. 3. Постановление Главы Администрации от 18. 03. 94 № 54 считать утратившим силу. Глава Администрации Московской области» Вопросы. Как сформулировать цель данного постановления? Какие технологии ПРУР будут эффективны при разработке Положения об администрации по строительству и администрации по землепользованию и экологии?