Тема урока: «Избирательная система РФ»
ПАМФИЛОВА Элла Александровна Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации 28 марта 2016 года избрана Председателем Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Избирательная система - это совокупность правовых норм, регулирующих порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в органы государства и местного самоуправления, определения результатов голосования.
Мажоритарная система – эта система имеет две разновидности — абсолютного большинства относительного большинства. Относительное большинство подразумевает, что избираемый кандидат должен набрать больше голосов чем любой другой кандидат, а по системе абсолютного большинства кандидат должен набрать абсолютное большинство голосов (50%+1 голос) Она является наиболее распространенной на выборах и практически единственно возможная при выборах одного должностного лица (президента, губернатора и др. ). Если она применяется для выборов коллегиального органа власти (палата парламента), избирательные округа создаются одномандатные, т. е. в каждом из них должен быть избран один депутат.
Пропорциональная система - это порядок определения результатов выборов, при котором мандаты между партиями, выставившими своих кандидатов в представительный орган, распределяются в соответствии с полученным ими количеством голосов. При пропорциональной избирательной системе, создаются большие избирательные округа, в которых каждая партия выдвигает свой список кандидатов, а избиратель подает голос за список соответствующей партии. Кроме того, устанавливается минимум голосов, необходимых для получения одного депутатского мандата. Распределение мандатов внутри списка партии осуществляется, как правило, в соответствии с тем порядком, в котором кандидаты расположены в списке.
Смешанная избирательная система - избирательная система, основанная на сочетании двух систем представительства: пропорциональной и мажоритарной. Суть смешанной системы заключается в том, что часть депутатского корпуса избирается по мажоритарной системе, а часть – по пропорциональной. Один голос избиратель отдает за конкретного кандидата, баллотирующегося в данном избирательном округе, другой – за политическую партию. Таким образом, смешанная избирательная система – это одновременно распределение депутатских мандатов пропорционально числу поданных голосов избирателей и система большинства по принципу «первый получает пост»
Избирательные барьеры в разных странах Избирательным барьером называется доля голосов на пропорциональных выборах, получив которую, список участвует в распределении мест. В России 5 %
Избирательная система в России Сейчас все региональные выборы проходят по единым для всех принципам. При выборах президента, применяется мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Если никто из кандидатов не набрал абсолютное большинство голосов, назначается второй тур, куда проходят два кандидата, набравшие относительное большинство голосов. При выборах в представительный орган субъекта РФ применяется смешанная избирательная система. При выборах в представительный орган муниципального образования возможно применение как смешанной избирательной системы, так и мажоритарной системы относительного большинства. С 2016 года половина депутатов (225) Государственной думы РФ будет избираться по одномандатным округам по мажоритарной системе, а вторая половина – по единому избирательному округу по пропорциональной системе с процентным барьером в 5%. Таким образом, Государственная Дума РФ снова, как и до 2007 года будет избираться по смешанной избирательной системе.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА РФ Законы РФ (политические права граждан РФ) Избирательное право граждан РФ Политическое поведение граждан РФ Роль человека в политике
Избирательные права граждан РФ Ø Избирательное право - это конституционное право избирать (активное право) и быть избранными(пассивное право) в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления (Конституция РФ, ст. 32) Ø Законами РФ определены основные формы участия граждан в управлении государством: - участие в референдуме; - участие в выборах в органы власти; - равный доступ к государственной службе; - участие в отправлении правосудия.
Ограничения избирательного права Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда (Конституция РФ, ст 32 ). Возрастной ценз – 18 лет.
Принципы избирательного права ВСЕОБЩИЕ ВЫБОРЫ
Принципы избирательного права Равные выборы 1 избиратель = 1 голос
Принципы избирательного права ПРЯМЫЕ ВЫБОРЫ
Принципы избирательного права ТАЙНОЕ ГОЛОСОВАНИЕ
Принципы избирательного права ДОБРОВОЛЬНОЕ УЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ И РЕФЕРЕНДУМЕ
Принципы избирательного права АЛЬТЕРНАТИВНОСТЬ ВЫБОРОВ
Политические роли гражданина Избиратель – Кандидат – гражданин РФ, участвующий в выборах или референдуме. Одновременно он может быть кандидатом. гражданин РФ, желающий быть избранным в органы власти. К нему предъявляются требования закона.
Определение результатов выборов Мажоритарная система Пропорциональная система избранным считается кандидат (или список по партиям), получивший по данному избирательному округу большинство (абсолютное: 50%+ 1 голос; относительное: больше других кандидатов). Избранной считается политическая партия или блок, набравшая больше 5% голосов. От количества набранных голосов будет зависеть количество мест в Федеральном Собрании.
Международно-правовые стандарты, предъявляемые к проведению выборов: 1. Выборы должны быть свободными – выборы должны проводиться в атмосфере исключающей давление и запугивание избирателей с соблюдением всех основных прав человека. 2. Справедливыми – гарантия всеобщности и равности выборов при тайном голосовании. 3. Подлинными – возможность реализации гражданами демократических избирательных и иных прав. В мировой практике референдум – это осуществляемое путем тайного голосования утверждение (или неутверждение) гражданами проекта какого-либо документа или решения, согласие (или несогласие) с теми или иными действиями парламента, главы государства или правительства. Референдум проводят в случаях: - достижения высшей легитимности по некоторым важнейшим вопросам (внесение изменений в Конституцию и т. д. ); - желание государственной власти получить одобрение какого-то акта, в случаях, когда сама власть не решается взять на себя ответственность за решение данного вопроса. При проведении референдума в РФ действуют общие принципы избирательного права: всеобщее равенство и прямого волеизъявление при тайном голосовании. Конституции и уставы субъектов РФ предусматривают право граждан на непосредственное участие в осуществлении государственной власти в форме референдума. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении субъекта РФ. На местный референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении местного самоуправления.
Стадии проведения выборов: 1. Назначение выборов (Уполномоченный орган в определенные законом сроки обязан принять решение о назначении выборов, определить дату дня голосования и опубликовать свое решение для всеобщего ознакомления) 2. Работа избирательных комиссий. (Система избирательных комиссий предполагает работу комиссий как на профессиональной (штатной основе): к ним относятся Центральная избирательная комиссия России , Избирательная Комиссия Свердловской области, районные и городские территориальные избирательные комиссии. А так же комиссии формируемые на время проведения избирательной кампании: к ним относятся окружные избирательные комиссии и участковые избирательные комиссии ). 3. Регистрация и учет избирателей. Составление списков избирателей. ( Создан регистр Избирателей (участников референдума) на основании которого устанавливается численность зарегистрированных избирателей, с использованием сведений содержащихся в регистре составляются и уточняются списки избирателей, образуются избирательные участки и избирательные округа). 4. Образование избирательных округов и участков. 5. Выдвижение и регистрация кандидатов. 6. Осуществление предвыборной агитации и финансирования выборов. 7. Проведение голосования, подсчет голосов, установление результатов выборов и их опубликование.
Подумай Выборы – очень дорогая процедура. Бывает так, что из-за низкой явки избирателей проводится второй тур выборов. Граждане РФ! Экономьте государственный бюджет- пользуйтесь своими правами ! Ø
Выполните задание 1. Совершеннолетний гражданин пришел на избирательный участок в день голосования, но член избирательной комиссии не обнаружил его фамилию в списках избирателей. Как гражданину следует поступить в этом случае: уйти, не проголосовав, или потребовать внести свою фамилию в дополнительный список голосующих?
Выполните задание В области прошли выборы главы администрации. Во втором туре около трети голосов принявших участие в голосовании избирателей было подано против обоих кандидатов. Назовите любые три причины протестного голосования в этой области.
Возможные варианты положение в данной области тяжелое, и люди не доверяют властям; Ø многие люди не нашли в программах обоих кандидатов тех позиций, которые бы их заинтересовали; Ø кандидаты не учли интересы избирателей; Ø люди не верят в возможность позитивных изменений в обществе. Ø
Избирательный словарь 1) Общее число избирателей - __________________ 2) Выдвигать кандидатуру на выборы - ______________ 3) Гражданин РФ, уполномоченный контролировать порядок проведения голосования на всех этапах - _________________ 4) Условия, которым лицо должно удовлетворять для реализации права избирать и быть избранным - _________________ 5) Деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить к голосованию за кандидата - _____ 6) Противозаконные и зачастую аморальные приемы и способы ведения предвыборной кампании -__________________ 7) Инстанция, куда может обратиться гражданин в случае нарушения его прав - ___________________________ 8) Документ, который получает избиратель на участке для осуществления голосования - _________________ 9) Лицо, представляющее интересы кандидата и действующее от его имени -__________________________ 10) Документ, который предъявляет избиратель на избирательном участке-__________________________ 11) Высший законодательный орган РФ, избирается на 4 года, состоит из 450 депутатов-____________________ 12) Торжественное вступление в должность - ___________
Скачать презентацию Тема урока Избирательная система РФ ПАМФИЛОВА Элла
избирательная система 2.ppt