Тема Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Кафедра таможенного дела

Тема: «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности» Кафедра таможенного дела УО «Государственный институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь»

3 Учебный вопрос 1: «Понятие товарной номенклатуры и его связь с классификацией товаров. Назначение и сфера применения ТН ВЭД»

Основные элементы понятия «товарная номенклатура»

Связь понятия «товарная номенклатура» с понятием «классификация» Множество, разделенное на подмножества (разделы, группы, позиции и т. п. ) в соответствии с определенной системой классификации, может рассматриваться как классификатор соответствующих объектов. Классификатор – это систематизированный перечень классифицируемых объектов, - позволяющий находить место каждому объекту и - присваивать ему определенное условное обозначение, называемое кодом. В таможенном регулировании более распространен термин «товарная номенклатура» . Товарная номенклатура фактически является классификатором товаров.

Назначение ТН ВЭД – это товарный классификатор, предназначенный для классификации товаров в таможенных целях. (В ТН ВЭД множество (любые движимые товары, участвующие во внешнеторговом обороте, перемещаемые через таможенную границу) разделены на подмножества (разделы, группы, подгруппы, позиции и т. д. ) в соответствии с определенной системой классификации)

Назначение ТН ВЭД Ш Обеспечение классификации всех обращающихся во внешнеторговом обороте; Ш Использование единого понятийного аппарата, облегчающего деятельность таможенных органов, экспертов, производителей, экспортеров, импортеров и перевозчиков товаров; Ш Осуществление сопоставления статистических данных внешней торговли; Ш Стандартизация внешнеторговой документации; Ш Унификация коммерческих и таможенных документов. товаров,

Сфера применения ТН ВЭД. 1. Осуществление мер таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности 2. Нетарифное регулирование внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности 3. Ведение таможенной статистики

Единая ТН ВЭД ТС 20 С 1 января 2010 года введена в действие единая ТН ВЭД Таможенного союза (Решение Комиссии таможенного союза от 27 ноября 2009 года № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» в Республике Беларусь (далее – ТН ВЭД ТС). ТН ВЭД ТС является структурным элементом Единого Таможенного тарифа Таможенного союза.

Единая ТН ВЭД ТС основана на: Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (далее – ГС) Всемирной таможенной организации (далее – ВТО); ТН ВЭД Содружества Независимых Государств (далее – ТН ВЭД СНГ). (пункт 1 статьи 51 ТК ТС) 20

3 Учебный вопрос 2: «Структура построения ТН ВЭД. Система классификации и кодирования»

4 Структура построения ТН ВЭД имеет древовидную структуру кодов товаров: вначале более общие наименования товаров первого уровня, которые разделяются на более конкретные наименования второго уровня и т. д. Каждый последующий уровень дает более конкретное описание товара относительно предыдущих наименований.

Структура построения ТН ВЭД Наименование 1 -го уровня Наименование 2 -го уровня Наименование 3 -го уровня Наименование 4 -го уровня Наименование 3 -го уровня

Структура построения ТН ВЭД Основными элементами структуры ТН ВЭД являются: • система классификации – в основе система классификации ГС • система кодирования – в основе система кодирования ГС Т. о. , для того, чтобы проанализировать структуру построения ТН ВЭД, необходимо понять структуру ее международной основы, то есть ГС.

5 Система классификации ГС Объект классификации – все транспортабельные (движимые) товары международной торговли, перемещаемые через таможенные границы двух или более государств. Разделение на подмножества произведено по определенной совокупности признаков. Для формирования каждого подмножества использовалась своя совокупность признаков. В результате классификации. в ГС сформирована следующая система

Система классификации ГС. Товары 1 уровень 2 уровень Разделы (21) Группы (97), (77 - резерв) 3 уровень Подгруппы 4 уровень Товарные позиции 5 уровень Субпозиции Признаки товара 1. 2. 3. Вид или происхождение материала Назначение (выполняемая функция) Химический состав или принадлежность к химической промышленности + 4. Степень обработки товара Не установлены Основные признаки: 1. Материал 2. Назначение (функция) 3. Степень обработки + - Специфические - Значение товара в мировой торговле Те же, что и для товарных позиций, но приоритет имеют специфические признаки

Система кодирования ГС. ОБОЗНАЧЕНИЕ классификационных группировок (уровней) в ГС 1 уровень Разделы Римские цифры 2 уровень Группы Арабские цифры от 0 до 9 3 уровень Подгруппы Римские цифры 4 уровень Товарные позиции 5 уровень Арабские цифры от 0 до 9 Субпозиции Арабские цифры + дефисы

Система кодирования в ГС. СТРУКТУРА КОДА в Гармонизированной системе описания и кодирования товаров 1806 90 группа тов. позиция субпозиция (Код товара ГС)

Система кодирования ГС. В ГС применяется «дефисная система» - проставление различного числа дефисов (черточек) перед наименованиями субпозиций. Разное число дефисов соответствует глубине детализации. Дефисы показывают подчиненность наименований. Поиск кода товара ведется от меньшего числа черточек к большему. ГС имеет субпозиции с одним или двумя дефисами.

ГС-производные номенклатуры (КНЕС, ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД ТС) Структура ГС, то есть ее система классификации и система кодирования, допускает и более глубокую детализацию номенклатуры товаров по сравнению с рассмотренной шестизначной системой. Это позволяет странам создавать свои национальные тарифно-статистические классификаторы с целью учета своих торгово-политических интересов. Такие номенклатуры являются ГС-производными Номенклатурами.

ГС-производные номенклатуры (КНЕС, ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД ТС) В странах Европейского союза используется товарная номенклатура – Комбинированная номенклатура Европейского Союза (КНЕС). КНЕС построена на основе ГС. Система классификации КНЕС включает: - систему классификации ГС и - наименования, созданные за пределами ГС, и примечания к ним (Дополнительные примечания) Система кодирования КНЕС включает: - коды ГС и - дополнительную детализацию субпозиций ГС до восьми знаков, при этом количество дефисов в КНЕС увеличивается до восьми. Система классификации система и кодирования КНЕС включены в ТН ВЭД (на уровне 7 и 8 знака кода).

ГС-производные номенклатуры (КНЕС, ТН ВЭД СНГ, ТН ВЭД ТС) На уровне 9 -го знака ТН ВЭД детализирована в соответствии с ТН ВЭД СНГ и отражает национальные особенности товарооборота Содружества. Детализация на уровне 10 -го знака классификационного кода осуществляется в соответствии с ТН ВЭД ТС и отражает национальные особенности товарооборота стран Таможенного союза.

Система классификации и система кодирования ТН ВЭД Система классификации ТН ВЭД включает: ь наименования 5 уровней классификации ГС (разделы, группы, подгруппы, товарные позиции, субпозиции) + наименования 6 -го уровня классификации (подсубпозиции); (всего 6 уровней) ь примечания к разделам, группам и субпозициям (ГС) +

Система классификации и система кодирования ТН ВЭД Система кодирования ТН ВЭД В результате детализации в ТН ВЭД сформирован 6 -ой уровень классификации «подсубпозиции» . - в ТН ВЭД СНГ – 9 арабских цифр + дефисы - в ТН ВЭД ТС – 10 арабских цифр +дефисы

Система классификации и система кодирования ТН ВЭД Структура кода в ТН ВЭД 2101 11 119 9 1806 90 500 1 группа тов. позиция субпозиция (код товара ГС) (код товара КНЕС) подсубпозиция (код ТН ВЭД СНГ) подсубпозиция (код ТН ВЭД ТС)

Система классификации и система кодирования ТН ВЭД Метод дифференцирования, используемый при построении товарной номенклатуры § из группы товаров выделяются некоторые виды (обычно те, которые имеют значительный объем в торговле) и поименовываются, а остальные виды включаются в более обобщенные группировки, которые называются «прочие» (иногда их называют «корзиночные позиции» ). Применение этого метода обеспечивает полноту данной товарной номенклатуры, а именно: • любой товар внешнеторгового оборота может быть отнесен к определенной классификационной группировке; не поддающихся классификации товаров не существует.

Система классификации и система кодирования ТН ВЭД Определение кода товара. • • • Определение кода товара заключается в поэтапном нахождении такого описания товара, которому соответствует максимальное количество дефисов. На первом этапе определения кода необходимо выбрать товарную позицию – это самый главный этап при классификации товара. Для этого вначале определяем раздел и группу. Затем определяем соответствующее товару описание субпозиции (подсубпозиции) с одним дефисом. На следующем этапе определяется описание с 2 -мя дефисами и т. д. до описания с максимальным количеством дефисов.

Система классификации и система кодирования ТН ВЭД ПРИМЕРЫ: 1. Печень куриная копченая. Раздел I Группа 02 Тов. позиция 0210 Субпозиция 0210 99 Подсубпозиция 0210 99 790 0

Основной принцип классификации товаров Исходя из структуры ТН ВЭД товары на первый взгляд могут быть отнесены к двум или более товарным позициям. Например, стул деревянный может рассматриваться как изделие из дерева (тов. поз. 4421), так и, исходя из его назначения, как мебель для сидения (тов. поз. 9401).

5 Основной принцип классификации товаров Разумеется, что нельзя мириться с такой ситуацией, когда любой пользователь Номенклатурой по своему усмотрению может выбирать между товарными группировками, так как такой подход привел бы к недостоверным статистическим данным и к различному применению таможенного законодательства. Поэтому даже в тех случаях, когда, на первый взгляд, товар можно отнести к нескольким товарным позициям, окончательно необходимо выбрать только одну. Следовательно: Основной принцип классификации товаров – принцип однозначности, или другими словами – отсутствие повторов.

Основной принцип классификации товаров Для соблюдения принципа однозначности в ГС были разработаны специальные положения правила интерпретации (ОПИ). – Основные ОПИ являются составной частью Номенклатуры ГС и поэтому, согласно Конвенции, без каких-либо изменений используются в ТН ВЭД.

3 Учебный вопрос 3: «Основные правила интерпретации ТН ВЭД»

Основные положения ОПИ 1 определяет: I) Положения, имеющие юридическую силу для классификации товаров II) Порядок кодирования, применяемый в Номенклатуре

Основные положения ОПИ 1 I) юридическую силу для классификации товаров имеют следующие положения: 1) тексты товарных позиций; 2) примечания к разделам и группам; 3) основные правила интерпретации. Наименования разделов, групп и подгрупп предназначены только для удобства пользования Номенклатурой и имеют справочный характер.

Основные положения ОПИ 1 v Классификация многих товаров определяется по наименованию товарных позиций, в которых поименованы отдельные виды или же группы товаров. Это положение очевидно.

Основные положения ОПИ 1 При классификации товара в соответствии с текстом товарной позиции необходимо знать, что в ГС знаки препинания «, » и «; » имеют большое смысловое значение. Например, в товарную позицию 7315 включены «цепи и их части, из черных металлов» . Товар(ы) , характеристика(и) Запятая между двумя частями данного текста означает, что характеристика товара «из черных металлов» относится ко всем изделиям, упомянутым до запятой, то есть как к самим цепям, так и к их частям.

Основные положения ОПИ 1 Некоторые наименования схематично можно представить следующим образом. Товар(ы) , Характеристика(и) ; Товар(ы) , Характеристика(и) Знак препинания «; » в тексте товарной позиции означает, что после него начинается описание совершенно новых товаров. Любая характеристика определенного товара, упомянутая до этого знака, не распространяется на товары, упомянутые после него, и наоборот. Таким образом, наличие «; » в наименовании товарной позиции имеет значение «. »

Основные положения ОПИ 1 v 1. Назначение Примечаний: Разграничение «сфер влияния» различных товарных позиций и определение их приоритетов посредством - исключающих примечаний или - включающих примечаний; Пример: Стул деревянный. Группа 44 94 Тов. позиция 4421 9401 Примечание 1 (о) к группе 44

Основные положения ОПИ 1 2. Определение значений терминов, применяемых в данной Номенклатуре; Внимание! толкование тех или иных слов или терминов, имеющихся в Номенклатуре, не всегда соответствует их общепринятому пониманию. Например, примечание 3 к группе 05 – термин «слоновая кость» ;

Основные положения ОПИ 1 3. Устанавливают особенности классификации некоторых категорий товаров Например, примечание 14 к разделу XI – особенности классификации предметов одежды, представленных в наборах для розничной продажи;

Основные положения ОПИ 1 Таким образом, классификация товара осуществляется: по наименованиям товарных позиций с обязательным изучением примечаний к разделам и группам, где, в принципе, может классифицироваться данный товар. Примечания к соответствующему разделу и группе должны быть изучены в обязательном порядке, даже когда товар можно однозначно классифицировать по наименованию товарной позиции.

20 Основные положения ОПИ 1 На практике имеют место ситуации, когда невозможно выбрать из нескольких товарных позиций одну, воспользовавшись только наименованиями товарных позиций и примечаниями к разделам и группам. В этих случаях необходимо воспользоваться следующим принципом классификации, установленным ОПИ 1.

Основные положения ОПИ 1 II) порядок кодирования товаров в ТН ВЭД 1. Наименования товарных позиций + Примечания к разделам и группам ДА ОПИ 1 НЕТ 2. Последовательно НЕ Т ОПИ 2, 3, 4, (5) Вывод. ОПИ 1 имеет приоритет над другими правилами интерпретации (ОПИ 2, 3, 4 и 5).

Основные положения ОПИ 1 ПОРЯДОК КОДИРОВАНИЯ Ш в первую очередь, товар классифицируется в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, которые имеют одинаковый статус, и поэтому приоритет отдается текстам с наиболее точным описанием товара (ОПИ 1); Ш в иных случаях, то есть, когда по тексту товарной позиции и соответствующим примечаниям нельзя однозначно установить классификацию товаров, необходимо применять положения других Правил (ОПИ 2, 3, 4 и 5).

Основные положения ОПИ 1 Примеры на применение ОПИ 1 v Пиво солодовое, с концентрацией спирта 0, 5 об. %, в бутылках емкостью 0, 5 л. Группа Тов. позиция Субпозиция Подсубпозиция 22 2203 2202 ОПИ 1 примечание 3 к группе 22 2202 90 ОПИ 6 2202 90 100 1 Примечание 3 к группе 22 проводит границу между «алкогольными» и «безалкогольными» напитками для целей классификации в таможенных целях.

Основные положения ОПИ 2 (расширяет границы товарных позиций для включения товаров, поставляемых в таком виде, который конкретно не описан в текстах тов. поз. и примечаниях) ОПИ 2 а) ОПИ 2 б)

Основные положения ОПИ 2 а) 1. Товары в некомплектном или незавершенном виде (заготовки) Обладает основным свойством комплектного или завершенного товара ? ДА Классифицируются в товарную позицию комплектного или завершенного товара НЕТ ОПИ 2 а) не применяется

Основные положения ОПИ 2 а) 2. комплектный или завершенный товар, представленный в несобранном или разобранном виде Осуществляются только сборочные НЕТ операции? ДА Классифицируются в товарную позицию готового товара Компоненты не готовы для сборки ОПИ 2 а) не применяется

Основные положения ОПИ 2 а) 3. Некомплектные или незавершенные товары, в несобранном или разобранном виде а) Обладают основным свойством комплектного или завершенного товара? б) Осуществляются только сбороч ные операции? ДА Классифицируются в товарную позицию готового товара НЕТ ОПИ 2 а) не применяется

Основные положения ОПИ 2 б) 1 СМЕСИ 2 товары, состоящие из различных материалов

Основные положения ОПИ 2 б) Суть правила – позволяет относить товар, состоящий из двух или более материалов или веществ, к товарной позиции, где указан только один из этих материалов или веществ, а другими пренебречь (то есть, товар рассматривается как состоящий из одного материала). Условие: добавка других материалов или веществ (не указанных в наименовании данной товарной позиции) не меняет основное свойство товара, то есть, товар остается товаром одной товарной позиции.

Основные положения ОПИ 2 б) Пример. Кожаный пиджак, имеющий воротник и манжеты из трикотажного полотна и текстильную подкладку. Текст товарной позиции 4203 не соответствует товару, так как в ней указан только один из материалов – кожа, а примечания не содержат каких-либо указаний на расширение этого текста. Поэтому ОПИ 1 не применяется и необходимо перейти к следующему правилу ОПИ 2. Составные товары попадают под ОПИ 2 (б). К данному товару можно применить ОПИ 2 (б) и осуществить классификацию в товарную позицию 4203.

Основные положения ОПИ 2 б) В тех случаях, когда два или несколько материалов или веществ представлены в товаре в таком соотношении, что между ними создается конкуренция, то есть добавка материалов или веществ, не указанных в наименовании товарной позиции, меняет основное свойство товара, и он перестает соответствовать одной товарной позиции и может быть отнесен к двум или более товарным позициям, ОПИ 2 б) не применяется, и следует перейти к ОПИ 3.

Основные положения ОПИ 3 (имеется возможность отнесения товара в две или более тов. позиции, но нельзя применить ОПИ 1 и ОПИ 2) ОПИ 3 (а) ОПИ 3 (б) Применяются в строгой последовательности ОПИ 3 (в)

Основные положения ОПИ 3 а) ОПИ 3 (а) Суть правила – предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Можно отметить, что: Ш описание по наименованию товара более конкретно, чем описание по группе товаров. Ш описание товара по нескольким признакам (назначение, материал) является более конкретным, так как позволяет более точно идентифицировать товар.

Основные положения ОПИ 3 а) Например, бесконечная конвейерная лента, изготовленная из: • пластмассы (60% от общего веса и стоимости) и • вулканизованной резины (40% от общего веса и стоимости). Какие могут быть рассмотрены товарные позиции? • 3926 (изделия прочие из пластмасс…); • 4010 (ленты конвейерные…, из вулканизованной резины).

Основные положения ОПИ 3 а)

Основные положения ОПИ 3 б) ОПИ 3 (б) относится к следующим товарам: • • смеси; изделия, состоящие из различных материалов; изделия, состоящие из различных компонентов; товары, представленные в наборах для розничной продажи. Классификация осуществляется по тому материалу (веществу) или составной части, которые придают данным товарам в целом их основное свойство.

Основные положения ОПИ 3 б) • • • Фактор, определяющий основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может определяться веществом или материалом, из которого изготовлен товар, его объемом, количеством, массой, стоимостью, или же ролью, которую играет этот товар или компонент при использовании товара. Во всех случаях товары классифицируются так, как будто они состоят только из материала или компонента, который придает им основной отличительный признак.

Основные положения ОПИ 3 б) • Термин «товары, представленные в наборах для розничной • продажи» относится к наборам, в которых: - по крайней мере, два изделия, на первый взгляд, классифицируются в различных товарных позициях. Поэтому шесть вилок для фондю не могут рассматриваться как набор с точки зрения данного правила; - продукты или изделия, собраны вместе с целью удовлетворить конкретную потребность или выполнить определенную работу; и - уложены таким образом, что не требуют переупаковки продаже потребителю (например, в коробках, футлярах или чехлах).

Основные положения ОПИ 3 б) Ш В тех случаях, когда невозможно определить вещество, материал, компонент или предмет набора, придающий товару в целом основное определяющее свойство, следует перейти к Правилу 3 в.

Основные положения ОПИ 3 в) ОПИ 3 (в) Суть ОПИ 3 в) заключается в том, что когда товары невозможно классифицировать согласно ОПИ 3 а) или 3 б), их следует классифицировать в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди тех, которые в равной степени приемлемы для рассмотрения при классификации данных товаров. Данное правило касается, главным образом, товаров, состоящих из двух материалов, компонентов или изделий одинаковой значимости.

Основные положения ОПИ 4 (для случаев, когда ни одна из товарных позиций не является подходящей для классификации товара) Классификация в тов. поз. , соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с классифицируемыми товарами Степень сходства определяется: - материалом (ами) товара; - функциями товара; - степенью обработки; - химическим составом; - внешним видом и другими.

Основные положения ОПИ 5 (определяет классификацию контейнеров, тары, упаковочных материалов, представленных вместе с товарами) не заменяет ни одно из правил 1 – 4 ОПИ 5 (а) Контейнеры специального вида Последовательно ОПИ 5 (б) Тара и упаковочные материалы обычного вида

Основные положения ОПИ 5 а) Условия: 1. Особой формы или сконструированы т. о. , чтобы содержать конкретное изделие или набор изделий; 2. Пригодны для длительного использования; 3. Представлены вместе с изделиями, для которых предназначены; 4. Обычно продаются с изделиями ДА классифицируются совместно с товаром в тов. поз. товара НЕТ Применяется ОПИ 5 б) ВНИМАНИЕ! Не применяется к контейнерам, которые, образуя с изделием единое целое, придают целому основное свойство

Основные положения ОПИ 5 а) 2 1 5 4 ОПИ 5 а) 3

Основные положения ОПИ 5 а) 1 2 ОПИ 5 а) 3

Основные положения ОПИ 5 б) НЕТ Условия: 1. Поставляются вместе с находящимися в них товарами; 2. Такого вида, который обычно используется для упаковки данных товаров ОПИ 5 б) не применяется ДА классифицируются совместно с товаром ВНИМАНИЕ! Не является обязательным, если тара и упаковочные материалы со всей очевидностью пригодны для повторного использования

Основные положения ОПИ 5 а) 5 3 2 1 6 ОПИ 5 Б) 4

Основные положения ОПИ 5 а) 1 2 3 ОПИ 5 Б)

Основные положения ОПИ 6 (определяет классификацию на уровне субпозиций и подсубпозиций) На уровне субпозиций: - классификация осуществляется исходя из наименований субпозиций и примечаний к ним; - применяются также ОПИ для тов. позиций; - сравнимы субпозиции одного уровня; - примечания к разделам и группам также применимы, если отсутствуют примечания к субпозициям. На уровне подсубпозиций: -классификация осуществляется исходя из наименований подсубпозиций и дополнительных примечаний к ним; - применяются также ОПИ для тов. позиций; - сравнимы подсубпозиции одного уровня; - примечания к разделам, группам и субпозициям также применимы, если отсутствуют дополнительные примечания к подсубпозициям

Основные положения ОПИ 6 Пример 1: Товар «рутений в виде порошка» 1 этап. Группа 71 2 этап. Определяем тов. позицию. Примечание 4 б) к группе 71: рутений в данной группе рассматривается как «платина» . Следовательно, тов. позиция 7110 (ОПИ 1). 3 этап. Применяем ОПИ 6. Платина в виде порошка включается в субпозицию 7110 11 000 0. Необходимо проверить нет ли примечания к выбранной субпозиции. Имеется примечание 2 к субпозиции, которое уточняет данную субпозицию, а именно, исключает из нее рутений и др. металлы. Следовательно, 7110 11 000 0 не применяется. Сравниваем наименования субпозиций с одним дефисом. Искомая субпозиция 7110 41 000 0. Код товара 7110 41 000 0.

Основные положения ОПИ 6 Пример 2: Товар «отходы рутения» 1 этап. Группа 71 2 этап. Определяем тов. позицию 7112 (ОПИ 1). 3 этап. Применяем ОПИ 6. Сравниваем наименования субпозиций с одним дефисом. Возможна классификация на первый взгляд в субпозиции 7112 92 и 7112 99. Необходимо проверить нет ли примечания к выбранным субпозициям. Примечания к субпозициям отсутствуют. Следовательно, на субпозиции распространяется примечание 4 б) к группе 71 и «отходы рутения» должны рассматриваться как «отходы платины» . Искомая субпозиция 7112 92. Код товара 7112 92 000 0.