Тема Статистика государственного бюджета План 1 Сущность

Тема: Статистика государственного бюджета

План 1. Сущность и задачи статистики государственного бюджета 2. Показатели доходов и расходов государственного бюджета 3. Показатели финансирования государственного бюджета и государственного долга 4. Статистические методы анализа показателей государственного бюджета

Доклады 1. Плюсы и минусы действующей бюджетной системы России. 2. Современное состояние налоговой системы России (Оренбургской области). 3. Финансовые взаимоотношения бюджетов различного уровня (межбюджетные отношения) России. 4. Особенности формирования бюджетов развитых стран.

1. Сущность и задачи статистики государственного бюджета

Государственные финансы это денежные отношения по поводу распределения и перераспределения стоимости валового внутреннего продукта и валового национального дохода, а также части национального богатства, связанные с формированием финансовых ресурсов в распоряжении государства и его предприятий и использованием государственных средств на нужды обороны и управления, социальнокультурные потребности членов общества, производственно-экономические и научнотехнические программы.

Статистика государственных финансов обобщает данные и подготавливает статистическую информацию, необходимую для анализа и планирования деятельности органов государственного управления и выработки экономической политики.

В зависимости от характера финансовых отношений в деятельности субъектов, оказывающего определяющее влияние на состав и назначение целевых денежных фондов, в сфере государственных финансов в качестве звеньев выделяют: государственный бюджет (всех уровней), внебюджетные фонды и государственный кредит.

Инфраструктура государственных финансов Финансы государственных предприятий и организаций Государственные целевые внебюджетные фонда Финансы государственных унитарных предприятий Пенсионный фонд Акции акционерных обществ, которые находятся в собственности государства Фонд социального страхования, в т. ч. от несчастных случаев на производстве Консолидированный бюджет РФ Финансы государственных страховых компаний Доходы от аренды и продажи государственного имущества Федеральный бюджет Фонд обязательного медицинского страхования Дорожный фонд Финансовые ресурсы Центрального банка РФ Валютные резервы Прибыль от банковской деятельности Поступления от источников, находящихся за рубежом Финансовые ресурсы предприя тий и других организаций, находящихся за рубежом Бюджеты субъектов Федерации Бюджеты местного самоуправления Доходы от выпуска ценных бумаг Денежная эмиссия Иностранные займы (новые поступления за вычетом выплат процентов и возврата займов)

Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями и населением, называются бюджетными. Совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны и составляет понятие «государственный бюджет» .

Статистика госбюджета изучает процессы мобилизации части национального дохода и ее использования на государственные нужды. Основная задача статистики госбюджета является характеристика его параметров, определяющих содержание и направленность фискальной политики.

Основные задачи статистики госбюджета: • дальнейшее приведение действующей бюджетной классификации в соответствии международными стандартами; • определение объема и динамики доходов и расходов государственного бюджета, размер превышения расходов над доходами (дефицит) или доходов над расходами (профицит); • изучение структуры доходов и расходов государственного бюджета; • анализ источников финансирования бюджетного дефицита; • анализ исполнения государственного бюджета на всех уровнях управления;

Информационная база статистики госбюджета опирается на совокупность отчетностей об исполнении государственного бюджета, представляемых Минфином РФ: форма № 1 Бухгалтерский баланс; форма № 2 Отчетность о прибылях и убытках; форма№ 3 Отчет об изменениях капитала; форма№ 4 Отчет о движении денежных средств; форма№ 5 Приложение к бухгалтерскому балансу и др.

2. Показатели доходов и расходов государственного бюджета

• • • Основные показатели государственного бюджета: доходы; официальные трансферты; расходы; кредитование минус погашение (чистое кредитование); профицит (превышение доходов над расходами) и дефицит (превышение расходов над доходами).

Доходы бюджета это обязательные невозвратные платежи, поступающие в бюджет. текущие налоговые неналоговые капитальные

Налоговые поступления (налоги) – обязательные, безвозмездные, невозвратные платежи, взыскиваемые государственными органами с целью удовлетворения государственных потребностей. В налоги включается также прибыль, переводимая фискальными экспортными и импортными государственными монополиями, а также прибыль от государственных монопольных закупок и продаж иностранной валюты (доходы акцизного типа).

Неналоговые поступления включают возмездные поступления (доходы от собственности, сборы, поступления от продажи товаров, услуг и случайных продаж, кассовую прибыль ведомственных предприятий) и некоторые безвозмездные потоки платежей (штрафы, текущие частные пожертвования).

Капитальные доходы включают доходы от продаж капитальных активов, а также капитальные трансферты из негосударственных источников, т. е. поступление безвозмездных, невозвратных платежей целевого назначения.

Официальные трансферты представляют собой безвозмездные, невозвратные, необязательные поступления, имеющие нерегулярный, единовременный, добровольный характер в виде субвенций, дарений, репараций, которые получены от других органов государственного управления (отечественных и зарубежных) или международных организаций.

Кредитование минус погашение (чистое кредитование) характеризует операции органов государственного управления с финансовыми требованиями другим секторам, осуществляемые в целях проведения государственной политики. В данную категорию включают предоставление ссуд и приобретение акций за вычетом сумм полученных кредитов, выручки от продажи акций либо возврата собственного капитала.

Расходы включают все невозвратные платежи, независимо от того, являются они возмездными или безвозмездными и для каких целей осуществляются – текущих или капитальных. Трансфертные платежи другим органам управления не выделяются в отдельную статью и также включаются в состав расходов.

3. Показатели финансирования государственного бюджета и государственного долга

Общий объем финансирования равен величине дефицита или профицита с противоположным знаком. Дефицит = Заимствование – Погашение долга + Уменьшение остатков ликвидных финансовых средств. Финансирование расходов бюджета по источникам бывает внешним и внутренним.

Внутреннее финансирование отражает все операции по финансированию государственного бюджета со стороны учреждений государственного управления и резидентов данной страны (предприятий, учреждений, частных лиц и т. д. ). К внутреннему финансированию относятся: изменение резервов национальной валюты; депозитов, хранящихся в финансовых учреждениях; выпуск ценных бумаг резидентами данной страны.

Внешнее финансирование включает все операции, осуществляемые нерезидентами данной экономики, в том числе торговля государственными ценными бумагами (между резидентами и нерезидентами). Здесь отражаются все изменения в государственных валютных резервах, а также в объеме депозитов финансовых учреждений-нерезидентов и в резервах ценных бумаг.

Государственный долг – это неоплаченная сумма официально признанных прямых обязательств учреждений государственного управления перед другими секторами экономики и «остальным миром» , возникающая в результате их операций в предыдущие периоды. Обязательства должны быть погашены посредством операций учреждений государственного управления в будущем или переоформлены в бессрочный долг.

4. Статистические методы анализа показателей государственного бюджета

Важнейшими аналитическими показателями государственного бюджета являются: • относительные показатели доходов (расходов) государственного бюджета; • показатели дефицита государственного бюджета; • исчисление цепных и базисных индексов (относительных величин динамики); • расчет темпов прироста показателей.

Важной задачей статистики государственного бюджета являются изучение и анализ закономерностей формирования и расходования средств государственного бюджета на всех уровнях бюджетной системы. К факторам, влияющим на уровень доходов государственного бюджета, можно отнести следующие важнейшие макроэкономические показатели: • объем валового внутреннего продукта; • объем использованного национального дохода; • объем налоговых поступлений в государственный бюджет и т. д.

К числу факторов, существенно влияющих на изменение объема налоговых доходов государственного бюджета, относится изменение налоговых ставок и величины налоговой базы. Абсолютное изменение объема налоговых отчислений по одному виду налога в отчетном периоде по сравнению с базисным за счет двух факторов (изменения объема налоговой базы и изменения налоговой ставки) определяется следующим образом:

абсолютное изменение объема налоговых отчислений - абсолютное изменение объема налоговых отчислений в отчетном периоде по сравнению с базисным; - объем налоговых отчислений в базисном и отчетном периодах; - абсолютное изменение объема налоговых отчислений в отчетном периоде по сравнению с базисным за счет изменения налоговой ставки; - абсолютное изменение объема налоговых отчислений в отчетном периоде по сравнению с базисным за счет изменения налоговой базы.

Абсолютное изменение объема налоговых отчислений за счет изменения величины налоговой ставки Абсолютное изменение объема налоговых отчислений за счет изменения величины объема налоговой базы

где -объем налоговой базы в базисном и отчетном периодах; -величина налоговой ставки в базисном и отчетном периодах.

Тема: Статистика государственного бюджета