Сперанский.ppt
- Количество слайдов: 14
Тема: Сперанский М. М. Выполнила: студентка 1 курса направления «Менеджмент» Мустафина Г. Ш.
Михаил Михайлович Сперанский (1 (12 ) января — 11 ( 23) февраля 9) 1772 183 n n русский общественный и государственный деятель, реформатор, законотворец. Его многогранный талант раскрывается в многочисленных трудах, где он предстает как философ, историк, социолог, экономист, политолог, государственник и правовед.
n Выходец из низов, благодаря своим способностям и трудолюбию привлёк внимание императора Александра I и, заслужив его доверие, возглавил его реформаторскую деятельность. В 1816— 1819 годах пензенский губернатор, в 1819 — 1821 годах Сибирский генерал-губернатор. При Николае I руководил работой по кодификации законодательства, заложив основы теоретического правоведения (юридической науки) в России.
Научные труды: 1. Проекты и записки. 2. Руководство к познанию законов. 3. Обозрение исторических сведений о своде законов 4. Учение о праве и государстве. 5. Введение к Уложению государственных законов.
Понять значимость М. М. Сперанского для России позволяет формула, которая лежит в основе его системного решения проблем устройства и действий государственной власти (действий управления). «…законы без нравов не могут иметь полного действия… ибо законы должны покровительс твовать свободу, а не уловлять ее подозрениями»
Извлечения из трудов М. М. Сперанского
Взаимосвязь между законом и управлением n Слово право происходит от слова править; правят по закону лица и места (должности и органы управления), законом устанавливается; но закон сам по себе не правит. Управление действует по закону; но закон различен от управления. Верховная власть правит (gouverne) учрежденными ею установлениями; а установления управляют (administrent) делами им вверенными по уставам их и учреждениям.
Принципы управления n Системность Совершенствуя высшие части управления, оставляя низшие в бездействии или беспорядке, значит то же, что хотеть удержать реку, не заградив ее источников. (Между тем редко правительство доводило свои планы до конца)
n Плановость Отчего все человеческие установления столь несовершенны? От того, что все они делаются по большей части отрывками и без общего начертания. Нетерпеливость, обольщение разума видами народного счастья и скорейшего улучшения, надежда, что, поправив одну часть, дела пойдут лучше. Всё это вводит в заблуждение и не даёт созреть общему плану
n Соответствие системы управления духу времени Падение доверия народа к власти, ее ослабление, желание обществом перемен. Это показывает состояние общественного духа, и означает, что настало время перемен и что необходимо основать новый порядок
n Приоритет объекта управления перед субъектом Сколько бедствий, сколько пролития крови можно бы было предупредить, если бы правители точнее наблюдали движение общественного духа. Не народ нужно приспосабливать к правлению, а правление к состоянию народа.
Общие правила организации управления организация управления должна быть сообразна общему государственному закону и учреждениям; n основана на единстве исполнения; n подвержена отчету по существу дел; n придерживаться плана; n соображена с местными обычаями n соразмерена способам исполнения n
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ n Для того, чтобы меры были действенными, они должны быть постепенными.
Таким образом, Михаил Михайлович Сперанский внес неоценимый вклад в развитие политической, правовой, экономической науки, а так же в науку управления и теорию организации России.