Тема Совершенствование законодательства Российской Федерации в области гражданской

Зарегистрируйтесь, чтобы просмотреть полный документ!

Тема: «Совершенствование законодательства Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций»

Вопросы доклада: 1. Федеральный закон РФ от 28. 12. 2013 г. № 404 -ФЗ 1. «О внесении изменений в ст. 14. Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне» . 2. Постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 г. № 457 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782» . 3. Постановление Правительства РФ от 19 ноября 2012 г. № 1179 «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС»

4. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334» . 5. Постановление Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» . 6. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах»

7. Приказ МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440» . 8. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20 ноября 2013 г. № 360 «О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 17 ноября 2006 г. № 142»

1. Федеральный закон РФ от 28. 12. 2013 г. № 404 -ФЗ «О внесении изменений в ст. 14. Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне» . А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения изменений Ст. 1 Основные понятия Данное определение отсутствовало ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ № 404. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне формирования, создаваемые организациями из числа своих работников в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по ГО и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации ЧС.

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения изменений ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ № 404. Ст. 8. Полномочия ОИВ субъектов РФ и органов местного самоуправления в области ГО Пункт 1. Органы исполнительной власти субъектов РФ: Абзац 2. Осуществляют меры по поддержанию сил и средств ГО в состоянии постоянной готовности. Абзац 2. В пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства ГО.

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ № изменений 404. Ст. 8. Полномочия ОИВ субъектов РФ и органов местного самоуправления в области ГО Пункт 2. Органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: Абзац 8. Отсутствовал Абзац 8. в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства ГО, необходимые для решения вопросов местного значения.

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ изменений № 404. Ст. 9. Полномочия организаций в области ГО Пункт 1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ: Абзац 4. создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения. Абзац 4. утратил силу !!!

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ № изменений 404. Ст. 9. Полномочия организаций в области ГО Пункт 2. Организации, имеющие потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующие их, а также имеющие важное оборонное и экономическое значение или представляю щие высокую степень опасности возникновения ЧС в военное и мирное время, создают НАСФ в порядке, установленном законодатель ством РФ, и поддерживают их в состоянии постоянной готовности. Пункт 2. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации,

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения изменений ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ № 404. Ст. 9. Полномочия организаций в области ГО эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по ГО, создают и поддерживают в состоянии готовности НАСФ. Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области ГО

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ № изменений 404. Ст. 9. Полномочия организаций в области ГО Пункт 3. Отсутствовал Пункт 3. Организации, эксплуатирую щие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают и поддерживают в состоянии готовности локальные системы оповещения.

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ изменений № 404. Ст. 15. Силы гражданской обороны Пункт 1. Силы гражданской обороны спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, упол номоченного на решение задач в области ГО, подразделения Государственной противопожар ной службы, аварийно спаса тельные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО специальные формирования. Пункт 1. Силы гражданской обороны спасательные воинские формирования федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО, подразделения Государственной противопожарной службы, аварийно спасательные формирования и спасательные службы, нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области ГО специальные формирования.

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ изменений № 404. Ст. 15. Силы гражданской обороны Пункт 4. Отсутствовал Пункт 4. НАСФ привлекаются для ликвидации ЧС в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии ЧС, а также для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории.

1. А) Изменения в ФЗ 3 28 -ФЗ ФЗ № 28 до внесения ФЗ № 28 -ФЗ в редакции ФЗ изменений № 404. Ст. 15. Силы гражданской обороны Пункт 5. Отсутствовал Пункт 5. Нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО привлекаются для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории.

1. Б) Изменения в ФЗ № 68 -ФЗ ФЗ № 68 до внесения изменений ФЗ № 68 -ФЗ в редакции ФЗ № 404. Ст. 14. Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от ЧС Пункт г). Создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о ЧС в порядке, установленном законодательством РФ. (ФЗ № 28 ФЗ, ст. 9. пункт 3 в новой редакции !!!! ) (ППРФ от 01. 03. 1993 г. № 178) Приказ МЧС России от 03. 02. 2014 г. № 44

Приказ МЧС России от 03. 02. 2014 г. № 44 О реализации в МЧС России Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 404 -ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне» . Этим приказом утвержден план мероприятий по реализации в МЧС России Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 404 -ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне» .

П Л А Н М Е Р О П Р И Я Т И Й по реализации в МЧС России Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 404 -ФЗ « О внесении изменений в ст. 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и Федеральный закон «О гражданской обороне» № п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители 1 Разработка и представление в Правительство РФ проекта постановления Правительства РФ «О внесении изменений в постановление Правительства РФ от 1 марта 1993 г. № 178 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения ПОО» до 30 июня 2014 г. ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 2 Разработка проекта приказа МЧС России «О внесении изменений в приказ МЧС России от 23. 12. 2005 г. № 999 «Об утверждении Порядка создания НАСФ» до 30 июня 2014 г. ДГЗ, ДПСС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ФКУ ЦСИ, ФГБОУ ВПО АП 3 Разработка и представление в до 25 октября 2014 г. Департамент гражданской защиты проекта Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ФКУ ЦСИ, ФГБОУ ВПО АГЗ

№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители 4 Разработка проекта приказа МЧС России «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО» до 30 ноября 2014 г. ДГЗ, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ФКУ ЦСИ, ФГБОУ ВПО АП 5 Разработка и представление в Департамент гражданской защиты проекта методических рекомендаций по созданию и применению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО В двухмесячный ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) срок после издания приказа МЧС России «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. 6 Уточнение и представление в Департамент гражданской защиты и Департамент пожарно-спасательных сил ГО перечней организаций, создающих НАСФ. до 1 марта 2014 г. Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве. 7 Уточнение и представление в Управление информационных технологий и связи и Департамент ГЗ перечней организаций, создающих локальные системы оповещения о ЧС до 1 марта 2014 г. Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве.

№ п/п Наименование мероприятия 8 Разработка и представление в Департамент ГЗ перечней организаций, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. 9 Организация работы по подготовке и утверждению планов по созданию ЛСО о ЧС субъектов РФ с учетом изменений требований к организациям, создающих ЛСО 10 Организация работы по приведению нормативных актов субъектов РФ в соответствии с ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 404 -ФЗ «О внесении изменений в ст. 14 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» и ФЗ «О гражданской обороне» 11 Организация работы по созданию нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО. Срок исполнения до 1 мая 2014 г. Ответственные исполнители Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве. В 3 -х месячный срок Начальники РЦ, после внесения Начальник ГУ МЧС изменений в ППРФ от России по г. Москве. 1 март а 1993 г. № 178 «о создании ЛСО в районах размещения ПОО» до 1 мая 2014 г. Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве. В 3 -х месячный срок после издания приказа МЧС России «Об утверждении Типового порядка создания нештатных Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве.

№ п/п Наименование мероприятия Срок исполнения Ответственные исполнители формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО 12 Организация работы по уточнению и направление в Департамент ГЗ и Департамент пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил ГО сведений о наличии сил ГО в соответствии с пунктом 17 приложения № 14 к Порядку разработки, согласования и утверждения планов ГО и защиты населения (планов ГО), утвержденного приказом МЧС России от 16. 02. 2012 № 70 ДСП. В соответствии с приказом МЧС России от 16. 02. 2012 № 70 ДСП. Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве. 13 Организация работы по уточнению планов ГО и защиты населения субъектов РФ, муниципальных образований, планов ГО организаций с учетом создания и применения нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, а также связи с включением подразделений противопожарной службы субъектов РФ в состав сил ГО. В соответствии с приказом МЧС России от 16. 02. 2012 № 70 ДСП. Начальники РЦ, Начальник ГУ МЧС России по г. Москве.

Постановление Правительства РФ от 30 мая 2013 г. № 457 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782» . «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны» (в редакции ППРФ № 724 от 02. 12. 2004 г. )

2. Изменения в ППРФ № 782 от 10. 07. 1999 г. ППРФ № 782 до внесения изменений ППРФ № 782 в редакции ППРФ от 30. 05. 2013 г. № 457 Пункт 2 Постановления изложить в следующей редакции: Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разработать с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утвердить примерное положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций. Установить, что Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий разрабатывает с участием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и утверждает положение об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций. ";

2. А) Изменения в ППРФ № 782 от 10. 07. 1999 г. ППРФ № 782 до внесения ППРФ № 782 в редакции изменений ППРФ от 30. 05. 2013 г. № 457 Пункт 4 Положения, первый абзац Количество работников в структурном подразделении по ГО или отдельных работников по ГО в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих примерных норм: Количество работников в структурном подразделении по ГО или отдельных работников по ГО в составе других подразделений организации определяется исходя из следующих норм:

2. А) Изменения в ППРФ № 782 от 10. 07. 1999 г. ППРФ № 782 до внесения ППРФ № 782 (в редакции изменений (в ред. ППРФ от 30. 05. 2013 г. № 457) № 724 от 02. 12. 2004 г. Пункт 4, пятый абзац Количество работников в структурном подразделении по ГО или отдельных работников по ГО в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имею щей дочерние и зависимые хозяй ственные общества, определяется в соответствии с рекомендациями, предусмотренными в примерном положении об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций. структурном подразделении по ГО или отдельных работников по ГО в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имею щей дочерние и зависимые хозяй ственные общества, определяется в соответствии с нормами, предусмотренными в положении об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций.

3. ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179. «О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС» (ППРФ от 30 декабря 2003 г. № 794 в редакции ППРФ от 27 мая 2005 г. № 335)

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 (в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179) Дополнить пунктами 29(1) 29(3) следующего содержания: 29. 1. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в зависимости от факторов, влияющих на безопасность жизнедеятельности населения и территорий от ЧС, в соответствии с пунктами 3 и 4 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» устанавливается один из следующих уровней реагирования на чрезвычайную ситуацию (далее- уровень реагирования):

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 (в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179) Дополнить пунктами 29(1) 29(3) следующего содержания: Объектовый уровень реагирования; местный уровень реагирования; региональный (межмуниципальный) уровень реагирования; федеральный уровень реагирования; особый уровень реагирования.

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Дополнить пунктами 29(1) 29(3) следующего содержания: 29(2). При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил единой системы орган государственной власти или должностное лицо, определенные пунктами 3 и 4 статьи 4. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", могут определять руководителя работ по ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Дополнить пунктами 29(1) 29(3) следующего содержания: соответствии с пунктом 5 указанной статьи. Руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации готовит для органа государственной власти или должностного лица, указанных в пунктах 3 и 4 статьи 4. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложения по принятию дополнительных мер, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Дополнить пунктами 29(1) 29(3) следующего содержания: Порядок реализации и отмены указанных дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций определяется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Дополнить пунктами 29(1) 29(3) следующего содержания: 29(3). При отмене режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при устранении обстоятельств, послуживших основанием для установления уровня реагирования, органом государственной власти или должностным лицом, определенными пунктами 3 и 4 статьи 4. 1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", отменяются установленные уровни реагирования. ".

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Пункт 33. В случае крайней необходимости руководитель работ по ликвидации ЧС вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам: проведение эвакуационных мероприятий; остановка деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС; проведение АСР на объектах и территориях организаций, находящихся в зоне ЧС. Пункт 33 признать утратившим силу.

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Пункт 33. ограничение доступа людей в зону ЧС; разбронирование в установлен ном порядке резервов материаль ных ресурсов организаций, нахо дящихся в зоне ЧС, за исключе нием материальных ценностей государственного материального резерва; использование в порядке, установленном законодательст вом РФ, средств связи и оповещения, транспортных Пункт 33 признать утратившим силу.

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Пункт 33. средств и иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС; привлечение к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных АСФ, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСР; привлечение на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являю Пункт 33 признать утратившим силу.

3. Изменения в ППРФ от 30. 12. 2003 г. № 794, внесенные ППРФ от 19. 11. 2012 г. № 1179 ППРФ № 794 до внесения изменений ППРФ № 794 в редакции ППРФ от 19. 11. 2012. № 1179 Пункт 33. щихся спасателями, к проведению АСР; принятие других необходимых мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации. Руководители работ по ликвидации ЧС незамедлительно информируют о принятых ими в случае крайней необходимости решениях соответствующие органы власти, органы местного самоуправления и организации. Пункт 33 признать утратившим силу.

4. Постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334» . ППРФ от 24 марта 1997 г. № 334 «О Порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 В пункте 3 постановления П. 3. Федеральным органам исполнительной власти привести в соответствие с настоящим постановлением ведомственные нормативные акты, регламентирующие сбор и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. П. 3. Федеральным органам испол нительной власти и Государствен ной корпорации по атомной энергии «Росатом» привести в соответствие с настоящим поста новлением ведомственные нормативные акты, регламенти рующие сбор и обмен информа цией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 В порядке сбора и обмена информацией: Абзац второй пункта 1 Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуаци ях природного и техногенного характера и их последствиях, о радиационной, химической, медико биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях, а также сведения о деятельности предприятий, "Информация должна содержать сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее чрезвычайные ситуации) и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно спасательных и других неотложных работ, силах и

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 В порядке сбора и обмена информацией: Абзац второй пункта 1 учреждений и организаций независимо от форм собственности (далее именуются организации), органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти в этой области. средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, радиационной, химической, медико биологичес кой, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих объектах и территориях, а также сведения о деятельности федеральных органов исполнительной власти,

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Абзац второй пункта 1 Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом", органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, составе и структуре сил и средств, пред назначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе сил

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Абзац второй пункта 1 постоянной готовности, создании, наличии, об использовании и о восполнении финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. ";

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Сбор и обмен информацией осуществляются федеральными осуществляются организациями, органами исполнительной власти, органами местного самоуправле Государственной корпорацией по ния, органами исполнительной атомной энергии "Росатом", власти субъектов Российской органами исполнительной власти Федерации и федеральными органами исполнительной власти в субъектов Российской Федерации, целях принятия мер по предупреж органами местного самоуправле дению и ликвидации чрезвычайных ния и организациями в целях принятия мер по предупреждению ситуаций природного и техноген ного характера (далее именуются и ликвидации чрезвычайных ситуаций, оценки их последствий, 2. Сбор и обмен информацией

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ 793 Пункт 2 изложить в следующей редакции: чрезвычайные ситуации), а также своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях. Органы местного самоуправления и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют сбор и обмен информацией, как правило, через постоянно действующие органы управления, специально уполномочен информирования и своевремен ного оповещения населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях. Сбор и обмен информацией осуществляются через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а при их отсутствии через подразделения или должностных лиц, уполномо

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ 793 Пункт 3, абзац 3: Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют сбор, обработку и обмен информацией на соответ обмен информацией на ствующих территориях и предс соответствующих территориях и тавляют информацию в Минис представляют информацию в терство Российской Федерации по Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвида ции последствий стихийных бедс и ликвидации последствий, через органы, специально стихийных бедствий. уполномоченные решать задачи Органы исполнительной власти

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ 793 Пункт 3, абзац 3: ГО и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам РФ. "Кроме того, органы исполни тельной власти субъектов Российской Федерации представ ляют информацию о потенциаль но опасных объектах, располо женных на соответствующих территориях, в федеральный орган исполнительной власти и Государственную корпорацию по

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ 793 Пункт 3, абзац 3 атомной энергии "Росатом", к сфере деятельности которых относится потенциально опасный объект. ";

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 4, абзац 1 4. "Федеральные органы исполните льной власти и Государственная исполнительной власти осуществляют сбор, обработку и корпорация по атомной энергии "Росатом" осуществляют сбор, обмен информацией в своей обработку и обмен информацией в сфере деятельности и своей сфере деятельности и представляют информацию в Министерство Российской Федерации по делам гражданской Министерство Российской Феде рации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. "; 4. Федеральные органы

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 4, абзац 3 "Дежурно диспетчерские службы организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляют сбор, обработку и обмен информацией в своей сфере деятельности на соответствующих объектах и территориях и представляют информацию в соответствующие органы местного самоуправления в порядке, утверждаемом федеральным Абзац 3 отсутствует

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 4, абзац 3 Абзац 3 отсутствует органом исполнительной власти, в ведении которого находятся соответствующие организации. ";

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 5, Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, абзац 3 осуществляет сбор и обработку информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; "осуществляет сбор и обработку информации, представляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом";

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 5, Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, абзац 4 представляет в Правительство Российской Федерации информацию о трансграничных, федеральных, региональных и территориальных чрезвычайных ситуациях и принимаемых мерах по их ликвидации, а также ежегодный государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; представляет в Правительство Российской Федерации информацию о чрезвычайных ситуациях федерального, межрегионального и регионального характера и принимаемых мерах по их ликвидации; ";

4. Изменения в постановление Правительства РФ от 24 марта 1997 г. № 334, внесенные постановление Правительства РФ от 10 сентября 2013 г. № 793 ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 до внесения изменений ППРФ от 24. 03. 1997 г. № 334 в редакции ППРФ № 793 Пункт 5, Министерство РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий После абзаца 4 го дополнить абзацем следующего содержания "устанавливает критерии информации о чрезвычайных ситуациях по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"; ".

ОБЗОР ДОКУМЕНТА Скорректированы правила сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера. Указанная информация должна содержать сведения в т. ч. о мерах по защите населения и территорий, о ведении АСДНР, о силах и средствах, задействованных для ликвидации ЧС. Это также данные о финансовых и материальных ресурсах для устранения ЧС. Информация собирается и передается через органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС. Если они отсутствуют через подразделения или должностных лиц, уполномоченных решением руководителя органа (организации).

Региональные органы теперь также представляют информацию о потенциально опасных объектах, расположенных на соответствующих территориях, в федеральный орган исполнительной власти и Госкорпорацию «Росатом» , к сфере деятельности которых относится объект. МЧС России уполномочено определять критерии информации о ЧС по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и госкорорацией «Росатом» . В то же время оно освобождено от представления в Правительство РФ ежегодного государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий от ЧС.

5. ППРФ от 15. 02. 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий» 1. Утвердить прилагаемые Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации ЧС и последствий стихийных бедствий.

2. Установить, что бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для: частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий по развертыванию и содержанию пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан, осуществляемых (осуществленных) в связи с ликвидацией последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, по нормам, которые установлены Правилами, утвержденными настоящим постановлением, для пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан.

3. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 42, ст. 4822); постановление Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 158 "О внесении изменения в пункт 9 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 9, ст. 1123); . .

Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 1. Настоящие Правила устанавливают порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее резервный фонд) на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера (далее чрезвычайные ситуации), а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.

2. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций: а) проведение аварийно спасательных работ по перечню согласно приложению N 1; б) проведение неотложных аварийно восстановительных работ по перечню согласно приложению N 2; в) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан из расчета: за временное размещение до 550 рублей на человека в сутки; за питание до 250 рублей на человека в сутки);

г) оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека; д) оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество 100 тыс. рублей на человека); е) выплата единовременного пособия: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи; семьям граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред 200 тыс. рублей на человека); ж) проведение федеральными государственными учреждениями судебно медицинской экспертизы высокотехнологичных молекулярно генетических исследований при проведении судебно медицинской экспертизы биологических объектов, транспортировка биологического материала для проведения указанных исследований, а также эвакуация и оказание гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, специализиро ванной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

3. Бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, для покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий: а) выплата единовременного пособия: членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего(умершего) в равных долях каждому члену семьи;

семьям граждан, погибших (умерших) в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг погребению, установленному законодательством Российской Федерации; гражданам, получившим в результате террористического акта и (или)при пресечении террористического акта правомерными действиями вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред 200 тыс. рублей на человека); гражданам из числа заложников, не получившим в результате террористического акта и (или) при пресечении террористического акта правомерными действиями вреда здоровью, в размере 100 тыс. рублей на человека;

б) проведение аварийно спасательных работ по перечню согласно приложению N 3; в) проведение неотложных аварийно восстановительных работ по перечню согласно приложению N 4; г) развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более 6 месяцев) пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан (из расчета за временное размещение до 550 рублей на человека в сутки, за питание до 250 рублей на человека в сутки); д) оказание финансовой помощи в связи с утратой имущества: гражданам (из расчета за частично утраченное имущество 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество 100 тыс. рублей на человека); юридическим лицам (из расчета за частично утраченное имущество – до 200 тыс. рублей на одно юридическое лицо, за полностью утраченное имущество до 400 тыс. рублей на одно юридическое лицо);

е) проведение федеральными государственными учреждениями судебно медицинской экспертизы высокотехнологичных молекулярно генетических исследований при проведении судебно медицинской экспертизы биологических объектов, транспортировка биологического материала для проведения указанных исследований, а также эвакуация и оказание гражданам, пострадавшим в результате террористического акта и(или) при пресечении террористического акта правомерными действиями, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти.

Кроме того: в постановлении Правительства РФ определен порядок и сроки выделения бюджетных ассигнований; в 21 приложении дан перечень аварийно спасательных работ при ликвидации ЧС и ликвидации последствий террористического акта, перечень неотложных аварийно восстановительных работ при ликвидации ЧС и при ликвидации последствий террористического акта, а также формы документов (заявлений, заявок и др. ) для оформления материалов на выделение бюджетных ассигнований.

6. Федеральный закон от 02. 07. 2013 г. № 186 -ФЗ внес изменения в пункт 2 ст. 10 Федерального закона от 21. 07. 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Планирование мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, предусмотренных пунктами 1, 4, 5 и 6 приложения 1 к настоящему Федеральному закону, осуществляется посредством разработки и утверждения планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких опасных производственных объектах. Порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах и требования к содержанию этих планов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

6. Постановление Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. 2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д. Медведев

Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2013 г. № 730) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок разработки планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее - планы мероприятий) и требования к их содержанию. 2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

3. Планы мероприятий разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - объекты). 4. План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. В случае если 2 и более объекта, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

5. Срок действия планов мероприятий составляет: а) для шахт угольных и объектов, на которых ведутся горные работы в подземных условиях, - 6 месяцев; б) для объектов, на которых ведутся открытые горные работы или работы по обогащению полезных ископаемых, - 1 год; в) для объектов I класса опасности - 2 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта); г) для объектов II класса опасности - 3 года (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта); д) для объектов III класса опасности - 5 лет (за исключением объектов, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта).

6. В случае если в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более объектов, для которых пунктом 5 настоящего Положения установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов. 7. Планы мероприятий пересматриваются: а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий; б) не позднее 1 месяца после: • реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

• внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений; • внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте; • ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии; в) в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах. 8. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

9. Планы мероприятий согласовываются руководителями профессиональных аварийноспасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, с которыми заключен договор на обслуживание объектов. 10. План мероприятий предусматривает: а) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; б) достаточное количество сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (далее - силы и средства), соответствие имеющихся на объекте сил и средств задачам ликвидации последствий аварий, а также необходимость привлечения профессиональных аварийно-спасательных формирований;

в) организацию взаимодействия сил и средств; г) состав и дислокацию сил и средств; д) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности; е) организацию управления, связи и оповещения при аварии на объекте; ж) систему взаимного обмена информацией между организациями - участниками локализации и ликвидации последствий аварий на объекте; з) первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте; и) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций;

к) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения; л) организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте. 11. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов. 12. Общие разделы плана мероприятий содержат: а) характеристику объектов, в отношении которых разрабатывается план мероприятий; б) возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, а также источники (места) возникновения аварий; в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах.

13. Специальные разделы плана мероприятий: а) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий; б) определяют порядок действий в случае аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

• • ОБЗОР ДОКУМЕНТА С 1 января 2014 г. организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I-III классов опасности, должны иметь планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. Это требование не касается объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением, либо стационарные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры. Установлен порядок разработки указанных планов. План составляется для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов. Если организация эксплуатирует 2 объекта, расположенных на одном или смежных земельных участках, допустимо разрабатывать единый план мероприятий.

ОБЗОР ДОКУМЕНТА • Приведены требования к структуре и содержанию плана. В частности, в нем должны быть указаны: - возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; - достаточное количество, состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий; - порядок обеспечения их постоянной готовности; - также в плане прописывают первоочередные меры при получении сигнала об аварии, действия производственного персонала и аварийноспасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, мероприятия по обеспечению безопасности населения. - определены периоды действия планов, основания и сроки их пересмотра.

• • ОБЗОР ДОКУМЕНТА План утверждает руководитель эксплуатирующей организации (ее обособленного подразделения) или его заместитель. План должен быть согласован с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы (формирования), с которой заключен договор на обслуживание объекта.

7. Приказ МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 «О внесении изменений в приказ МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440» . Приказ МЧС России от 31 июля 2006 г. № 440 «Об утверждении Примерного положения об уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны структурных подразделениях (работниках) организаций.

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 В наименовании и по тексту приказа, наименовании и по тексту приложения к приказу слово «примерное» исключить Приложение к приказу «Примерное положение об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций. Приложение к приказу Положение об уполномоченных на решение задач в области ГО структурных подразделениях (работниках) организаций.

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции 4. В соответствии с основными задачами структурные подразделения (работники) по гражданской обороне организаций: организуют разработку и корректировку планов гражданской обороны; осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в дочерних и зависимых хозяйственных обществах (если они имеются); планируют и организуют эвакуационные мероприятия, а также 4. В соответствии с основными задачами и предъявляемыми законодательством Российской Федерации требованиями в области гражданской обороны структурные подразделения (работники) по гражданской обороне: а) в организациях, продолжающих работу в военное время: организуют разработку, уточнение и корректировку планов гражданской обороны;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции заблаговременную подготовку безопасных районов и производственной базы в загородной зоне; разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу организаций в области гражданской обороны; формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечивающие выполнение мобилизационного плана организаций; осуществляют методическое руководство планированием мероприятий гражданской обороны в дочерних и зависимых хозяйствен ных обществах (если они имеются); планируют и организуют эвакуацион ные мероприятия, а также заблагов ременную подготовку безопасных районов и производственной базы в загородной зоне; разрабатывают проекты документов, регламентирующих работу в области гражданской обороны;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, принимают меры по поддер жанию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуще ствляют контроль за их состоянием; организуют планирование и проведе ние мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержа ние устойчивого функционирования организаций в военное время; формируют (разрабатывают) предложения по мероприятиям гражданской обороны, обеспечива ющие выполнение мобилизацион ного плана организаций; ведут учет защитных сооружений и других объектов гражданской оборо ны, принимают меры по поддержа нию их в состоянии постоянной готовности к использованию, осуще ствляют контроль за их состоянием;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно технических мероприятий по повышению физической стойкости основных производственных фондов; организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций; организуют планирование и проведение мероприятий по гражданской обороне, направленных на поддержание устойчивого функционирования организаций в военное время; организуют разработку и заблаговременную реализацию инженерно технических мероприятий гражданской обороны; организуют планирование и проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава; организуют оповещение работников этих организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию систем связи и оповещения на пунктах управления этих организаций; организуют прием сигналов гражданской обороны и доведение их до руководящего состава; организуют оповещение работников этих организаций об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководящего состава организаций; организуют создание, оснащение, подготовку нештатных аварийно спасательных формирований, спасательных служб организаций, и осуществляют их учет; участвуют в планировании проведения аварийно спасательных работ; организуют обучение работников организаций способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие техногенного характера; организуют создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения; планируют и организуют подготовку по гражданской обороне руководяще го состава организаций; организуют создание, оснащение, подготовку нештатных аварийно спасательных формирований, спасательных служб организаций и осуществляют их учет;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планируют и организуют проведение командно штабных учений (тренировок) и других учений по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов; участвуют в планировании проведения аварийно спасательных работ; организуют обучение работников способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планируют и организуют проведение учений и тренировок по гражданской обороне, а также участвуют в организации проведения учений и

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне; организуют контроль за выполнением принятых решений и утвержденных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; тренировок по мобилизационной подготовке и выполнению мобилизационных планов; формируют (разрабатывают) предложения по созданию, накоплению, хранению и освежению в целях гражданской обороны запасов материально технических, продовольственных, медицинских и иных средств; организуют создание страхового фонда документации по гражданской обороне;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции вносят на рассмотрение соответствующему руководителю предложения по совершенствованию планирования и ведения гражданской обороны; привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения организации. организуют контроль за выполне нием принятых решений и утверж денных планов по выполнению мероприятий гражданской обороны; вносят на рассмотрение соответству ющему руководителю предложения по совершенствованию планирова ния и ведения гражданской обороны; привлекают в установленном порядке к работе по подготовке планов, директивных документов и отчетных материалов по гражданской обороне другие структурные подразделения организации;

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции б) в организациях, прекращающих работу в военное время: организуют взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросу получения сведений о прогнозируемых опасностях, которые могут возникнуть в мирное и военное время; участвуют в планировании мероприятий по гражданской обороне муниципального образования в части касающейся; организуют обучение работников способам защиты от опасностей,

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 4 изложить в следующей редакции возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; организуют мероприятия по защите работников от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. (п. 4 в ред. Приказа МЧС России от 11. 09. 2013 N 600)

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 6 изложить в следующей редакции 6. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имеющей дочерние и зависимые хозяйственные общества, рекомендуется определять исходя из следующих примерных норм: 6. Количество работников в структурном подразделении или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений исполнительного органа (органа управления) организации, имеющей дочерние и зависимые хозяйственные общества и продолжающей работу в военное время, определяется по следующим нормам:

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 6 изложить в следующей редакции организации, имеющие дочерние и зависимые хозяйственные общества, отнесенные к категориям по гражданской обороне, с общим количеством работников до 3000 человек 1 освобожденный работник, от 3000 до 10000 2 3 освобожденных работника, от 10000 до 15000 3 4 освобожденных работника, свыше 15000 5 6 освобожденных работников; организации, имеющие дочерние и зависимые хозяйственные общества, не отнесенные к категориям по граждан ской обороне с общим количеством от 200 до 1500 человек 1 освобожденный работник; от 1500 до 5000 человек 2 3 освобожденных работника; от 5000 до 8000 человек 3 4 освобожденных работника; свыше 8000 человек 5 6 освобожденных работников. В организациях, прекращающих работу в военное время, назначение освобожденных работников, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, не обязательно.

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до Приказ МЧС РФ в редакции внесения изменений Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 6 изложить в следующей редакции работников до 5000 человек 1 освобожденный работник; свыше 5000 2 3 освобожденных работника; при определении количества работников в структурных подразделениях по гражданской обороне (отдельных работников в составе других подразделений) в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучаемых. При определении количества работников в структурных подразделениях или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений в организациях, осуществляющих свою деятельность в сфере образования, учитывается общее количество обучаемых. В дочерних и зависимых хозяйственных обществах количество работников в структурных подразделениях или отдельных работников по гражданской обороне в составе других подразделений

7. Изменения в приказ МЧС РФ от 31. 07. 2006 г. № 440, внесенные приказом МЧС РФ от 11 сентября 2013 г. № 600 Приказ МЧС № 440 до внесения изменений Приказ МЧС РФ в редакции Приказа МЧС РФ № 600 Пункт 6 изложить в следующей редакции определяется исходя из требований пункта 4 Положения о создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 782. (п. 6 в ред. Приказа МЧС России от 11. 09. 2013 N 600)

8. Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20 ноября 2013 г. № 360 «О внесении изменений в Российскую систему и план нумерации, утвержденные приказом Министерства информационных технологий и связи РФ от 17 ноября 2006 г. № 142 (с изменениями от15. 07. 2011 г. № 187 и от 15. 06. 2012 г. № 158)

8. Изменения в приказ министерства информационных технологий и связи РФ от 17. 11. 2006 г. № 142 , внесенные приказом министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20. 11. 2013 г. № 360. Приказ от 17. 11. 2006 г. № 142 Приказ от 17. 11. 2006 г. (с изменениями от15. 07. 2011 г. № 142 в редакции приказа № 187 и от 15. 06. 2012 г. № 158 ) от 20. 11. 2013 г. № 360 Пункт 32. 1 изложить в следующей редакции: 32. 1. Для доступа абонентов и пользователей услугами фиксированной телефонной связи и услугами подвижной связи к телефонной линии «Ребенок в опасности» используются единые номера "121", « 122» , "123"; 32. 1. Для доступа абонентов и пользователей услугами подвижной и фиксированной телефонной связи: к телефонной линии "Ребенок в опасности" используются единые номера "121", "123"; к единой службе поддержки граждан для консультаций при получении государственных и муниципальных услуг в электронном виде используется единый номер "115". ";

8. Изменения в приказ министерства информационных технологий и связи РФ от 17. 11. 2006 г. № 142 , внесенные приказом министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20. 11. 2013 г. № 360. Приказ от 17. 11. 2006 г. № 142 Приказ от 17. 11. 2006 г. (с изменениями от15. 07. 2011 г. № 142 в редакции приказа № 187 и от 15. 06. 2012 г. № 158 ) от 20. 11. 2013 г. № 360 В таблице 7 пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: П 1 100 109 – диапазон для 3 знач ных номеров служб федерального значения; 100 – служба точного времени; 101 – 105 Резерв П 1 100 109 – диапазон для 3 знач ных номеров служб федерального значения; 100 – служба точного времени; 101 служба пожарной охраны и реагирования в ЧС; 102 – Полиция; 103 – служба скорой медицинской помощи; 104 – аварийная служба газовой сети; 105 – 109 резерв

8. Изменения в приказ министерства информационных технологий и связи РФ от 17. 11. 2006 г. № 142 , внесенные приказом министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20. 11. 2013 г. № 360. Приказ от 17. 11. 2006 г. № 142 Приказ от 17. 11. 2006 г. (с изменениями от15. 07. 2011 г. № № 142 в редакции приказа от 187 и от 15. 06. 2012 г. № 158 ) 20. 11. 2013 г. № 360 В таблице 7 пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции: П 2. 110 119 – Номера служб, вводимых в Российской Федерации в целях гармонизации с европейским законодательством в области связи; 110 111 – резерв; 112 – единый номер вызова экстренных оперативных служб; 113 – 115 – резерв; П 2. 110 119 – Номера служб, вводимых в Российской Федерации в целях гармонизации с европейским законодательством в области связи; 110 111 – резерв; 112 – единый номер вызова экстренных оперативных служб; 113 – резерв; 114 – резерв; 115 – единая служба поддержки граждан для консультаций при полу чении государственных и муниципа льных услуг в электронном виде.

8. Изменения в приказ министерства информационных технологий и связи РФ от 17. 11. 2006 г. № 142 , внесенные приказом министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 20. 11. 2013 г. № 360. Приказ от 17. 11. 2006 г. № 142 Приказ от 17. 11. 2006 г. (с изменениями от15. 07. 2011 г. № 142 в редакции приказа от № 187 и от 15. 06. 2012 г. № 158 ) 20. 11. 2013 г. № 360 В пункте 3 таблицы 7 120 129 номера служб социального назначения; 120 – служба помощи наркоманам; 121 – ребенок в опасности; 122 – ребенок в опасности; 123 ребенок в опасности; 124 – резерв; 125 – централизованное бюро ремонта телефонов и таксофонов; 126 – служба приема телеграмм по телефону 120 129 номера служб социального назначения; 120 – служба помощи наркоманам; 121 – ребенок в опасности; 122 – резерв; 123 ребенок в опасности; 124 – резерв; 125 – централизованное бюро ремонта телефонов и таксофонов; 126 – служба приема телеграмм по телефону

ОБЗОР ДОКУМЕНТА Экстренные оперативные службы можно вызывать не только по единому номеру « 112» , но и по индивидуальным номерам. Внесены изменения в Российскую систему нумерации. Для вызова экстренных оперативных служб помимо единого номера « 112» используются также номера: « 101» (служба пожарной охраны и реагирования в ЧС), « 102» (полиция), « 103» скорая медицинская помощь), « 104» ( аварийная служба газовой сети). Доступ к телефонной линии «Ребенок в опасности» осуществляется только по единым номерам « 121» и « 123» . Применявшийся ранее номер « 122» зарезервирован.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Скачать презентацию Тема Совершенствование законодательства Российской Федерации в области гражданской

Лекция 7!!!!!Изменения в законодательстве ГОЧС.ppt

Количество слайдов: 108