Тема : Система потенциалов национальной экономики Беларуси 1. Природно ресурсный и экологический потенциалы. 2. Демографический и трудовой потенциалы. 3. Научный, научно технический и инновационный потенциалы. Проблемы формирования Национальной инновационной системы в Республике Беларусь. 4. Информационно технологический потенциал. 5. Производственный потенциал. 6. Инвестиционный потенциал. 7. Внешнеэкономический потенциал.
1. Природно ресурсный и экологический потенциалы Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при данных технических и социально экономических возможностях. Размер природно ресурсного потенциала это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов: земельных водных, лесных, минерально сырьевых и др.
Классификация природных ресурсов 1 1) Реальные и потенциальные ресурсы. Реальные ресурсы это ресурсы, которые на данном этапе развития общества разведаны, их запасы количественно определены и активно используются обществом в жизни и хозяйственной деятельности. К потенциальным ресурсам относятся те, которые на данном этапе развития общества разведаны, количественно определены, но не используются в настоящее время.
Классификация природных ресурсов 2 2) по источникам и местоположению (энергетические, атмосферные газовые, водные, ресурсы литосферы, ресурсы растений продуцентов, ресурсы консументов, ресурсы редуцентов, климатические ресурсы, рекреационно антропоэкологические это природные условия жизни людей и ресурсы отдыха в природе; познавательно информационные; ресурсы пространства (территориальных, водных и воздушных пространств) и времени); 3) по скорости исчерпания: исчерпаемые и неисчерпаемые; 4) по возможности самовосстановления и культивирования: возобновимые и невозобновимые; 5) по темпам экономического восполнения (за счет поиска новых источников и новых технологий изъятия): восполнимые и невосполнимые; 6) по возможности замены одних ресурсов другими: заменимые и незаменимые.
Классификация природных ресурсов 3 7) Каждый вид природного ресурса формируется в одном из компонентов географической оболочки. По принадлежности к компонентам выделяют ресурсы: минеральные, климатические, водные, земельные, почвенные, раститель ные, животного мира. Эта классификация широко употребляется в научной литературе. По видам хозяйственного использования ресурсов n ресурсы промышленного производства (энергетические и неэнергетические); n ресурсы сельскохозяйственного производства. Довольно часто выделяют природные ресурсы непроизводственной сферы (рекреационные, ресурсы заповедных территорий и др. ) или непосредственного потребления (охотничье промысловые животные, дикорастущие лекарственные растения). 8)
Количественная оценка природно ресурсного потенциала страны возможна в том случае, если все виды ресурсов будут исчисляться по единому принципу. Для этого применяются балльная система, стоимостные показатели и абсолютные энергетические потенциалы. Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная), или собственно экономическая, оценка природно ресурсного потенциала. Осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому размер природно ресурсного потенциала количественно характеризуют чаще всего с помощью натурально вещественных показателей (объемов запасов, продуктивности, площади и др. ).
Земельные ресурсы часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Земельный фонд Республики Беларусь — 20759, 8 тыс. га – 207, 6 тыс. км 2. 13 е место в Европе. На 01. 2011: земли сельскохозяйственных организаций – 43, 3%; граждан – 4, 8%; крестьянских (фермерских) хозяйств – 0, 6%; леса – 40, 5%. На одного жителя Беларуси приходится почти 1 га лесов и 1 га сельскохозяйственной земли. Земельная политика направлена на повышение эффективности использования и охраны земельных ресурсов, совершенствование земельных отношений и организационно экономического механизма регулирования землепользования.
Водные ресурсы включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Водообеспеченность на одного жителя Беларуси составляет 3, 6 тыс. м , в том числе подземными водами 1, 4 тыс. м 3. Это выше, чем в Англии (2, 6 и 1, 0 соответственно), Нидерландах (0, 7 и 0, 25) и Украине (1, 0 и 0, 2). Самые высокие показатели обеспеченности водой имеют Норвегия (89, 0 и 27, 5) и Россия (9, 0 и 2, 0). Поверхностные водные ресурсы представлены, главным образом, речным стоком, который в средние по водности годы составляет 57, 9 км 3. Около 55% годового стока приходится на реки бассейна Черного моря и, соответственно, 45% Балтийского. В многоводные годы общий речной сток увеличивается до 92, 4 км 3, а в маловодные (95% обеспеченности) снижается до 37, 2 км 3 в год.
Насчитывается 20 800 рек, 10 800 природных озер, 1650 водохранилищ, 9 000 болот. Общая протяженность рек составляет 90 тыс. км. , в т. ч. 4 тыс. км. – судоходные. Крупнейшие реки (протяженностью более 500 км) – Днепр и его притоки Припять, Березина, Сож; Неман и его приток Вилия; Западная Двина. Потенциальные гидроэнергоресурсы рек составляют около 900 тыс. к. Вт. Самое большое озеро Нарочь занимает площадь около 80 км 2. Создано 136 искусственных водохранилищ, крупнейшее Вилейское. Промысловый лов рыбы ведется всего в 600 озерах. Вылавливается ежегодно 200 т рыбы. Потенциал огромен. Наиболее крупные месторождения подземных вод с разведанными запасами более 40 50 тыс. м 3/сут расположены в районах крупных промышленных центров и населенных пунктов Минской, Гомельской, Витебской и Гродненской областей.
! Структура потребления воды: жилищно коммунальное хозяйство — 46, 6 % общего потребления; производственное (промышленное) водоснабжение — 45, 3%; сельскохозяйственное водоснабжение — 8, 5 %; орошение — 0, 3 %. Водопотребление на одного жителя – около 215 литров в сутки. В благоустроенном жилом фонде до 260 л/сут. Среднеевропейский уровень водопотребления 130 180 л/сут. Повышение эффективности использования водных ресурсов: сокращение потребления, ликвидация потерь воды на всех этапах ее использования.
Лесные ресурсы включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы, лекарственные растения. Леса выполняют общественно– полезные и защитно ресурсоохранные функции, в том числе рекреационные и эстетические. Лесной фонд и запас лесонасаждений Республики Беларусь
Беларусь входит в десятку ведущих лесных государств Европы. Лесной фонд республики составляет более 9 млн. гектаров, запас древесины на корню оценивается в 1, 4 млрд. м 3. Ежегодно в лесах республики прирастает свыше 28, 6 млн. м 3 древесины. Средний возраст лесов – 45 лет (отмечается дефицит приспевающих и спелых насаждений). Ежегодно в Беларуси заготавливается около 15 млн. куб. м древесины (этот объем полностью удовлетворяет спрос на внутреннем рынке и позволяет осуществлять экспортные поставки, белорусская лесопродукция отгружается в 23 страны). В комплексе с водоемами леса в Беларуси можно использовать для строительства гостиниц и привлечения туристов.
Лесной фонд республики составляет более 9 млн. гектаров, запас древесины на корню оценивается в 1, 4 млрд. м 3. Ежегодно в лесах республики прирастает свыше 28, 6 млн. м 3 древесины. Средний возраст лесов – 45 лет (отмечается дефицит приспевающих и спелых насаждений). По ряду показателей, характеризующих лесосырьевые ресурсы, Беларусь входит в десятку ведущих лесных государств Европы. В комплексе с водоемами леса в Беларуси можно использовать для строительства гостиниц и привлечения туристов.
Растительный мир Беларуси включает около 12 тысяч видов растений и грибов. Многообразие животного мира Беларуси в настоящее время представлено 457 видами позвоночных животных и более 20 тыс. видов беспозвоночных животных. Основные функции лесопользования и лесовоспроизводства в Республике Беларусь выполняет лесное хозяйство — отрасль национальной экономики, которая обеспечивает потребности страны в древесине и других продуктах леса, сохранение и рациональное использование всего многообразия ресурсов лесного фонда, усиление экологических функций лесов.
Лесопользование в Беларуси осуществляется по принципу непрерывности и неистощительности. Прогнозируется дальнейшее увеличение лесопользования: в 2006— 2015 гг. объемы рубок леса могут превысить 19 млн. м 3. Это, однако, не должно нанести экологического ущерба лесам, поскольку суммарный годовой прирост древесины в лесах Беларуси уже в настоящее время достиг 28 млн. м 3 в год и продолжает увеличиваться по мере роста лесистости и выравнивания возрастной структуры лесов. Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека — это норма ежегодных объемов рубок леса, или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего лесовоспроизводства для заготовки лесоматериалов. Контроль за состоянием, использованием, охраной, защитой государственного лесного фонда и воспроизводством лесов осуществляется Министерством лесного хозяйства, Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды и их территориальными органами.
Минерально-сырьевые ресурсы природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья, материалов. В недрах Беларуси выявлено более 30 видов минерального сырья. По степени готовности к использованию выделяются месторождения: с детально разведанными запасами минерального сырья, которые экономически целесообразно и технически возможно разрабатывать в настоящее время (нефть, торф, калийная и каменная соли, доломиты, цементное сырье, сапропели, цеолитсодержащие силициты, формовочные и стекольные пески); не подготовленные пока к промышленному освоению, степень изученности которых еще не позволяет проектировать их освоение и требует проведения дополнительных геологоразведочных работ и разработки новых технологических способов добычи и комплексной переработки сырья (бурые угли, горючие сланцы, железные руды, каолины, гипс, фосфориты, редкие металлы и высокоминерализованные рассолы); перспективные площади, по которым существуют научно обоснованные предпосылки возможности выявления среди них промышленных типов минерального сырья после проведения дополнительных геологоразведочных работ (глауконит, пирофиллит, янтарь, алмазы, сырье для изготовления минеральных волокон, давсонит, редкие, цветные и благородные металлы).
Беларусь входит в первую десятку среди стран Европы по обеспеченности минерально сырьевыми ресурсами. В Беларуси имеются запасы мирового уровня калийных (10 млрд. т) и каменных (22 млрд. т) солей, торфа (4, 5 млрд. т) и горючих сланцев (10 млрд. т), а также запасы европейского (регионального) уровня – каменного (до 600 млн. т) и бурого (1, 5 млрд. т) углей, нефти (свыше 60 млн. т при ежегодной добыче 2 млн. т), фосфоритов (400 млн. т), железных руд (175 млн. т), янтарь (92, 3 тыс. т), доломит (520 млн. т).
Топливные минеральные ресурсы Беларуси включают нефть, нефтяные газы, торф, бурый уголь и горючие сланцы. Нефть. В Беларуси открыто 75 месторождений нефти. Обеспеченность разведанными запасами нефти – около 30 лет. Поиск новых запасов нефти в недрах и их освоение предусмотрены Государственной программой геологоразведочных работ по развитию минерально сырьевой базы Беларуси на период до 2020 г. Газ. В настоящее время Беларусь не располагает промышленными месторождениями природного газа. При разработке месторождений нефти добывается попутный газ в количестве около 250 млн м 3. Залежи попутного газа выявлены на территории Припятского прогиба, где ведутся поисковые работы на нефть (Борщевское, Красносельское и Западно Александровское месторождения). Запасы его составляют около 1 млрд м 3.
Торф. Геологические запасы торфа (9192 месторождения) составляют около 4 млрд т и расположены во всех областях страны. Ожидаемое существенное увеличение объемов добычи торфа к 2015 году потребует выделения под торфоразработки дополнительных площадей во всех регионах страны. Природоохранный фонд – должен составить до 30% площади торфяных массивов. Торф используется как топливо, для производства удобрений, биостимуляторов, кормовых дрожжей, воска, лекарственных препаратов. При нынешних объемах использования торфа хватит на 360 лет.
Бурые угли. В Гомельской области разведаны 3 месторождения бурых углей: Житковичское, Бриневское и Тонежское с геологическими запасами около 150 млн т. К промышленному освоению подготовлены Бриневское месторождение (30 млн т) и две залежи на Житковичском месторождении: Северная (23, 5 млн т) и Найдинская (23, 1 млн т). В год планирется добывать 2 млн. т угля. Добыча будет вестись открытым способом. Это полностью обеспечит потребности населения бытовым топливом. Горючие сланцы. В Беларуси выявлены два крупных месторождения горючих сланцев: Любанское (Минская область) и Туровское (Гомельская и Брестская области) с суммарными прогнозными ресурсами порядка 3, 9 млрд т.
Горно-химическое сырье представлено калийными и каменными солями, фосфоритами, минерализованными рассолами. Калийные соли. Государственным балансом калийных солей учтено 3 месторождения (Старобинское в Минской области, Петриковское и Октябрьское в Гомельской области). РУП «ПО «Беларуськалий» на Старобинском месторождении ежегодно добывает 28– 32 млн т калийных руд, из которых производит около 4 млн т калийных удобрений. Каменная соль. Запасы оцениваются как почти неисчерпаемые. Разведанные запасы каменной соли по трем месторождениям (Старобинское в Минской области, Давыдовское и Мозырское в Гомельской области) достигают почти 22 млрд т. В последние годы начата добыча шахтным способом каменной соли (пищевой, кормовой и технической) на Старобинском месторождении. Фосфориты. Выявлены два фосфоритоносных бассейна: Сожский — на востоке и Припятский — на юге. Перспективы освоения ресурсов фосфатного сырья Беларуси связаны с месторождениями Мстиславское и Лобковичское (Могилевская область). По данным предварительной разведки, запасы руды Мстиславского месторождения составляют 68 млн т или около 15 млн т Р 2 О 5. Интерес также представляет месторождение Ореховское (Брестская область).
Железные руды. На территории Беларуси установлено два железорудных месторождения: Околовское месторождение железистых кварцитов (Столбцовский район Минской области) и Новоселковское месторождение ильменит магнетитовых руд (Кореличский район Гродненской области). Высококачественные и легкообогатимые железные руды были найдены еще во времена СССР (4 е по величине месторождение в СССР). Болотные железные руды встречаются почти повсеместно, известно более 300 месторождений. Утверждена Программа освоения месторождений полезных ископаемых и развития минерально сырьевой базы Беларуси на 2011 2015 годы и на период до 2020 года.
В Беларуси мощная минерально сырьевая база для производства строительных материалов. Запасы цементного сырья, доломита, мела, строительного и облицовочного камня, глин для производства грубой керамики и легких заполнителей, силикатных и строительных песков, песчано гравийных и других материалов. n Гипсово ангидритовый камень. Выявлено месторождение гипса Бриневское (Гомельская область). Предварительно разведанные запасы гипса составляют более 100 млн т гипсового камня. n Сырьевая база цементной промышленности включает 16 месторождений мергельно меловых пород с промышленными запасами более 700 млн т. Наиболее чистые разновидности мела используются в химической, фармацевтической, пищевой и других отраслях промышленности, а также для подкормки скота. Основные запасы цементного сырья расположены в Могилевской, Гомельской, Гродненской и Брестской областях. n В Беларуси разведано 3 месторождения строительного камня с промышленными запасами 561, 5 млн м 3, два в Брестской области и одно в Гомельской. На базе месторождения в Микашевичах работает комбинат нерудных материалов «Гранит» . n Довольно значительны запасы глинистого сырья для производства кирпича, облицовочных камней, дренажных труб, пористых заполнителей, фасадных плиток и др. Основные запасы глинистого сырья сосредоточены в Витебской области, меньшее их количество в Гомельской, Могилевской и Минской областях.
Доломиты. Крупное месторождение доломитов Руба в Витебской области с разведанными запасами свыше 900 млн т разрабатывается ОАО «Доломит» . Сырье используется для производства доломитовой муки, дробленого доломита, асфальтобетонных покрытий и других материалов. Потребность Беларуси в карбонатных удобрениях в последние годы снизилась до 2– 3 млн т в год. Мощности завода позволяют довести производство доломитовой муки до 6, 5– 7, 0 млн т. n Сапропели. Перспективными являются ресурсы сапропелей. Запасы их оцениваются в 3, 8 млрд м 3 (65% из них залегают в водоемах, остальные – под торфом). В Государственном балансе запасов сапропелей Республики Беларусь 85 месторождений (сапропелепродуктивные озера и торфяники) с запасами более 75 млн т, расположенных во всех регионах страны. n Расширяется исследование и вовлечение в эксплуатацию минеральных подземных вод. Разведано 80 месторождений, запасы 20 тыс. м 3/сут n Минеральные рассолы запасы в пределах Припятского прогиба оцениваются в 1830 км 3. Высокоминерализованные рассолы (порода «беларусит» ) могут служить сырьевой базой для получения йода, брома, калия, магния и многих других химических элементов. n Перспективны также поиски на территорий Беларуси новых месторождений руд черных и цветных металлов, алмазов, золота, янтаря и других видов полезных ископаемых. n
Экологический потенциал характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека. Существенным показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость. Целесообразно использование двух ее показателей: 1) отношение экологически чистой продукции (прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему данного вида продукции, или ВВП в целом; 2) удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). В качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества, газы, отходы. 3) В системе международных сравнений показателем, характеризующим экологический потенциал, является «объем выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП» .
При оценке экологического потенциала Беларуси необходимо учитывать все те экологические проблемы, которые накапливались в стране во второй половине ХХ в. : радиоактивное загрязнение территории; необходимость снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; качество поверхностных и подземных вод; нерациональное использование земель. Например, применение удобрений и ядохимикатов вызывает рост в грунтовых водах содержания хлоридов, в 4 6 раз превышающий их фоновые концентрации, сульфатов — в 2 4 раза, нитратов — в 6 10 раз. В районах животноводческих комплексов, на полях орошения, в местах складирования минеральных удобрений и ядохимикатов загрязнение подземных вод имеет очаговый характер. Здесь отмечается превышение ПДК по хлоридам и сульфатам в 2 3 раза, нитратам в 4 5 раз, аммиаку до 200 раз, нитритам в 2 3 раза. Выбросы загрязняющих веществ от стационарных источников на душу населения составили в Беларуси – 41 кг, в России – 145 кг (2007 г. ). Выбросы в РБ в 2010 г. – 39, 8 кг на душу населения. Общие выбросы в атмосферу составили около 1, 5 млн. тонн, снижение по сравнению с 1990 г. – на 55%. Выбросы в 2010 г. – 1 319 тыс. т.
Значительный потенциал имеется в Беларуси по переработке отходов. n Количество образующихся отходов на одного жителя Беларуси составляет примерно 2, 5 т в год. Под отходами занято 3, 5 тыс. га земель. n В Беларуси перерабатывается лишь 10 15% отходов, в то время как в развитых странах 80 90% (в Швейцарии – 100%). n
2. Демографический и трудовой потенциалы Демографический потенциал страны характеризуется численностью и продолжительностью жизни населения, рождаемостью и смертностью, половозрастной структурой, распределением населения на городское и сельское. Демографическая ситуация в РБ: численность населения на начало на 1 января 2011 г. 9481, 2 тыс. человек (снижение на 19 тыс. чел. за год) , на 1 января 2012 г. – 9465 тыс. чел. естественная убыль населения; ухудшение возрастной структуры; демографическое старение населения.
Численность населения Республики Беларусь (на конец года), тыс. чел.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (2011 г. ): 70, 6 года (женщины — 76, 7 года, мужчины — 64, 7 года). Продолжительность жизни на 49— 53 % зависит от образа жизни человека, на 18— 22 % — от наследственности и биологии, на 17— 20 % — от внешней среды и экологии, на 8— 10 % — от уровня развития здравоохранения. Уменьшается материнская и младенческая смертность (2010 г. 4‰, 1960 г. – 34, 9‰). Современные параметры рождаемости почти в 2 раза меньше, чем требуется для замещения поколений. В 2010 году суммарный коэффициент рождаемости составил 1, 49 на одну женщину при необходимом для простого воспроизводства населения 2, 15. Коэффициент рождаемости в 2010 г. – 11, 4‰, в 2005 – 9, 4‰.
Коэффициенты брачности и разводимости (2010 г. ): 8, 1 ‰ и 3, 9‰. (распадается 48% браков). Миграция: внутренняя и внешняя. Внутренние миграционные потоки – преимущественно направлены из сельской местности в городскую. Городское население – 75, 1% общей численности населения.
Возрастная структура населения Республики Беларусь, % По прогнозу при существующих тенденциях к 2030 году на 1000 человек трудоспособного возраста будет приходиться 841 человек в нетрудоспособном возрасте (в 2010 году – 693 человека).
Плотность населения РБ на 1 января 2011 г.
Половозрастная пирамида населения Республики Беларусь (на 1 января 2010 г. ; человек) возраст, лет
Трудовой потенциал характеризует количество и качество трудовых ресурсов, их занятость в экономике. Критериями для выделения из общей численности населения трудовых ресурсов являются границы трудоспособного возраста, которые устанавливаются государством, и зависят от общественного строя, продолжительности жизни людей и других социально экономических факторов. К трудовым ресурсам относятся: n трудоспособное население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов 1, 2 группы и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), n лица старше и младше трудоспособного возраста, занятые в экономике. К занятым в экономике относят лиц, работающих на предприятиях и в организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства, в фермерских хозяйствах, занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население. Принят Закон РБ «О занятости населения Республики Беларусь» № 125 З от 15 июня 2006 г.
Трудовые ресурсы имеют характеристики: n количественные (показатели численности и состава по возрасту, полу, общественным группам и т. д. ); n качественные (показатели образовательного уровня, профессионально квалификационной структуры и т. п. ). n n n Трудовые ресурсы характеризуются показателями: численность, прирост (убыль); половозрастная структура; место проживания (город, село); уровень образования, квалификация; миграционная подвижность.
Экономически активное население — это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости. Важным показателем оценки трудового потенциала является уровень образования населения. Возможно использование ИРЧП. В РБ: принята Национальная программа демографической безопасности на 2007 2010 гг. , Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 2015 годы; разрабатываются Государственные программы занятости населения, другие программные документы для достижения целей демографической политики и политики на рынке труда.
Беларусь занимает 11 е место по употреблению алкогольных напитков и 6 е табачных изделий (% курящих в стране, данные ВОЗ). Даже самые замечательные врачи и суперсовременные технологии не сделают здоровой нацию, которая входит в число мировых лидеров по курению. От болезней, связанных с этой пагубной привычкой, в Беларуси ежегодно умирают 15, 5 тыс. человек.
Беларусь занимает 3 е место в Европе по количеству суицидов на 100 тысяч населения n n Причем специфика Беларуси заключается в том, что мужчины накладывают на себя руки в четыре раза чаще, чем женщины, и больше всего среди них самоубийц в возрасте от 35 до 59 лет, то есть в самом активном трудоспособном возрасте. Если бы удалось снизить этот показатель до уровня Великобритании (12 самоубийств на 100 тысяч мужчин в год вместо 64 в Беларуси), то каждый год в Беларуси оставалось бы в живых дополнительно 2350 мужчин в трудоспособном возрасте, которые создавали бы за этот период ВВП в размере $30, 8 млн.
3. Научный, научно технический и инновационный потенциалы. Мировая экономика 21 го века характеризуется становлением общества знаний. Отличительной ее особенностью и фундаментальной основой является повышенное внимание к знаниям, как к непосредственной производительной силе и главному производственному ресурсу. Экономика знаний совокупность институтов, взаимодействие которых определяет инновационное производство. Инвестиции в знания включают такие элементы как долгосрочные инвестиции в образование, развитие науки и информационные продукты. Научный потенциал - совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных). Научно-технический потенциал — это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно конструкторские и опытно технологические работы.
Инновация (нововведение) конечный результат инновационной деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности либо в новом подходе к социальным услугам. Инновация должна обладать новизной, удовлетворять рыночному спросу, приносить прибыль производителю. Инновационный потенциал — это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления организационно-технологических процессов (в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии). Инновационный процесс прошел трансформацию от линейной модели, где основой являются научные исследования, к интегральной или цепной модели, в которой институциональная среда приобретает решающее значение для успеха трансформации нового знания в новые продукты и услуги.
Система органов государственного управления, обеспечивающая реализацию научно технической и инновационной политики в РБ: Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК). Организационная структура научного потенциала. Традиционно научные организации распределяются по трем основным сферам, представляющим относительно обособленные элементы в научной системе: академическую, вузовскую, отраслевую науку. Ключевыми макропараметрами научного потенциала являются: показатели наукоемкости ВВП, среднегодовая численность работников отрасли «Наука и научное обслуживание» , их доля в общей численности занятых в народном хозяйстве, количество научных организаций. Эти параметры используются и для международных сопоставлений.
Значение, качество и продуктивность потенциалов научной и научно технической деятельности характеризуют следующие количественные и качественные параметры и показатели: n количество научных организаций, их функциональная структура (по видам деятельности, секторам, отраслям, регионам); n объемы и структура исследований и разработок — ИР (фундаментальные и прикладные исследования, государственные научно технические программы, отраслевая структура ИР и др. ); n научные кадры (численность персонала, занятого ИР), в том числе по категориям и уровню квалификации; n финансовое обеспечение (источники финансирования, объем затрат на ИР и др. ). Доля средств республиканского бюджета в общем объеме финансирования науки составляет от 40 до 50 %. Наукоемкость ВВП длительное время сохраняется ниже 1% (2010 г. – 0, 7%); n материально техническая база (научное оборудование, приборы, производственные помещения и др. ); n научно информационные ресурсы (библиотечные и патентные фонды, компьютерные информационные системы, Интернет хосты и др. ); n система управления научной сферой, процессами ИР, включая блок оценки их результатов.
Число организаций, выполнявших научные исследования и разработки, и списочная численность работников в них Примечание: с 2009 года включая субъекты малого предпринимательства.
Интенсивность и эффективность использования потенциала и всех его составляющих определяются в процессе инновационной деятельности, которые в свою очередь оцениваются в мировой практике следующими показателями: Ø долей новой продукции (освоенной в течение последних трех лет) в общем объеме производства промышленной продукции; Ø развитием и обновлением технологий (процентным соотношением традиционных и прогрессивных технологий); Ø внешнеторговым обменом продукцией высокой и средневысокой наукоемкости (долей в экспорте); Ø участием предприятий в технологическом обмене и их долей на рынках инновационной продукции. В 2008 г. технологические инновации осуществляли 17, 6% организаций (2010 г. – 15, 4%). Доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции – 14, 2%. (2010 г. – 14, 5%).
Рекомендации экспертов ЮНКТАД: n В отличие от развитых стран в развивающихся странах инновационная деятельность проявляется главным образом в том, что предприятия учатся осваивать, адаптировать и совершенствовать технологии, которые уже существуют в технологически более передовых странах. n Главная задача инновационной деятельности для развивающихся стран должна заключаться в изучении и освоении процессов, используемых в технологически наиболее передовых странах, а не в том, чтобы собственными силами в условиях ограниченных и явно недостаточных ресурсов создавать потенциал для изобретения этих новых продуктов и процессов. Более чем в 90% случаев новые техника и технологии, разрабатываемые белорусскими учеными и конструкторами, являются новыми лишь для Беларуси.
В РБ необходима поддержка инновационного предпринимательства. Для Беларуси актуально формирование национальной инновационной системы (НИС) рыночно ориентированного типа, которая включает: n организационную структуру — совокупность организаций государственного и частного секторов экономики, субъектов инновационной деятельности, осуществляющих исследования и разработки, производство и реализацию инновационной продукции (университетов и академий, НИИ, крупных и мелких компаний, peгиональных научных и технологических центров), а также занятых управлением и формированием инновационной сферы; n инфраструктуру (систему комплексного обслуживания первичного процесса производства новых знаний и инноваций) — центры поддержки инновационного предпринимательства, бизнес инкубаторы, технико внедренческие зоны и др. ; n институциональную и правовую среду (рыночные институты, банки, фонды, кредитные организации, совокупность законодательных и нормативных актов, определяющих формы и методы взаимодействия субъектов инновационной деятельности и других сегментов национальной экономики, т. е. механизмы их интеграции в целостное образование); n систему подготовки и переподготовки кадров; n систему управления (менеджмента) и регулирования процессов формирования сетевых национальных систем, финансирования и рыночной коммерциализации нововведений.
На период до 2020 г. к национальным приоритетам научно технической и инновационной деятельности отнесены: n ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции; n новые материалы и новые источники энергии; n информационные и телекоммуникационные технологии; n технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; n промышленные биотехнологии; n экология и рациональное природопользование; n медицина и фармация.
4. Информационно технологический потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий, обеспечивающих возможность формирования ключевых институтов информационного общества в рамках национальной экономической системы. Информационно коммуникационные технологии влияют на все стороны жизни современного общества: n функционирование органов государственной власти и управления и их взаимодействие с бизнесом и населением ( «электронное правительство» ); n развитие производительных сил ( «электронная экономика, или экономика, основанная на знаниях» ); n повседневную жизнь граждан — электронное образование и телеобучение, телеработа, телемедицина, потребности в информации и общении.
Основные составляющие информационно технологического потенциала: n информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования; n информационно компьютерные и телекоммуникационные технологии; n автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе; n информационно телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных); n информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи; n вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное (операционные системы, системы программирования) и аппаратное обеспечение (архитектуру компьютеров, элементную базу вычислительной техники); n система компьютерного образования и подготовки кадров; n система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг.
В РБ проведено исследование степени «информационной (сетевой) готовности Беларуси к вхождению в мировое информационное пространство» , уровня ее информационно технологического потенциала. Исследование велось по методике Центра международного развития Гарвардского университета (США), одобренной ООН, с участием 76 стран мира. Оценивались, в частности, число персональных компьютеров на 100 жителей, процент использования нелицензионного ПО, количество пользователей сети Интернет, средняя стоимость доступа в Интернет, степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет, обеспеченность школ доступом в Интернет и др. Доля населения, имеющего доступ в Интернет (2007 г. ): Беларусь – 19, 7%, Россия – 23, 7%. На начало 2010 г. – 27, 2% лиц в возрасте 16 лет и старше являются пользователями Интернет.
В РБ разрабатывались и реализовывались Программа информатизации РБ, программа «Электронная Беларусь» , ГНТП «Информатика» , программы «Развитие единой научно информационной компьютерной сети» (НИКС), государственной программы «Информатизация образования» и др. С 2004 г. развивается Парк высоких технологий.
5. Производственный потенциал – это совокупность всех видов ресурсов и условий осуществления производства товаров и услуг. Основными составляющими являются: совокупность производственных мощностей отраслей и межотраслевых комплексов, материально техническая база производства, действующий кадровый потенциал, объем вовлеченных в производство ресурсов и их запасы, производственная инфраструктура, система организации управления, институционально правовая база регулирования производства. Одним из обобщающих показателей, характеризующих производственный потенциал, является стоимость основных средств. Наращивание производственного потенциала предполагает быструю смену технологий в большинстве отраслей национальной экономики, ускоренное обновление основных средств.
Для измерения, анализа и оценки производственного потенциала и его составляющих используются как качественные, так и количественные показатели (индикаторы): n количество предприятий и организаций, занятых в производстве товаров и услуг (по отраслям, комплексам и экономике в целом); n численность работающих на этих предприятиях и в организациях по профессиональному и квалификационному признакам (рабочие, ИТР, служащие и др. ); n объем производства товаров и услуг — валовой внутренний продукт на макроуровне и объемы добавленной стоимости, произведенной в отраслях и межотраслевых комплексах; n основные средства; n качество товаров и услуг (соответствие ГОСТам, стандартам Евросоюза и мирового рынка); n технологический уровень производства (соотношение традиционных, новых и новейших наукоемких технологий) в экономике и ее отраслях; n ресурсоемкость производства (материало , энергоемкость ВВП, доли этих затрат по отраслям); n характеристика систем управления и типа хозяйствования (соотношение административных и рыночных механизмов, государственной и частной собственности).
Качественными характеристиками производственного потенциала экономики являются: уровень износа основных средств, возрастной состав активной части основных средств, доля оборудования, соответствующего передовым мировым высокотехнологическим образцам. Износ основных средств в промышленности в среднем 59%. Темпы износа примерно в три раза превышают темпы обновления и ремонта. Износ активной части основных средств – более 75%. В национальной экономике РБ преобладает использование традиционных технологий, к новым и высоким относятся около 20% используемых технологий.
6. Инвестиционный потенциал Инвестиции финансовые, имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в объекты предпринимательской и других видов деятельности с целью получения прибыли иного эффекта. Выделяют три типа инвестиций: реальные, финансовые и интеллектуальные. Реальные инвестиции – вложения средств в материальные (здания, оборудование, запасы и др. ) и нематериальные активы (патенты, лицензии, ноу хау и др. ). Финансовые инвестиции вложения в ценные бумаги (акции, облигации и др. ), банковские вклады, депозиты и др. Интеллектуальные инвестиции (инвестиции в знания, к которым относят: инвестиции в научные исследования и разработки, инвестиции в высшее образование и инвестиции в программные продукты). В зависимости от характера участия в инвестиционном процессе различают прямые и портфельные инвестиции.
Инвестиционный потенциал страны способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры. Факторы, определяющие уровень развития инвестиционного потенциала: объем и структура капиталовложений; качество и технический уровень вводимых в эксплуатацию объектов; накопленные материальные и нематериальные ценности, квалификация персонала. Основные составляющие инвестиционного потенциала: научно исследовательские институты, проектно изыскательские, строительно монтажные организации и отрасли строительного комплекса (строительство, промышленность стройматериалов, конструкций, деталей).
Источник инвестиций – валовые накопления (разница между объемами произведенного ВВП и текущего потребления). Общеэкономическим показателем производства на обновленной технической основе является удельный вес объемов накопления инвестиций в ВВП. Основные источники финансирования инвестиций: республиканский и местный бюджеты, собственные средства организаций, средства населения, кредиты банков.
Cферы приоритетной поддержки проектов в инвестиционной политике РБ: выпуск импортозамещающей продукции; выпуск новых видов продукции ориентированной на внешние рынки сбыта; выпуск продукции с длительным повышенным спросом; производство конкурентоспособной продукции. Инвестиционная политика нацелена на улучшение жилищных условий населения. Разрабатываются меры по снижению стоимости строительства жилья, созданию системы ипотечного кредитования.
Основные показатели по инвестициям и строительству (в фактически действовавших ценах; миллиардов рублей)
Ввод в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади)
Правительством утверждается перечень важнейших инвестиционных проектов. В частности, на 2010 г. в него были включены: n техперевооружение Минского автозавода /90, 9 млрд бел руб/, Минского тракторного завода /164, 8 млрд бел руб/, Минского моторного завода /9, 5 млрд бел руб/, ОАО «Бел. АЗ» /42 млрд бел руб/. Общая сумма проектов Минпрома составляет 326, 7 млрд бел руб. n реконструкция Березовской ГРЭС /170 млрд бел руб/. n предприятия системы Минстройархитектуры 4 инвестпроекта общей стоимостью 790, 4 млрд бел руб. Это строительство второй линии по производству цемента на Белорусском цементном заводе /272, 2 млрд бел руб/, строительство линии и угольного отделения, а также техперевооружение предприятия «Кричевцементношифер» /246, 2 млрд бел руб/, строительство линии по производству клинкера на ОАО «Красносельскстройматериалы» /210 млрд бел руб/ и строительство пятой линии по производству щебня на госпредприятии «Гранит» /62 млрд бел руб/ n и др.
Перечень важнейших инвестиционных проектов на 2011 год утвержден Постановлением СМ РБ от 4 апреля 2011 г. , № 430. В перечень, в частности, включены: n обновление подвижного состава Бел. ЖД; n техническое переоснащение ОАО «Моготекс» , РУП «БПХО» , ОАО «Полесье» и др. ; n реконструкция и модернизация сахарных заводов; n открытие новых производств на Минском моторном заводе и др. ПЕРЕЧЕНЬ важнейших инвестиционных проектов, предусмотренных к реализации в 2012 году, утвержден Постановлением СМ РБ 19. 04. 2012 № 371.
Важной задачей повышения эффективности использования инвестиционного потенциала является активизация привлечения иностранного капитала с целью обеспечения приоритетных направлений социально экономического развития страны. Кредитный рейтинг – влияние на инвестиционную привлекательность (рейтинговое агентство «Standard & Poor's» ). В РБ создано Национальное агентство инвестиций и приватизации (с 2006 г. существовало Национальное инвестиционное агентство). Его задачи: n реализация государственной политики в сфере инвестиций и приватизации, n разработка и реализация мероприятий по формированию инвестиционного имиджа республики, n взаимодействие с государственными органами, исполнительными комитетами и инвесторами, n создание и ведение единой информационной базы данных, включая реестр проектов с прямыми иностранными инвестициями.
Прямые иностранные инвестиции в РБ: 2002 г. – 298, 9 млн. USD, 2010 г. 5 569, 4 млн. USD/ Имеющийся потенциал – гораздо выше. Удельный вес ПИИ в общем объеме инвестиций в основной капитал: Беларусь 13%, в среднем по странам СНГ 20%, в мире – 15%.
7. Внешнеэкономический потенциал это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства. Он определяется наличием ресурсов, созданным производственным и научно техническим потенциалом, инфраструктурой, социальной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или продаются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в том числе без вывоза за границу. Роль и значение внешнеэкономического потенциала для экономики Беларуси: выгодное экономико географическое положение страны, развитая система транспортных коммуникаций, многоотраслевой промышленный комплекс, научно инновационный потенциал, достаточно развития строительная база, значительные лесные и водные ресурсы, наличие важных полезных ископаемых, высокий образовательный уровень населения.
Внешнеэкономический потенциал характеризуют следующие показатели: удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП, доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта, доля услуг в общем объеме экспорта, платежный баланс страны. Ключевые торговые партнеры РБ: Россия и ЕС.
Товарная структура экспорта и импорта Республики Беларусь в 2010 году (в процентах к итогу)
Экспортный потенциал. 10 ведущих товарных позиций в экспорте Беларуси Источник: По данным Комитета ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД )
Беларусь (относительно) обеспечена квалифицированной рабочей силой, что повышает ее внешнеэкономический потенциал в конкурентной борьбе на мировых рынках. В последние годы внешнеэкономический потенциал страны укрепляется за счет экспорта услуг. IT аутсорсинг, экспорт пищевых продуктов. Внешнеэкономический потенциал не ограничивается оценкой возможностей экспорта товаров и услуг, а включает также валютно финансовые и кредитные отношения, инвестиции, туристский обмен, международную миграцию населения и др. Концентрированное выражение все эти виды взаимосвязей находят в платежном балансе страны.
Платежный баланс статистическое отражение данных о внешнеэкономических операциях, совершаемых между резидентами и нерезидентами Республики Беларусь с товарами услугами и доходами, а также финансовыми требованиями и обязательствами. Его структура включает такие основные разделы, как: счет текущих операций (текущий счет) и счет операций с капиталом и финансовых операций. Роль СЭЗ в развитии внешнеэкономического потенциала Беларуси. Укреплению внешнеэкономического потенциала и продвижению белорусских товаров и услуг на зарубежные рынки будет способствовать вступление Республики Беларусь во Всемирную торговую организацию (ВТО).
Успехов в изучении курса! erofeevaon@gmail. com
Скачать презентацию Тема Система потенциалов национальной экономики Беларуси 1
NEB_PREZENTACIYA_4_-_potencialy-portal.ppt