Тема Семейная и молодежная политика Вопросы

Тема : Семейная и молодежная политика

Вопросы: l l 1. Социальные проблемы семьи. Сущность семейной политики в РФ 2. Формы поддержки семьи в РФ 3. Социальная политика в отношении детей и молодежи 4. Демографическая политика

Литература l l l СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. 1995. N 159 -ФЗ 1996 года. О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ. N 256 -ФЗ 2006 года. О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ СЕМЕЙ, ИМЕЮЩИХ ДЕТЕЙ N 81 -ФЗ 1995 года О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ N 255 -ФЗ 2006 года ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПОСОБИЯМИ ПО ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ, ПО БЕРЕМЕННОСТИ И РОДАМ ГРАЖДАН, ПОДЛЕЖАЩИХ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ № 98 -ФЗ 1995 года О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений

Литература l l Проблемы социальной работы с молодежью: учеб. пособие / под ред. С. С. Бразевича и Е. Г. Слуцкого – СПб. : , 2006. Социальная работа с молодежью. Под ред. Н. Ф. Басова. М. 2007. Молодая семья: проблемы и перспективы социальной поддержки: монография под ред. Е. В. Жижко и С. Д. Чигановой. – Красноярск. 2005. Чумаков В. И. Стратегии охраны репродуктивного здоровья молодежи // Гендерный подход в системе непрерывного бизнес-образования. Волгоград. 2010. Монография

Темы докладов l l l 1. Дети-сироты как объект политики. Юридические аспекты усыновления 2. Социальная работа в службе планирования семьи. 3. Система семейных пособий

1. Социальные проблемы семьи. Сущность семейной политики в РФ l Гендерно-чувствительная социальная политика

Модели политики (Ярская. Смирнова) l Принцип «декоммодификации» - всесторонней поддержки матерей. l Эгалитарная государственная политика (Equality state policy)

Гендерный подход - новая стратегия в 21 веке l l Четвертая Всемирная конференция по положению женщин в Пекине организованная ООН в 1995 году - ввела в политический дискурс понятие Интеграция гендерного измерения в качестве новой стратегии направленной на достижение гендерного равенства. Эта новая стратегия получила название Gender Mainstreaming или гендерный подход. Гендерный подход заключается в организации и реорганизации, улучшении, совершенствовании и оценки процессов принятия решений во всех политических областях и организационных сферах с учетом гендерной составляющей. Суть гендерного подхода создание и институциональное обеспечение равных возможностей для разных групп мужчин и женщин исходя из их интересов и потребностей.

Основные проблемы l l l l l Юное материнство Детские сады Девиантное материнство Недостаточность соц. защиты Разводимость Аборты Социальное сиротство Малодетность Психологическая неготовность к рождению детей

Доходы матери Все доходы Дополнительные затраты работодателя Зарплата 1. 2. 3. 4. 5. Вклады в фонды социального страхования 2. Итог тарифных переговоров по зарплате 3. Социальный пакет

Автономия матерей в социальном государстве Социальные и трудовые права матери Гарантии стабильной занятости матери и достойной заработной платы Материальная поддержка матери в случае невозможности трудовой деятельности 1. Независимая позиция на рынке труда 2. Независимость от семейных и соседских сетей поддержки

Социальная политика должна учитывать следующие аспекты: l l l • общественное сознание в сфере брачносемейных отношений; • образцы семейного поведения; • ролевые отношения в семье; • эффективность реализации ее основных функций; • социальный механизм изменения норм и ценностей.

При рассмотрении семьи как социальной группы изучаются: l l l • условия формирования и этапы развития семьи; • динамика супружеских отношений и характер отношений между Родителями и детьми; • распределение обязанностей в семье; • причины и мотивы разводов; • структура и функции семьи.

Функции семьи

Этапы развития семьи

Понятие семейной политики l l Е. И. Холостова рассматривает семейную политику как комплекс мер, предоставляющих семьям с детьми определенные социальные гарантии, цель которых улучшить благосостояние семьи и обеспечить ее функционирование в интересах общества

Задачи семейной политики l l l задачами семейной политики являются укрепление семьи поддержание семейных ценностей, обеспечение интересов семьи, создание необходимых условий для реализации семьей основных функций (экономической, репродуктивной и др. )

Международные нормативные акты семейной политики l Принятая Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1946 года Всеобщая декларация прав человека констатирует: «Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства»

План действий «Мир, пригодный для жизни детей» , l Российская Федерация участвует в реализации таких важнейших международных правовых актов, как Декларация и План действий «Мир, пригодный для жизни детей» , принятых на специальной сессии Генеральной ассамблеи ООН по положению детей (Нью -Йорк, 8 -10 мая 2002 года)

2. Формы поддержки семьи в РФ l l l типология мер поддержки: прямая государственная денежная помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей; натуральные выдачи семьям, имеющим детей; различные льготы, субсидии и компенсации семьям, имеющим детей (трудовые, пенсионные, налоговые, жилищные, и др. ); социальные услуги, предоставляемые семьям, имеющим детей.

Прямая денежная помощь государства l l государственные денежные пособия семьям, имеющим детей; ежемесячные компенсационные выплаты; денежные средства на содержание детей, находящихся на воспитании в приемной семье (питание, приобретение одежды и обуви, инвентаря, предметов хозяйственного обихода, игр, игрушек, книг, предметов личной гигиены); государственные пенсии на детей или с учетом находящихся на иждивении детей.

Натуральные выдачи семьям, имеющим детей, l l l предоставляются в виде: бесплатного питания для детей в возрасте до двух лет; бесплатного питания для детей в возрасте до трех лет, проживающих на территории радиоактивного загрязнения; бесплатного питания (завтраки и обеды) учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений из многодетных семей; бесплатного и льготного обеспечения лекарственными средствами при амбулаторном лечении для ряда категорий граждан.

Органами социальной защиты населения выплачиваются следующие пособия: l l l пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; ежемесячное пособие на ребенка. МАТЕРИНСКИЙ капитал

Кто имеет право на м. капитал l l l В соответствии с действующим законодательством, право на получение материнского капитала имеют: женщина, родившая (усыновившая) второго или последующих детей мужчина, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 г.

Материнский капитал может быть потрачен на следующие цели: l l получение образования ребёнком; улучшение жилищных условий; формирование накопительной части трудовой пенсии (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию). Распоряжаться средствами материнского капитала возможно только по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребёнка.

3. Социальная политика в отношении детей и молодежи l l сегодня молодежь России - это 39, 6 миллиона молодых граждан - 27% от общей численности населения страны. Иными словами, более одной четверти населения РФ. Молодежь – социально-демографическая группа, выделяемая на основе особенностей социального положения, их места и функций в социальной структуре, их специфических интересов и ценностей. Возраст – от 14 до 30 (35) лет. Ребенок – лицо, не достигшее 18 лет (несовершеннолетний)

Почему важна молодежная политика ?

Молодежь выполняет особые социальные функции: l l l наследует достигнутый уровень и обеспечивает преемственность развития общества и государства, формирует образ будущего и несет функцию социального и дето-воспроизводства; обладает инновационным потенциалом развития экономики, социальной сферы, образования, науки и культуры; молодые люди составляют основную часть кадров силовых ведомств, армии, отвечающих за обеспечение правопорядка и безопасности страны в целом.

молодежь, как социально-возрастная группа, имеет ряд особенностей: l l молодежи присуще неполное включение в существующие социально- экономические отношения, она в наибольшей степени обеспечивает социальную мобильность и является источником политической и экономической инициативы; в силу возрастных особенностей интересы молодежи не во всем совпадают с интересами общества в целом, недостаток жизненного опыта увеличивает вероятность ошибочного выбора принятии ею ответственных решений.

Функции специалиста в службе планирования семьи l l l - предупреждение раннего начала половой жизни. - предупреждение последствий неправильного сексуального поведения: ЗППП, нежелательной беременности, абортов. - просвещение по вопросам контрацепции. - формирование ценностного и ответственного отношения к созданию семьи и рождению детей. - информирование о существующих учреждениях и организациях, в которые можно обратиться в трудной жизненной ситуации за той или иной помощью. Приоритет в профилактике отдается групповой форме работы, для чего специалист формирует группы, состоящие из детей, школьников, студентов, как разделенные по полу, так и смешанные.

УТВЕРЖДЕНА распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 декабря 2006 г. № 1760 -р I. Основные положения и цель Стратегии Стратегия государственной молодежной политики разработана на период до 2016 года и определяет совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи, связанные с участием молодежи в реализации

II. Предпосылки принятия Стратегии Государственная молодежная политика (ГПМ) является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социальноэкономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. ГМП формируется и реализуется: q органами государственной власти и местного самоуправления q при участии молодежных и детских общественных объединений, q неправительственных организаций

III. Цель и принципы реализации Стратегии ГМП призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы, что предполагает межведомственный характер взаимодействия в целях: 2. Выявления, продвижения, поддержки активности молодежи и ее достижений в социально-экономической, общественно-политической, творческой и спортивной сферах, что даст возможность молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и получить

IV. Приоритетные направления государственной молодежной политики Приоритетные направления ГМП: 1. Вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития; 2. Развитие созидательной активности молодежи; 3. Интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества.

Проблема социального сиротства l 1 января 2007 года в России насчитывалось 748 тысяч детей-сирот.

Дети-сироты как объект политики дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; l дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах и т. д. l

4. Демографическая политика l Задачи Д. П. l сокращение уровня смертности граждан, прежде всего в трудоспособном возрасте; l l l сокращение уровня материнской и младенческой смертности, укрепление репродуктивного здоровья населения, здоровья детей и подростков; сохранение и укрепление здоровья населения, увеличение продолжительности активной жизни, повышение уровня рождаемости; укрепление института семьи, возрождение и сохранение духовно-нравственных традиций семейных отношений; регулирование внутренней и внешней миграции, привлечение мигрантов в соответствии с потребностями демографического и социальноэкономического развития, с учетом необходимости их социальной адаптации и интеграции.

В основу демографической политики Российской Федерации положены следующие принципы: l l l комплексность решения демографических задач — мероприятия в этой сфере должны охватывать направления демографического развития (смертность, рождаемость и миграцию) в их взаимосвязи; своевременное реагирование на демографические тенденции в текущий период; учет региональных особенностей демографического развития и дифференцированный подход к разработке и реализации региональных демографических программ; взаимодействие органов государственной власти с институтами гражданского общества; координация действий законодательных и исполнительных органов государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Меры Д. П. l l l l l формирование у различных групп населения, особенно у подрастающею поколения, мотивации для ведения здорового образа жизни; проведение профилактических мероприятий в целях раннего выявления нарушений состояния здоровья; ранняя диагностика заболеваний с применением передовых технологий; повышение доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи; улучшение материально-технического и кадрового обеспечения учреждений здравоохранения; применение новых инновационных технологий лечения и развитие высокотехнологичной медицинской помощи; внедрение комплексных оздоровительных и реабилитационных программ; пропаганда ценностей семьи, усиление государственной поддержки семей, имеющих детей; создание условий для интеграции иммигрантов в российское общество.

Ожидаемые результаты демографической политики l l l По итогам реализации второго этапа предполагается к 2016 году: стабилизировать численность населения на уровне 142 — 143 млн. человек; увеличить показатель ожидаемой продолжительности жизни до 70 лет; увеличить в 1, 3 раза по сравнению с 2006 годом суммарный коэффициент рождаемости, на треть снизить уровень смертности населения; уменьшить отток квалифицированных специалистов, увеличить объемы привлечения на постоянное место жительства в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, квалифицированных иностранных специалистов и молодежи, обеспечить на этой основе миграционный прирост на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно.