Тема РАЗВИТИЕ ПРАВА В НАЧАЛЕ XX ВЕКА 1

Тема: РАЗВИТИЕ ПРАВА В НАЧАЛЕ XX ВЕКА 1

Вопрос 1. Источники и особенности права 2

Основные источники права 1. Свод законов Российской империи. 2. Региональное законодательство, существовавшее до присоединения к России p в Финляндии - Шведское уложение 1734 p в Привислинском и Западном краях (бывшем Царстве Польском) - Французский гражданский кодекс 1804 г. , p В Прибалтийских губерниях — Свод законов губерний Остзейских p У кочевых и полукочевых народов Средней Азии, исповедовавших ислам – норма шариата и адата 3. Обычное право p племена Крайнего Севера. p в Европейской части страны: n n волостные суды для крестьян, суды мировой и даже общей юстиции при рассмотрении некоторых гражданских и торговых 4. Судебная практика 3

Основные направления кодификации проекты Гражданского уложения - не были завершены. p проект Уголовного уложения p n n p в 1903 г. утвержден императором, введены только главы о преступлениях государственных и против православной веры. Основные законы Российской империи 1906 г. 4

Нормативные акты: 1. Закон – новое понимание: законодательный акт, p p p принятый Государственной Думой, одобренный Государственным Советом подписанный императором По пространству действия законы делились на p общие (действовавшие на всей территории империи), p местные (действовавшие на ее части), p особенные (действующие в отношении особого рода дел) p специальные (действующие в отношении особых категорий лиц). 2. 3. 4. 5. 6. 7. Указы императора Учреждения Положения Уставы. Временные правила Мнения Государственного Совета 8. Разъяснения Сената 5

Закон как правовой акт 3. Классификация законов p По содержанию: n n p предписывающие восполнительные По пространству действия: n n общие местные особенные специальные 4. Действие закона - с момента его опубликования, 5. В силу вступал - с момента получения на данной территории 6. Толкование законов: p законодатель, p Сенат, p суд, p правоведы. 6

Вопрос 2 Гражданское право 7

Особенности гражданского права Основной источник - т. Х Свода законов Российской империи Сохранялись феодально-сословные пережитки: p Ограничения прав собственности n n католиков иудеев ограничение прав АО на покупку земли (не более 200 дес. ) – отменено Сенатские толкования и разъяснения – приравнивались судами к закону p 8

Политические права граждан и организаций p В мае 1905 г. - Мнение Государственного совета об изменении и дополнении некоторых из действующих законоположений о печати“ p В ноябре 1905 г. - указ “О временных правилах о повременных изданиях“ p В марте 1906 г. -указ “О временных правилах об обществах и союзах“ p В марте 1906 г. - “О временных правилах о собраниях“ 9

Правовое регулирование экономики 1. Подробно разрабатывается понятие юридического лица p публичные - казна, ведомства, учреждения, органы местного самоуправления) p частные - соединения (общества, товарищества) и учреждения. 2. ЮЛ образовывались путем p соглашения нескольких лиц, p концессионным (специальным разрешением власти), p явочным (путем регистрации) порядком 3. Товарищества подразделялись на p полное, p по вере p акционерное. 4. Новый субъект хозяйственной деятельности и торгового оборота p торгово-промышленное предприятие: n n тресты, синдикаты, концерны, акционерные общества 10 10

Особенности торгово-промышленного законодательства 1. Нормативное регулирование коммерческой деятельности переплеталось с вмешательством властных структур в оборот. 2. Демократизация, коммерциализация старых организационно-хозяйственных форм: p введение в состав торгово-промышленных органов представителей n n n p общественных организаций, советов, кооперативов и т. д. промышленное право на: n n n товарный знак фирму изобретение (патент на 15 лет) 3. В годы войны - чрезвычайные меры стали применяться и в торгово-промышленной сфере. 11 11

Аграрное законодательство p p p В апреле 1905 г. - указ "О даровании населению облегчений по уплате продовольственного по обсеменению полей долгов". В мае 1905 г. - указ "Об учреждении Комитета по земельным делам в составе Главного управления землеустройства и земледелия" В ноябре 1905 г. - "Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения", В ноябре 1905 г. - «Указ об уменьшении и последующем прекращении всех платежей с крестьян" В августе 1906 "О предназначении казенных земель к продаже для расширения крестьянского землепользования". В сентябре 1906 г. - "О передаче кабинетных земель в распоряжение Главного управления земледелия и землеустройства для образования переселенческих участков" 12 12

Аграрное законодательство p p p В октябре 1906 г. - "Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий". 9 ноября 1906 г. - указ "О дополнении некоторых постановлений действующего закона. касающегося крестьянского землевладения и землепользования" в ноябре 1906 г. - указ "О выдаче Крестьянским Поземельным банком ссуд под залог надельных земель", В июне 1910 г. - закон “Об изменении и дополнении некоторых постановлений о крестьянском землевладении“. В мае 1911 г. закон "О землеустройстве", 13 13

Вопрос 3. Семейное право 14

Закон от 14 марта 1914 г. : p p замужние женщины обрели право на постоянного вида на жительство отдельно от мужа проживания без его согласия (при доказательстве невозможность совместного проживания) повторное вступление в брак не пожизненно, а на срок не более 7 лет. не накладывались на виновную в разводе сторону “епитимьи” внебрачные дети получили право n n p участвовать в наследовании имущества матери (наряду с другими детьми) требовать от отца алименты. разрешено было усыновление внебрачных детей 15

Вопрос 4. Трудовое (фабрично-заводское) право 16

Фабричное законодательство Автор проектов: Министерство торговли и промышленности 1. Программа социального и трудового (или как тогда называли фабричнозаводского) законодательства Основная идея p отменить мелочную регламентацию в n установление продолжительности рабочего времени, n размера заработной платы, n внутреннего распорядка на предприятиях, p предоставить решение этих вопросов соглашению сторон 2. Проекты законов p о страховании от болезней, несчастных случаев, p о врачебной помощи, p рабочем времени p и найме. 3. Временные правила об обществах и союзах, (4 марта 1906 г. ) p разрешительный порядок организации профсоюзов p деятельность ставилась под контроль полиции и губернаторов 4. Закон о страховании от болезней и несчастных случаев (1911 г. ) 5. Устав о промышленном труде (1913 г. ) (см. Хрестоматия ч. I): p О надзоре за промышленными предприятиями p Об условиях труда в промышленных предприятиях p О взысканиях за нарушение положений о промышленном труде p Виды обеспечения рабочих и служащих 17

Закон о страховании от болезней и несчастных случаев (1911 г. ) Главный страховой совет 12 страховых товариществ Больничные кассы • оплата мед. помощи при несчастных случаях, • пособия по болезни и несчастному случаю (25% от заработка) 2/11/2018 Взносы • рабочих • предпринимателей 18

Вопрос 5. Уголовное право 19

Уголовное уложение 1903 г. p p Преступление: деяние, воспрещенное во время его учинения законом под страхом наказания Исключило применение аналогии в уголовном праве Повышен до 10 лет возраст, с которого возникала уголовная ответственность Более четко разработаны понятия n n n p p вины, умысла, обстоятельств, отягчающих и смягчающих вину сокращено число статей (до 654 против 1700) Упрощена система наказаний: p p Ø Наказания: исключены телесные наказания смертная казнь только за посягательство на жизнь n n Ø p p p царя, членов императорской фамилии, государственную измену Виды наказаний основные, заменяющие дополнительные Недостатки зависимость от сословной принадлежности неопределенность наказания Возможность судебного произвола 20

Продолжали действовать нормы: Уложения 1845 г. в редакции 1885 г. p Устава о наказаниях, налагаемых мировыми судьями 1864 г. p Воинского устава о наказаниях. p Устава о ссыльных p Устава о содержании под стражей, p Собрания церковных законов p Устав уголовного судопроизводства 1864 г. (с изменениями и дополнениями) p 2/11/2018 А. В. Чернышова 21

Вопрос 6. Процессуальное право 22

Судопроизводство Основные тенденции: p Либерализация гражданского судебного процесса. p Ужесточение уголовного судопроизводства при рассмотрении государственных преступлений 23 23

Либерализация гражданского судебного процесса 1899 г. - в судебных палатах вводится обязательное назначение защитника. p 1909 г. - появляется институт уголовнодосрочного освобождения p 1913 году - право суда восстановления в правах или реабилитация. p Появляется административная юстиция как прототип арбитража в хозяйственных делах p 2/11/2018 А. В. Чернышова 24 24

Уголовный процесс p p p Июнь 1905 г. - Мнение Государственного Совета «О некоторых изменениях и дополнениях закона от 7 июня 1904 г. о порядке производства по делам о преступных деяниях государственных, Март 1906 г. - Мнение Государственного Совета “О мерах к сокращению времени производства наиболее важных уголовных дел“, Апрель 1906 г. - Мнение Государственного Совета “ О преобразовании Верховного суда n n должностные преступления изымались из административного производств Состав Верховного суда p p p n члены Государственного Совета, сенаторы уголовного департамента сенаторы первого департамента. В заседании могли участвовать присяжные поверенные А. В. Чернышова 25 25

Уголовно-процессуальное право Источники: p старые правовые акты (Свод законов) p новые подзаконные нормы Общая тенденция: либерализации судебного процесса: p 1885 г. - отменена публичная казнь p 1886 г. - расширяется право присяжных в процессе p 1899 г. - в судебных палатах вводится обязательное назначение защитника p 1909 г. - появляется институт уголовно-досрочного освобождения, p с 1910 г. - время предварительного заключения, стало зачитываться в срок заключения p 1913 г. - суду предоставляет право восстановления в правах или реабилитация p Появилась административная юстиция, прототип арбитража В годы I мировой войны p изменения, вызванные чрезвычайными обстоятельствами. Судопроизводство в военнополевых судах: p краткосрочное слушание, p отсутствие защиты, p корпоративность состава суда, p невозможность обжалования. 26

Военно-полевые суды p Август 1906 г. - Совет министров принял “Положение об учреждении военно-полевых судов» : n n n заседание при закрытых дверях в течение не более двух суток приговор был окончательным приводился в исполнение не позже суток. суду могли быть подвергнуты и гражданские лица 27 27

Общая оценка процесса развития права Основные тенденции: p в экономической сфере – поощрение предпринимательства p в политической сфере - ужесточение 28 28

Вопрос 7. Законодательная деятельность Временного правительства 29

Общие вопросы развития права p Март - образовано Юридическое совещание для n n p p p Май - положение “О судах по административным делам“ (май 1917 г. ) административный судья, приравненный к окружному, Август - постановление “О согласовании Свода законов с издаваемыми Временным правительством постановлениями“ (критерии). Продолжалось действие n n p обсуждение вопросов публичного права, подготовка заключений по законопроектам судебных уставов 1864 г. Уголовного уложения 1903 г. Сентябрь — начало октября - проект “Об организации Исполнительной власти при Учредительном собрании“ – должность временного Президента республики – не был реализован. 30

Расширение демократических прав и свобод граждан p p Март - постановление “О кооперативных товариществах и их союзах“ Апрель - Положение “О регистрации товариществ, обществ и союзов n p p упрощенный порядок регистрации Апрель - закон “О рабочих комитетах в промышленных заведениях Апрель - законы n n “О печати“ “Об учреждениях по делам печати“ 31

Уголовное право в марте - отменена смертная казнь (восстановлена в августе для военнослужащих). p Август- принимается постановление “Об условиях досрочного освобождения“ заключенных. p 32

После июльских событий 1. Политика правительства ужесточается p постановление “О наказаниях за публичные призывы“ p изменения в закон «О печати» n наказание "за призывы к гражданской войне", сделанные в СМИ. 2. Отказ от некоторых чрезвычайных мер: p постановление “О лицах, арестованных во внесудебном порядке“) n n запрет арестов без суда ограничение числа областей, объявленных на военном положении 33

Общая оценка деятельности Временного правительства Не решен ни один острый вопрос p Экономический и политический кризис усилился p 34

Переход власти к большевикам o 10 октября 1917 г. - решение ЦК партии большевиков о создании Военно-Революционного Комитета (ВРК) n Петроградский ВРК - легальный орган подготовки свержения Временного правительства o В ночь с 24 на 25 октября – начало восстания, штурм Зимнего дворца o 25 октября - Временное правительство низложено и государственная власть перешла в руки ВРК. o o ВРК передал власть Второму съезду Советов. Ареста Временного правительства, провозглашение России Советской республикой. 35

Начался советский этап в истории российской государственности. 36