Тема: Расходы бюджета на обеспечение социальной политики.
1. Понятие социальной политики. 2. Характеристика расходов бюджета на обеспечение социальной политики, их состав и структура. 3. Расходы на социальную защиту, пенсионное обеспечение, их планирование и финансирование. 4. Финансирование специальных программ и мероприятий, учреждений социального обеспечения и другие вопросы в области социальной политики.
Социальная политика – система взаимоотношений основных элементов социальной структуры общества по поводу сохранения и изменения социального поведения в целом и составляющих его классов, слоев, общностей.
Государственная социальная политика – деятельность государства, ставящая своей целью снижение степени дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве.
Основные направления расходов бюджета в социальной сфере (в % к ВВП): -расходы на образование – 4, 9 %; -расходы на здравоохранение – 3, 8 %; - расходы на физическую культуру и спорт, культуру и средства массовой информации – 1 %; - расходы на социальную политику – 2, 5 %.
Состав и структура расходов консолидированного бюджета 2013 года на социальную политику: • • Социальная защита – 20, 1 % Пенсионное обеспечение – 33, 4 % Помощь семьям, воспитывающим детей – 0, 1 % Молодежная политика – 0, 3 % Содействие занятости населения – 2, 0 % Помощь в обеспечении жильем – 25, 8 % Другие вопросы в области социальной политики – 18, 3 %
К расходам бюджета на социальную политику относятся: • обеспечение функционирования государственных организаций социальной защиты, подчиненных республиканским органам государственного управления; • выплаты семьям военнослужащих, работников правоохранительных органов, предусмотренные законодательными актами; • государственные пособия семьям, воспитывающим детей; • иные государственные пособия; • пенсионные выплаты гражданам, имеющим право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством, выплачиваемые за счет средств республиканского бюджета;
Программы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Беларусь • Концепция национальной безопасности Республики Беларусь • Государственная программа занятости населения Республики Беларусь • Республиканская целевая программа по улучшению условий и охраны труда на 2011 - 2015 годы • Национальная программа демографической безопасности Республики Беларусь на 2011 -2015 годы • Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011 – 2015 годы • Государственная программа по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2011 -2015 годы
Систему органов социального обслуживания Беларуси образуют: • государственные органы управления социальным обслуживанием, службы занятости, отделы трудоустройства, отделения Фонда социальной защиты населения; • центры социального обслуживания различных категорий граждан; • организации по реабилитации граждан (наркологические центры, центры реабилитации и социальной поддержки инвалидов, центры социального обслуживания семьи и детей и т. д. ); • дома престарелых, хосписы, дома-интернаты для разных групп населения, детские дома, заведения санаторно-курортного лечения и т. д.
Государственная адресная социальная помощь • появилась в Республике Беларусь в 2001 году; • направлена на оказание временной материальной поддержки малообеспеченным гражданам и семьям; • содействие в преодолении трудной жизненной ситуации; • отменен категориальный подход к оказанию помощи; • введен новый вид поддержки – единовременное социальное пособие • Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. № 41 «О государственной адресной социальной помощи» (вступил в силу с 1 апреля 2012 года)
Начиная с 1 апреля 2012 года, государственная адресная социальная помощь населению предоставляется в виде: • ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на оплату (полностью или частично) жилищно-коммунальных услуг; • социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников; • социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации; • обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Государственная адресная социальная помощь в виде социальных пособий может предоставляться в следующих формах: • ежемесячное и единовременное социальные пособия - в денежной наличной, денежной безналичной и натуральной формах; • социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников - в денежной наличной форме; • социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации - в денежной наличной и денежной безналичной формах.
Численность граждан, которым предоставлена ГАСП в 1 полугодии 2013 года Регион Всего чел. Брестская 22093 Витебская 15061 Гомельская 22954 Гродненская 9029 Минская 14951 Могилевская 19436 Г. Минск 11751 ВСЕГО 115281
Социальное обслуживание населения • В настоящее время в Республике Беларусь функционирует 78 учреждений социального обслуживания для престарелых и инвалидов, осуществляющих стационарное социальное обслуживание, находящихся в коммунальной (47 психоневрологических, 21 для престарелых и инвалидов и 10 для детей-инвалидов с особенностями психофизического развития), в которых проживает более 18, 0 тыс. человек.
К учреждениям, обеспечивающим социальную защиту населения относятся: • государственные детские дома, детские деревни и городки, детские социальные приюты; • дома-интернаты для престарелых и инвалидов; • дома-интернаты для детей-инвалидов; • территориальные центры социального обслуживания населения; • специальные дома-интернаты для престарелых и инвалидов; • специальные дома для ветеранов, престарелых и инвалидов.
Гражданам, проживающим в домах-интернатах, предоставляется жилое помещение из расчета не менее 7 м² на человека, пятиразовое питание, мягкий инвентарь, согласно установленным нормам, гражданам, находящимся на государственном обеспечении – одежда и обувь, необходимое бытовое обслуживание (уборка комнаты, стирка и глажение одежды, смена нательного и постельного белья, услуги парикмахера).
В домах-интернатах каждому гражданину оказываются социальные услуги, в соответствии с Перечнем бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 декабря 2012 г. № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» .
Санаторно-курортное лечение и оздоровление ветеранов войны, труда и инвалидов • Для организации санаторно-курортного лечения и оздоровления ветеранов войны, труда и инвалидов в системе Министерства труда и социальной защиты функционируют четыре санатория на 778 мест. • Ежегодно в указанных учреждениях поправляют свое здоровье более 16 тысяч человек.
Внебюджетный фонд социальной защиты населения • Бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) за 2012 год исполнен с профицитом, удельный вес доходов бюджета фонда в ВВП составил 10, 8 %, а расходов – 10, 7 %.
Доходы ФСЗН • Поступления в бюджет фонда за 2012 год составили 56 995, 3 млрд. руб. , из которых страховые взносы предприятий и работающих граждан – 54 763, 6 млрд. руб. (96, 1 % общих поступлений), взносы индивидуальных предпринимателей – 229, 2 млрд. руб. (0, 4 % общих поступлений).
Расходы ФСЗН • Расходы бюджета фонда в 2012 году составили 56 225, 3 млрд. руб. , из которых на финансирование выплат пенсий направлено 44 210, 8 млрд. руб. (78, 6 %), на выплату пособий – 10 708, 5 млрд. руб. (19, 0 %). На финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения направлено 170, 2 млрд. руб. Расходы на санаторнокурортное лечение и оздоровление населения профинансированы в сумме 283, 1 млрд. руб.
Размеры государственных пособий семьям, воспитывающим детей в 2013 году Вид пособия Размер в связи с рождением ребенка (единовременное): при рождении первого ребенка при рождении второго и последующих детей 10 БПМ 14 БПМ женщинам, ставшим на учет в государственных организациях здравоохранения до 12 -недельного срока беременности (единовременное) 1 БПМ по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет (ежемесячное): на первого ребенка на второго и последующих детей на ребенка-инвалида в % от среднемес. з/пл 35% 40% 45% На детей старше 3 лет (ежемесячное): - на ребенка-инвалида - на остальных детей 70% БПМ 50% БПМ по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет 1 БПМ (ежемесячное)
Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения: с 01. 11. 2012 по 31. 01. 2013 – 880 030 руб. с 01. 02. 2013 по 30. 04. 2013 – 924 150 руб. с 01. 05. 2013 по 31. 07. 2013 – 974 110 руб. с 01. 08. 2013 по 31. 10. 2013 – 1 026 300 руб. Среднемесячная заработная плата работников в республике за квартал: за 3 кв. 2012 г. – 4 037 686 руб. за 4 кв. 2012 г. – 4 406 118 руб. за 1 кв. 2013 г. – 4 531 066 руб. за 2 кв. 2013 г. – 5 010 660 руб.
Расходы ФСЗН на социальное страхование • В 2012 году в республике за счет средств государственного социального страхования произведено, как и в 2011 году, 9, 7 млн. выплат пособий. Расходы на выплату пособий по сравнению с 2011 годом возросли в 2, 2 раза. • Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности составили 3 737, 4 млрд. руб. (34, 9 % от общей суммы расходов на выплату пособий). По сравнению с 2011 годом они возросли в 1, 8 раза. Показатель временной нетрудоспособности в республике составил 763, 2 рабочих дней на 100 работающих. По сравнению с 2011 годом он снизился на 4, 5 % (в 2011 году по сравнению с 2010 годом этот показатель возрос на 8, 9 %). Самый высокий показатель временной нетрудоспособности отмечен в Витебской области (836, 2 рабочих дней на 100 работающих).
К специальным программам и мероприятиям социальной политики относятся: • - программы и мероприятия по социальной поддержке ветеранов и пожилых людей; • - программы социальной поддержки инвалидов; • - социальное обслуживание; • - государственная адресная социальная помощь и др.
Скачать презентацию Тема Расходы бюджета на обеспечение социальной политики
Расходы на социальную политику.ppt