Тема: Публичное администрирование и власть 1. Принципы публичного

Тема: Публичное администрирование и власть 1. Принципы публичного управления. 2. Феномен власти. 3. Социальное саморегулирование в обществе и общественная власть. 4. Взаимосвязь и взаимозависимость политической и экономической власти. Лоббизм.

1. Принципы публичного управления. 1. Публичная власть управляющего. 2. Единство руководства и разделение управленческого труда. 3. Единство распорядительства по определенному кругу вопросов и конкретность исполнителей. 4. Подчинение интересам публичного управления иных интересов лиц, находящихся на публичной службе.

5. Необходимая степень централизации и иерархии в управлении. 6. Постоянство управленческого персонала. 7. Справедливость в отношении начальников, подчиненных, сотрудников управляющего органа. 8. Обратная связь в управлении. 9. Вознаграждение управленческого труда.

2. Феномен власти. Человек – homo sapiens

Подавляющее большинство людей хочет удовлетворения потребностей тела и не просто удовлетворения, а удовлетворения в максимальной степени

Ограниченность ресурсов это объективное условие заставившее искать силу, которая бы дала преимущество перед другими в удовлетворении своих личных потребностей.

власть • Именно она является тем орудием, которое позволяет одному получить больше другого, больше необходимого, больше «прожиточного минимума» .

власть может проявляться в чистом виде «нечистом» виде

Феномен власти Обеспечивает подавление страстей и этим сохраняет как отдельного человека, так и человечество в целом.

Феномен власти • В первом случае - власть рассудка над чувствами и страстями у отдельного человека, когда ум и воля не допускают «бесчинства» страстей. • Во втором случае - власть, не допускающей «бесчинства» людей.

власть • способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства авторитета, права, насилия.

Составляющие феномена власти • 1. Источник власти • 2. Субъект власти (личность, opган, организация, социальная общность, государство и др. ) • 3. Объект власти - тот, на кого направлены усилия со стороны субъекта власти.

4. Функции власти: - интегрирующая; - регулирующая; - мотивирующая; - репрессивная; - стабилизирующая.

Основные свойства власти: - всеобщность - инклюзивность

Феномен власти - вечность, - двойственность, - жизненная необходимость для сообщества и отдельной личности.

3. Социальное саморегулирование в обществе и общественная власть Социальное управление может осуществляется в форме саморегулирования, самоуправления коллектива (государственного, территориального коллектива, международного сообщества и т. д. )

Саморегулирование • это управление внутри коллектива, не отделенное от него.

Наряду с самоуправлением в обществе присутствует и общественная управленческая деятельность, которая исходит извне, от структур, принадлежащих коллективу, но обособляемых от него своими полномочиями по отношению к этому коллективу.

Публичная власть в разных публичных коллективах неодинакова, но можно, выделить основные ее разновидности: 1. международная публичная власть международного сообщества, (межгосударственная власть); 2. публичная власть государства, (государственная власть);

3. политическая негосударственная власть территориальной автономии; 4. политическая негосударственная власть муниципального образования; 5. публичная власть общественного объединения(отдельные элементы).

4. Взаимосвязь и взаимозависимость политической и экономической власти. Лоббизм. • Термин лоббизм (lobby - кулуар, холл) возник в американской политической жизни в 1830 г.

Лоббизм - это установление контактов и передача сообщений, адресованных представителям власти с намерением воздействовать на их решения.

Условия возникновения • Многообразие интересов, возникающих в обществе в результате постоянной социальной дифференциации. • Расширение доступа к власти, что характерно для демократических режимов. • Государственная бюрократия

Формой нерегулируемого лоббизма является коррупция • Общество и государство должны совместно участвовать в налаживании механизмов трансформации негативного лоббирования в позитивное, сводить к минимуму его отрицательные результаты и последствия.