Тема Понятие задачи и основные функции прокуратуры Российской

Тема: «Понятие, задачи и основные функции прокуратуры Российской Федерации»

Вопросы: 1. Понятие, задачи и основные направления деятельности прокуратуры РФ 2. Принципы организации и деятельности прокуратуры 3. Система и структура органов прокуратуры РФ

Литература: 1. Правоохранительные органы в схемах с комментариями : учебное пособие / В. С. Авдонкин. – 5 -е изд. , перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2010. ; 2. Правоохранительные и судебные органы России: Учебник / Под ред. Н. А. Петухова и А. С. Мамыкина. 3 -е изд. , перераб. и дополн. – М. : РАП, 2013. – [Электронный ресурс]. Нормативные правовые акты: 1. Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. ; 2. Федеральный закон РФ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. ; 3. Указ Президента Российской Федерации от 18 апреля 1996 г. «О координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью» ; 4. Приказ Генерального прокурора РФ от 26 апреля 2012 г. «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» ; 5. Приказ Генерального прокурора РФ от 25 декабря 2012 г. «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» ; 6. Приказ Генерального прокурора РФ от 27 декабря 2007 г. «О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях» ; 7. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 3 июня 2013 г. «Об утверждении Регламента Генеральной прокуратуры Российской Федерации» ; 8. Приказ Генерального прокурора РФ от 31 мая 2011 г. «Об организации работы по обеспечению доступа к информации о деятельности органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации» .

1. Понятие, задачи и основные направления деятельности прокуратуры РФ • Прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации. • Организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров установлены Конституцией РФ, Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» и другими федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, нормативными актами Генерального прокурора Российской Федерации, что в своей совокупности составляет правовую основу деятельности российской прокуратуры.

Прокурорский надзор – деятельность прокуратуры по проверке исполнения законов федеральными министерствами, федеральными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными и исполнительными органами государственной власти субъектов Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, должностными лицами перечисленных органов, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих, а также за соответствием законам правовых актов, издаваемых указанными выше органами и должностными лицами.

надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие надзор за исполнением законов, а также за соответствием законам издаваемых правовых актов надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина прокурорский надзор за исполнением законов судебными приставами надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура РФ также осуществляет: • Уголовное преследование – процессуальная деятельность, осуществляемая стороной обвинения в целях изобличение подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления; • Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотиков, органов таможенной службы и других правоохранительных органов; • Участие в правотворческой деятельности; • Международное сотрудничество органов прокуратуры РФ; • Возбуждение дел об административных правонарушениях и проведение административного расследования в соответствии с полномочиями, установленными Кодексом РФ об административных правонарушениях и другими федеральными законами; • Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов; • Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством РФ участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами, опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.

2. Принципы организации и деятельности прокуратуры РФ – это основанные на Конституции РФ и федеральных законах положения, определяющие место и роль прокуратуры в государственном механизме страны, организационное построение и организацию деятельности по осуществлению возложенных на прокуратуру функций.

Непосредственно из Конституции РФ и ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» вытекают следующие принципы организации и деятельности прокуратуры, которые принято относить к общим принципам Централизация Единство Независимость Законность Гласность

В литературе наряду с рассмотренными выше общими принципами деятельности прокуратуры выделяют так называемые организационные принципы деятельности прокуратуры: • зональный принцип → предполагает такую организацию, когда весь объем работы, возложенный на структурные подразделения аппаратов прокуратур, распределяется между конкретными их работниками по определенным территориям ( «зонам» ); • предметный принцип → означает такую организацию работы прокуроров, когда обязанности между ними распределяются по конкретным сферам правового регулирования. Имеются в виду законы и иные нормативные правовые акты, регулирующие определенные группы правовых отношений, надзор за исполнением которых осуществляет прокуратура (например, сферы трудовых, жилищных и иных правоотношений).

3. Система и структура органов прокуратуры РФ • Прокурорская система – это упорядоченное построение прокурорских органов различных уровней и компетенции, объединенных единой подчиненностью, общностью целей и задач, приемов и способов их достижения. • Специализированные прокуратуры РФ – выделенная по принципу специализации неотъемлемая часть единой федеральной централизованной системы государственных органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории России, в строго определенной сфере.

*

Система органов военной прокуратуры в РФ