Тема ПОНЯТИЕ ПРИЗНАКИ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА Государство

Тема. ПОНЯТИЕ. ПРИЗНАКИ И СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

Государство – это особая суверенная организация политической власти общества на определенной территории, стоящая над обществом, располагающая специальным аппаратом управления и принуждения, выражающая волю и интересы господствующей социальной группы и всего народа. Население – это первичный элемент по отношению к государственной власти. Населениепредшествует государству. Именно эта общность в процессе своего исторического развития доходит до государственных форм своей организации На своей территории государством осуществляется территориальное верховенство, совокупность высшей и единственной власти, которая является одной из неотъемлемых частей государственности. Границами государственной территории устанавливаются пределы действия высшей государственной власти и издаваемых ею норм. Состав государственной территории включает в себя: сушу — сухопутную территорию в пределах государственных границ; внутренние и территориальные воды; воздушное пространство в пределах суши, внутренних и территориальных вод; недра под сухопутной и водной территорией до доступной глубины; территории специальных юридических режимов (космос, посольства, хождение под флагом)

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ Структурированность государственной власти. Государственная власть проявляется вовне в виде особого аппарата, в котором все органы связаны между собой иерархической соподчиненностью. Это внешняя сторона структурированности. Кроме этого, каждый орган имеет Прерогатива государственной власти. Означает, что государственная власть может разрешить, приостановить, запретить, признать ничтожным проявление любой иной власти на своей территории. Всеобъемлющий характер (универсальность). Означает, что государственная власть распространяется на всю территорию и на все население государства, на всех лиц, находящихся на этой территории. Государственная власть имеет возможность законно применять принуждение. Государственная власть связана с правом, она обладает монополией на правотворческую деятельность. Государственная власть имеет особые средства для передачи своих велений, которых нет у иных властей (право, законодательство) и особые средства воздействия на население, которых нет и иных властей (систему исправительных учреждений, милицию, внутренние во

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ Неотъемлемым элементом такого признака государства, как власть, является Ее качественная характеристика, а именно, суверенитет. Государственный суверенитет представляет собой верховенство государственной власти внутри страны и независимость её вне страны, в международных отношениях. Суверенитет государства как политико-правовое свойство государственной власти выражается в самостоятельности принятия решения в области внутренней и внешней политики, в распространении государственной власти на всю территорию страны, общеобязательности решений органов государства для всех, кого они касаются, возможность отмены решений других властей. С юридической точки зрения суверенитет проявляется в исключительном праве на издание законов и других нормативных актов, обязательных для всех граждан, организаций и учреждений. Суверенитет имеет внутреннюю и внешнюю стороны.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ Критерий – сфера реализации Внутренний суверенитет - это верховенство государственной власти внутри страны, ее независимость от всякой иной власти внутри страны (власти политических партий, общественных организаций и т. д. ). Внутренняя сторона суверенитета выражается в следующих свойствах государственной власти (т. е. именно благодаря наличию этих качеств государственная власть обладает верховенством): Универсальность в масштабах всего государства; Наличие особых средств для передачи своих велений (право, законодательство); Наличие особых средств воздействия на население, каких нет ни у какой иной власти (правосудие, армия). Внешний суверенитет - это независимость государственной власти от всякой иной власти за пределами страны. Внешняя сторона суверенитета выражается в следующих характеристиках: Государственная власть способна самостоятельно проводить в жизнь внешнюю политику, строить взаимоотношения с другими государствами; Никто не вправе вмешиваться во внутренние дела государства; Государство вправе по своему усмотрению создавать межгосударственные объединения, вступать в уже существующие объединения, а также обладает правом свободного выхода из межгосударственных союзов; Государство обеспечивает собственную территориальную целостность и неприкосновенность; Государство вправе по своему усмотрению вступать в экономические, культурные, иные связи с другими государствами и др.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ И НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ НАРОДНЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ • Национальный суверенитет – это полновластие нации, т. е. возможность нации самостоятельно решать вопросы своей организации, в т. ч. право на самоопределение, вплоть до создания отдельного государства. • Народный суверенитет – это полновластие народа (большинства жителей страны), т. е. народ является источником государственной власти и реализует свою власть путем прямого (непосредственного) и представительного (опосредованного) правления.

Легистское понятие государства: Государство – это относительно централизованный, в общем и целом действенный правопорядок с ограниченной пространственной и временной сферой действительности, суверенный или непосредственно подчиненный международному праву. Легистское понятие государства сформулировал Г. Кельзен. Государство при таком понятии изучается через право, то есть юридически, а не социологически Право – это принудительный порядок человеческого поведения. Государство – это порядок человеческого поведения, носящий такой же принудительный, насильственный характер Отличие государства от иных принудительных порядков в том, каким образом определяются условия, при которых может применяться принуждение. Государство – это организованный принудительный порядок, посредством которого происходит применение принуждения некоторой централизованной организацией. Речь идет о специализированном учреждении, которое устанавливает правила должного поведения, а также о специализированном учреждении, которое применяет принуждение и исполняет эти правила. Население по Кельзену – это общность, которая объединяется не по историческим и национальным причинам, а по признаку подчинения единому правовому порядку. Территория не связана с естественногеографическими характеристиками. Сфера действительности правового порядка по территории определяется пространством, в котором необходимость подчиняться требованиям этого правового порядка определяется международным правом – взаимное признание государств, взаимное признание юрисдикции над определенным населением на определенной территории. Государственная власть по Кельзену – это деятельность определенных людей, которые уполномочены определенным правопорядком осуществлять принуждение. Суверенность государственной власти – отсутствие связи данного правопорядка с иными правопорядками, кроме международного.

Юридическое понятие государства: Государство – это правовая форма организации публичной политической власти. Государство – это такой способ организации жизни социальной общности, который необходим для защиты естественных и неотчуждаемых прав и свобод человека; то есть по сути, это система институциональных и процессуальных гарантий прав и свобод человека Цель государства – обеспечить лучший порядок использования людьми их прав и свобод. Лучший порядок возможен лишь при частичном отчуждении прав и свобод человека Государство противопоставляетс я деспотии – неправовой форме организации публичной и политической власти. Население государства – это нация, реализующая свое право на внутреннее и внешнее самоопределение и превращающаяся в результате этого в государствообразующий народ Государственная территория – это историческая родина самоопределяющейся нации. Нация самоопределяется на той территории, которую она считает своей родиной. Ограничение при таком самоопределении – это права других наций. Любое изменение государственной территории законно лишь тогда, когда оно подтверждено волеизъявлением народа, проживающего на этой территории Государственная власть означает небезусловность государственного суверенитета, который ограничен естественными и неотчуждаемыми правами и свободами человека ведет к праву народа на сопротивление правонарушающей власти. Государство действует в рамках права – ненарушение прав и свобод человека.

БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ: Сущность - это главное в предмете (явлении, процессе), что определяет все его стороны, характеристики, взаимосвязи и отличает его от всех иных явлений окружающей действительности. Сущность явления остается неизменной, хотя некоторые его характеристики могут меняться в процессе исторического развития. Сущность любого социального явления – это совокупность наиболее важных, устойчивых свойств и отношений, составляющих основу этого явления, определяющих его природу и все остальные его свойства и признаки.

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА Сущность государства, отражает: Цели существования государства и его социальное назначение государства, Отражаемые в государстве социальные интересы

БАЗОВЫЕ ПОНЯТИЯ: Ключевой категорией, характеризующей сущность государства является воля и интересы, которые выражает государство. В общем виде в государстве находит выражение воля социального слоя, находящегося у власти, и общая воля, отвечающая потребностям общества и представляющая собой результат согласования индивидуальных воль, результат достигнутого общественного компромисса различных социальных интересов. Сущность государства – это обусловленная социально-культурными условиями жизни общества, в частности, материальными производственными отношениями, социальной структурой, характером социальных групп воля, которую выражает государство. Таким образом, сущность всех государств едина. В сущности государства выделяют общесоциальный и классовый аспекты. Любое государство имеет и классовую и общесоциальную сущность.

СУЩНОСТЬ ГОСУДАРСТВА Классовая (частносоциальная) сущность государства Общесоциальная сущность государства • Классовая сущность государства выражается в том, что государство выражает волю той социальной группы, которая обладает реальной государственной властью. • Общесоциальная сущность государства выражается в том, что по своим целям государство – это имеющая своей целью упорядочение общественных отношений и достижение социального компромисса, организация, обеспечивающая социальную свободу, соединенную с социальной ответственностью.

Соотношение общества и государства: социальная природа государства обусловлена следующим. Государство – это особая политическая форма организации общества, для которой общество выступает содержанием. Властный компонент государства основан на народном суверенитете, власть должна иметь социальную опору, чтобы быть легитимной Государство возникло как способ выживания социума Сущность государства (классовая и общесоциальная) имеет социальную основу. Функции государства реализуют его сущность – динамическая составляющая государства имеет социальную основу. Власть непосредственно осуществляют люди – члены социума, члены определенных социальных групп. Основной инструмент государства – право – призвано упорядочивать общественные отношения.

Соотношение общества и государства: единство общества и государства выражается в следующем: Они оба преследуют одну и ту же Единство общества и государства. цель – социальные институты проявляется также в демократическом призваны служить обществу политическом режиме Они оба обеспечивают условия для самовыражения и свободы человека Организация и деятельность основных общественных и государственных структур осуществляется в соответствии с действующим законодательством Экономическая система, служащая основой общества, гарантирована государством и невозможна без гос. регулирования в экономической и социальной сфере

Соотношение общества и государства: различия между обществом и государством выражаются в следующем. Государство – это особая политическая Государство – это форма организации общества, это организация публичной власти, обслуживающей общество. Общество – это система обособленных от государства общественных институтов и отношений. Государство гарантирует определенный порядок общественных отношений, в рамках которого обеспечивается существование всех социальных групп. Государство Различия также выражаются в специфике структуры общества и структуры государства (институты, составляющие их, различны). Государство выполняет определенные функции по отношению к обществу и к индивиду. Эти функции носят как классовый, так и общесоциальный характер. В итоге государство регламентирует определенные сферы жизни общества. Государство может принимать обязательные для исполнения правовые акты, а общество – нет. Государство должно сохранять относительную самостоятельность – право вмешиваться в жизнь общества в определенных ситуациях и в определенном объеме. Относительная самостоятельность государства есть проявление его активности, его воздействия на общественную

ОТНОСИТЕЛЬНАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА ОТ ОБЩЕСТВА ПРОЯВЛЯЕТСЯ: в бюджетном в борьбе процессе пи исполнительной и борьбе законодательной уровней власти, в власти и столкновениях государствен законодательных органов и за президента распределен ие ресурсов в управлении государственны м имуществом в существовании имущества, выведенного из общегражданско го оборота в существовании видов деятельности, осуществляемых только государством – запрет неофициальных вооруженных формирований

Соотношение государства и общества и степень самостоятельности государства неодинакова в различные эпохи и зависит от следующих факторов: величина территории уровень хозяйственного развития страны социальный, национальный и религиозный состав страны, от того, в чьих руках находятся экономические основы производства плотность населения от внутриполитической обстановки, в частности, от характера политических режимов и характера государственной политики от международных факторов уровень развития общественного сознания, правосознания и правовой культуры общества

В переходные периоды государство приобретает исключительную самостоятельность по отношению к обществу. При исключительной самостоятельности государство, удовлетворяет в первую очередь свои интересы. Исключительная самостоятельность выражается в тех же сферах, но в особенности в следующем: Ограничение прав граждан и организаций Национали Прямое зация президентское имущества правление Отмена выборов и иных демократически х процедур Закрепление господства государственной собственности