Тема: Понятие и стадии избирательного процесса

План лекции 1. Понятие и основные стадии избирательного процесса. 2. Характеристика отдельных стадий избирательного процесса.

1. Понятие и основные стадии избирательного процесса. Понятие « избирательный процесс » в конституционном праве употребляется в двух значениях: n в широком смысле – регламентируемая законом совокупность решений, актов и действий органов государственной власти, общественных объединений и граждан по поводу реализации избирательных прав. n в узком смысле – урегулированные законом процедуры совершения тех или иных избирательных действий.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» употребляет также термин избирательная кампания Избирательная кампания – это деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая в период со дня официального опубликования (публикации) решения уполномоченного на то должностного лица, государственного органа, органа местного самоуправления о назначении выборов до дня представления избирательной комиссией, организующей выборы, отчета о расходовании средств соответствующего бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов

Избирательный процесс состоит из стадий, которые регламентированы законодательством РФ. Стадии избирательного процесса – это относительно обособленные группы избирательных действий, характеризующих тот или иной этап проведения выборов.

Федеральный закон от 12 июня 2002 г № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» выделяет следующие основные стадии избирательного процесса в РФ 1. Назначение выборов. 2. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей. 3. Образование избирательных округов, избирательных участков. 4. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация. Сбор подписей в поддержку кандидатов. 5. Предвыборная агитация. 6. Голосование и определение результатов выборов.

2. Назначение выборов.

Выборы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, депутатов указанных органов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо.

День голосования на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с федеральным законом. Днями голосования на выборах в органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

В случае досрочного прекращения полномочий государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления или депутатов указанных органов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении выборов должно быть принято: n в федеральный орган государственной власти - не ранее чем за 110 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования n орган государственной власти субъекта РФ не ранее - чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. n в орган местного самоуправления - не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Если уполномоченный на то орган или должностное лицо не назначит выборы в установленные сроки либо они отсутствуют, выборы назначаются избирательной комиссией соответствующего уровня Если соответствующая избирательная комиссия не назначит в указанный срок выборы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, депутатов указанных органов либо если такая избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в предусмотренном порядке соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок , не позднее которого уполномоченный на то орган или должностное лицо, а в случае их отсутствия - соответствующая избирательная комиссия должны назначить выборы.

3. Регистрация (учет) избирателей. Составление списков избирателей.

Регистрация (учет) избирателей Регистрации (учету) подлежат все избиратели. Регистрация избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального образования, а в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения.

Основанием для регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования, субъекта Российской Федерации, в Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации избирателей, участников референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы".

Составление списков избирателей n В целях реализации прав избирателей соответствующими комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей. n В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане РФ, обладающие на день голосования активным избирательным правом, правом на участие в референдуме.

Если на основании международного договора РФ иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного, то в списки избирателей при проведении выборов в органы местного самоуправления в соответствии с законом включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.

n Список избирателей составляется соответствующей комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом. n Гражданин РФ включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

4. Образование избирательных округов, избирательных участков.

Образование (определение) избирательных округов Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа либо определяется единый избирательный округ. Избирательный округ - территория, которая образована (определена) в соответствии с законом и от которой непосредственно гражданами РФ избираются депутат (депутаты), выборное должностное лицо (выборные должностные лица).

Виды избирательных округов: n единый - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы; n многомандатный - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально; n одномандатный - избирательный округ, в котором избирается один депутат.

Избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории. n Избирательная комиссия, организующая выборы, не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ, указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. n Соответствующий законодательный (представительный) орган государственной власти, представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему.

Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований Соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях - 15 процентов от средней нормы представительства избирателей.

Избирательный округ должен составлять единую территорию , не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.

! При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, учитываются административно- территориальное устройство (деление) субъекта РФ, территории муниципальных образований.

Опубликование (обнародование) схемы избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется соответствующим законодательным (представительным) органом государственной власти, представительным органом муниципального образования, организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней после ее утверждения.

Образование избирательных участков Избирательный участок – территориальная единица, образуемая для проведения голосования и подсчета голосов.

n Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. n Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. n Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.

Избирательные участки образуются по согласованию с комиссиями главой местной администрации муниципального образования, в случаях, предусмотренных законом субъекта РФ - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления городского поселения - главой местной администрации поселения либо руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений РФ, командирами воинских частей, соответствующими комиссиями, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке.

Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального образования не позднее чем за 40 дней до дня голосования.

5. Выдвижение кандидатов (списков кандидатов) и их регистрация. Сбор подписей в поддержку кандидатов.

Выдвижение кандидатов, списка кандидатов Граждане РФ, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты 1) кандидатами непосредственно 2) либо в составе списка кандидатов. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах.

Способы выдвижения кандидатов непосредственно в составе списка кандидата кандидатов самовыдвижение Х выдвижение избирательным объединением

Ограничения на выдвижения кандидатов n Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам (д анное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов). n Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения.

Условия выдвижения кандидатов О выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности.

Вместе с заявлением в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах.

Выдвижение кандидатов, списка кандидатов Избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности представляемых сведений о кандидатах в соответствующие органы, которые обязаны сообщить о результатах проверки сведений.

Выдвижение кандидатов, списка кандидатов n Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном организующей выборы избирательной комиссией. n Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения n Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом избирательных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога. См. : Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 3 - ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с отменой избирательного залога при проведении выборов»

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Им предусмотрены 2 условия: 1) При выдвижении кандидатов (списков кандидатов) в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления политическая партия обязана опубликовать свою предвыборную программу в порядке и сроки, которые установлены законодательством Российской Федерации о выборах. 2) Политическая партия не вправе выдвигать кандидатами граждан РФ, являющихся членами иных политических партий.

Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий.

Список кандидатов , выдвинутый избирательным объединением, представляется в избирательную комиссию , организующую выборы, вместе с документами, указанными в условиях выдвижения кандидатов. Одновременно со списком кандидатов, выдвинутым политической партией в указанную избирательную комиссию представляется официально заверенный постоянно действующим руководящим органом политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения список граждан, включенных в соответствующий список кандидатов и являющихся членами данной политической партии.

Выдвижение кандидатов, списка кандидатов После представления списка кандидатов в избирательную комиссию его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов.

Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов В поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов могут собираться подписи избирателей. Количество подписей, которое необходимо для регистрации кандидатов , списков кандидатов , устанавливается законом и не может превышать 2 % от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, но не может быть менее 10 подписей.

Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов Федеральными законами может устанавливаться квота на сбор подписей избирателей на территории одного субъекта РФ при проведении выборов в федеральные органы государственной власти (не допускается на региональных и муниципальных выборах).

пример: Выборы Президента РФ n Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, в свою поддержку, а политическая партия в поддержку выдвинутого ею кандидата обязаны собрать не менее двух миллионов подписей избирателей. n При этом на один субъект Российской Федерации должно приходиться не более 50 тысяч подписей избирателей , место жительства которых находится на территории данного субъекта Российской Федерации. Если сбор подписей избирателей осуществляется среди избирателей, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации, общее количество этих подписей не может быть более 50 тысяч.

Правила сбора подписей 1. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором выдвинут кандидат, список кандидатов; 2. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций независимо от формы собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается.

Правила сбора подписей 3. Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. 4. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет.

Форма подписного листа и порядок его заверения устанавливаются законом. Избиратель ставят в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывают свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина

Законом должна предусматриваться процедура проверки соблюдения порядка сбора подписей избирателей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и их подписей, а также основания для признания подписей недействительными. Проверке могут подлежать все представленные подписи или их часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого для регистрации кандидата, списка кандидатов, количества подписей избирателей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол , в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми.

Регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии а) предусмотренных б) необходимого законом документов , количества подписей представляемых в избирателей, соответствующую собранных в избирательную поддержку комиссию для выдвижения уведомления о кандидата, списка выдвижении кандидата, кандидатов списка кандидатов

ИСКЛЮЧЕНИЕ n Регистрация кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов осуществляется без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением.

6. Информационное обеспечение выборов

Информационное обеспечение выборов включает 1. ИНФОРМИРОВАНИЕ 2. ПРЕДВЫБОРНУЮ ИЗБИРАТЕЛЕЙ АГИТАЦИЮ Цель способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов

Информирование избирателей

Информирование избирателей Субъекты осуществления 1) органы государственной власти; 2) органы местного самоуправления; 3) избирательные комиссии; 4) организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации; 5) физические и юридические лица.

Информирование избирателей Содержание информационных материалов, размещаемых в СМИ или распространяемых иным способом, должно быть: v объективным; v достоверным; v не нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений.

Информирование избирателей , в том числе через СМИ, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве РФ о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии.

Информирование избирателей В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком, без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений.

Информирование избирателей В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов , в том числе размещение таких данных в информационно- телекоммуникационных сетях общего пользования (включая "Интернет").

Информирование избирателей Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборам.

Предвыборная агитация

Предвыборная агитация - это деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и имеющая целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).

Способы предвыборной агитации 1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); 2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель; 3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов;

Способы предвыборной агитации 4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких- либо кандидатах), избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов.

Формы предвыборной агитации n на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; n посредством проведения агитационных публичных мероприятий; n посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; n иными не запрещенными законом методами.

Предвыборная агитация n Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации , самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. n Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов.

Запрещается проводить предвыборную агитацию n федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, иным государственным органам, органам местного самоуправления; n лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности, за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, и (или) с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения;

Запрещается проводить предвыборную агитацию n воинским частям, военным учреждениям и организациям; n благотворительным и религиозным организациям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; n комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;

Запрещается проводить предвыборную агитацию n иностранным гражданам, за исключением случая их участия в выборах, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; n международным организациям и международным общественным движениям; n представителям организаций, осуществляющих выпуск СМИ, при осуществлении ими профессиональной деятельности; n лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании установлен факт нарушения ограничений, связанных с призывами к экстремистской деятельности.

Предвыборная агитация Агитационный период - период, в течение которого разрешается проводить предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов, прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования.

Предвыборная агитация n Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. n Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается.

7. Голосование и определение результатов выборов.

Помещение для голосования Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой местной администрации соответствующего муниципального образования, а также командиром воинской части, капитаном судна, руководителем полярной станции, руководителем дипломатического представительства, консульского учреждения РФ. В помещении для голосования должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения и снабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей.

Помещение для голосования В помещении для голосования либо непосредственно перед указанным помещением участковая комиссия оборудует информационный стенд , на котором размещает следующую информацию обо всех кандидатах, списках кандидатов, избирательных объединениях, внесенных в бюллетень. Размещаемые на информационном стенде материалы не должны содержать признаки предвыборной агитации.

Помещение для голосования В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно- технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования.

Бюллетень n Для участия в голосовании на выборах избиратель получает бюллетень. n Бюллетени изготовляются исключительно по распоряжению соответствующей комиссии. n Нумерация бюллетеней не допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1, 5 процента превышать число зарегистрированных избирателей, участников референдума.

Бюллетень содержит следующие сведения о каждом из зарегистрированных кандидатов: n а) фамилия, имя, отчество; n б) год рождения; n в) наименование субъекта РФ, района, города, иного населенного пункта, где находится место жительства кандидата; n г) основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий);

Бюллетень n д) если кандидат является депутатом, но работает на непостоянной основе, - сведения об этом одновременно с указанием наименования представительного органа; n е) если кандидат выдвинут избирательным объединением, - слова "выдвинут избирательным объединением" с указанием краткого наименования этого избирательного объединения; n ж) если кандидат сам выдвинул свою кандидатуру, - слово "самовыдвижение"; n з) сведения об основаниях регистрации (подписи избирателей, избирательный залог, иные основания)

Голосование n Время начала и окончания голосования на выборах устанавливается законом. Продолжительность голосования не может составлять менее десяти часов. n О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовой информации или иным способом, а при проведении досрочного и повторного голосования - в порядке и сроки, которые предусмотрены законом, но не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Голосование n Бюллетени выдаются избирателям, включенным в список избирателей, по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а если избиратель голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения. n При получении бюллетеня избиратель проставляет в списке избирателей серию и номер своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Голосование Законом может быть предусмотрено, что избиратель который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, вправе в установленном законом порядке получить в соответствующей комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, где избиратель, обладает активным избирательным правом) на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования

Голосование n Каждый избиратель голосует лично , голосование за других избирателей не допускается. n Голосование проводится путем нанесения избирателем в бюллетене любого знака в квадрате (квадратах), относящемся (относящихся) к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов, в пользу которого (которых) сделан выбор

Голосование n Бюллетень заполняется избирателем в специально оборудованной кабине, ином специально оборудованном месте, где не допускается присутствие других лиц. n Если избиратель считает, что при заполнении бюллетеня допустил ошибку, он вправе обратиться к члену комиссии, выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамен испорченного

Голосование Заполненные бюллетени опускаются избирателями, участниками референдума в опечатанные (опломбированные) ящики для голосования либо в технические средства подсчета голосов при их использовании

Подсчет голосов По окончании голосования с использованием каждого переносного ящика для голосования участковая комиссия составляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданных членам участковой комиссии с правом решающего голоса, проводившим голосование вне помещения для голосования, количество письменных заявлений избирателей, участников референдума о предоставлении им возможности проголосовать вне помещения для голосования, количество выданных избирателям, участникам референдума и возвращенных (неиспользованных, испорченных избирателями, участниками референдума) бюллетеней, а также сведения о членах участковой комиссии с правом решающего голоса, проводивших голосование вне помещения для голосования, членах участковой комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших при проведении голосования вне помещения для голосования.

Подсчет голосов избирателей Осуществляется открыто и гласно с оглашением и соответствующим оформлением в увеличенной форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов выполняемых действий по подсчету бюллетеней и голосов избирателей, участников референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.

Подсчет голосов избирателей, участников референдума начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все члены участковой комиссии, а также наблюдатели.