Тема: Политическое поведение и политическое участие как способы реализации политической социализации 1. Политическое поведение: сущность, факторы, формы, основания и роли. 2. Основные элементы политического поведения: потребности, мотивы, ценностные ориентации 3. Политическое участие и политические типы личности.
Ø Политическое поведение – это совокупность реакций всех субъектов (социальных групп, общностей, личностей) на деятельность политической системы, а так же мотивированные действия людей, которые реализуют свои статусные позиции и внутренние установки, проистекающие из ценностных ориентаций. Обычно в политическое поведение включают как политические действия, так и политическое бездействие (абсентеизм). Абсентеизм - это полный отказ от какого-либо политического участия. Повышение уровня абсентеизма в обществе, как правило, свидетельствует о глубоком кризисе легитимности политической системы. В первом случае мы будем иметь многообразные формы проявления активности всех субъектов политики. Из этих форм вычленяют такую, как политическое участие – здесь речь идет о политическом поведении, как правило, рядовой личности. Так, американский политолог С. Вебра отмечал, что политическое участие — «это прежде всего инструментальная активность, посредством которой граждане пытаются влиять на правительство таким образом, чтобы оно предпринимало желаемые для них действия» . К политическому участию можно отнести электоральное поведение, активистскую деятельность в избирательных компаниях, партийную деятельность, организация и участие в демонстрациях, митингах и т. д.
Итак, под термином «политическое поведение» понимают: Действия отдельных субъектов и массовые выступления; Активность организованных субъектов власти и стихийные действия толпы; Акции в поддержку системы и действия, направленные против нее. Уклоненение, отчуждение от политических действий.
Политическое поведение, как и всякое явление, детерминировано. Оно обусловлено политическим сознанием, с одной стороны, и уровнем политического развития общества в целом, с другой стороны. На политическое поведение существенное влияние оказывают различные факторы. К числу факторов, степень влияния которых практически всегда является достаточно большой, необходимо отнести следующие: роль лидера; характер аргументации, призыва, обращенного к массовому участнику; закрепление норм, принципов регуляции политического поведения в принципах политической организации; уровень информированности участников; политическое образование; степень групповой идентификации участников политического действия; политизация деятельности различных общественных организаций; увеличение степени риска в ходе развертывания того или иного политического процесса, принятия политического решения; усиление влияния партий на ход политических процессов и др.
В своем активном политическом поведении человек может реализовать, по меньшей мере, три возможности: во-первых, выражать и защищать свои интересы; во-вторых, протестовать против той или иной политической системы, которая его не устраивает; в-третьих, защищать существующий строй, свою партию, общественное объединение. Политическое поведение людей проявляется в их политической деятельности и обнаруживает уровень их политической культуры на практике. Под политической деятельностью понимается вся совокупность форм действий политических акторов, обусловленных занятием определенной политической позиции и связанных с целедостижением, реализацией властных интересов.
Политическое поведение обладает значительной качественной неоднородностью, среди его наиболее значимых форм выделяют следующие: Ø реакция (когда действия людей в политике служат ответами на внешнее воздействие); Ø периодическое участие (выборы, политические кампании и т. д. ); Ø деятельность в общественно - политических объединениях; Ø выполнение политических функций (в рамках государственной службы); Ø посещение политических собраний и участие в политических дискуссиях; Ø освоение и передача политической информации; Ø прямое (участие в митингах, демонстрациях, забастовках и т. д. ) Ø косвенное воздействие на ход политических процессов (через обращения и письма, встречи с политическими лидерами, представителями государственных и политических организаций и движений).
В литературе называются следующие основания для систематизации политического поведения: 1. По субъектам поведения – индивид, социальная группа, класс, нация, политическое движение, масса, толпа; 2. По склонностям и психическим состояниям – поведение импульсивное, инстинктивное, эмоциональное, чувственное и по настроению; 3. По ситуационному контексту поведения – ситуации стабильные, кризисные, революционные, военные; 4. По организационным формам и нормам поведения – организационные, институциональные, неформальные; 5. По характеру отклоняющегося поведения – произвольное, случайное, неожиданное, неизбежное, стихийное; 6. По продолжительности поведения – единичный акт, явление или развивающийся процесс; 7. По остроте проявления поведения – борьба, протест, гнев, ненависть, бунт; 8. По степени целесообразности и успешности – функциональное, дисфункциональное, малоэффективное, конструктивное, дезинтегрирующее и т. п.
Ø В процессе политического поведения люди ведут себя по разному, в зависимости от ситуации и поставленных перед собой целей. Поэтому обычно выделяют следующие роли, которые они играют в политическом процессе: лидеры (возглавляют политическое движение, своим авторитетом, влиянием способствуют его сплочению и достижению намеченных целей; характер лидерства, способы влияния на людей, формы организации последователей могут быть различными); активисты (посредники между лидерами и последователями, они организуют участников движения, постоянно снабжая лидеров информацией о достигнутых результатах и трудностях, вносят существенные коррективы в стратегию и тактику поведения массы); последователи (их поведение характеризуется разной степенью активности и участия в организации, они поддерживают выдвинутые лидерами цели, считают их соответствующими своим интересам, которые они представляют достаточно четко); лидеры мнения (не влияя на поведение участников с точки зрения его организации, они своей интеллектуальной деятельностью, прежде всего, в публицистике, делают проблемы объектом всеобщего внимания, к ним обращаются за советом, но не за директивой для действий).
Основные элементы политического поведения: потребности, мотивы, ценностные ориентации Исследователи исходят из того, что для понимания феномена политического поведения необходимо рассматривать его как причинно-обусловленный и направленный на достижение определенных целей процесс. Существуют различные схемы объяснения истоков политического поведения. Но практически все считают необходимым учитывать в поведении следующие моменты: • внешнюю среду, посылающую стимулы субъекту поведения; • потребности индивида или группы, участвующей в деятельности; • мотивы, которыми руководствуется субъект; • установки, ценности, ориентации, убеждения и цели субъекта; • собственно действия и поступки; • обратную связь между поведением и условиями, его сформировавшими.
Итак, поведение начинается с тех стимулов, которые посылает субъекту политического поведения внешняя среда. Сама политическая система, ее отдельные институты предъявляют определенные требования к поведению граждан. Так, в одних условиях от них ожидается высокая активность, в других не поощрение граждан к выступлениям, даже и на стороне системы. Как можно расценить, например, циркулирующие в «коридорах власти» слухи об отмене выборов незадолго до них? Это негативный стимул для и без того не слишком настроенных на участие людей. Стимулами для политического поведения могут служить и общий политический контекст, и конкретные события (например, убийство Галины Старовойтовой или смерть академика А. Сахарова, запуск первого космического корабля или победа национальной сборной по футболу). Следует также учитывать и роль группового климата, воздействие ближайшего окружения на принятие человеком решения о том или ином политическом действии и т. п. Но все эти внешние для человека воздействия не работают автоматически. Они дают эффект, только будучи пропущенными через внутренний мир личности.
Среди внутриличностных факторов, определяющих поведение в политике, первыми выступают потребности: материалистические и постматериалистические. К первым относят все потребности материального плана: связанные с владением домом и автомобилем, одеждой и пищей, как о тех факторах, которые побуждают людей к участию в политическом процессе. К числу постматериалистических относят потребности в любви, самореализации и самоактуализации.
Согласно исследованиям Р. Инглхарта, молодые люди в развитых странах росли в эпоху, когда их базовые материальные потребности уже были удовлетворены, что поставило на первый план такие потребности, которые способствовали их самовыражению вообще, и в политике в частности. Так, первые поколения хиппи, устав от буржуазных ценностей потребительства, стремились к ценностям любви и ненасилия. Им на смену в 1980 90 е пришли новые поколения, озабоченные защитой окружающей среды, экологией культуры и человека, сохранением мира. Примечательно, что материалисты по прежнему существуют наряду с постматериалистами. Но уже в 1970 е годы их соотношение было 3 : 2 по сравнению с соотношением у более старших возрастных групп (10 : 1), что можно назвать революцией сознания в отличие от тех социальных революций, которые имели место ранее. Причем тенденция к доминированию постматериалистических потребностей наметилась и в глобальном масштабе. Отсюда делают вывод, что различия между культурами менее значимы чем сходство в базовых наборах потребностей.
Классификация потребностей А. Маслоу: • потребности материального существования, • потребность в безопасности, • потребность в любви (то есть принадлежности к определенной группе или организации ) • потребность в самореализации (повышение своего социального статуса и престижа ) • потребность в самоактуализации (выразить и реализовать свои убеждения в политической сфере) Маслоу выдвинул предположение, что потребности более высокого порядка мы можем удовлетворить лишь тогда, когда потребности более низкого уровня уже пройдены. Это не означает, что поиском социального статуса можно заниматься только на сытый желудок. Речь идет об ограничении, которое накладывают нереализованные потребности более низкого порядка на восхождение человека к самоактуализации. Рассмотрим, как каждая из пяти потребностей воздействует на формирование того или иного образа власти (реального или идеального).
ПОТРЕБНОСТИ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ВОСПРИЯТИЕ СУЩЕСТВУЮЩЕЙ (РЕАЛЬНОЙ) ВЛАСТИ В РОССИИ (2000 Г. ) 1996 1997 2000 Материальные потребности 3 13 6 Безопасности 48, 5 25 37 Любви 6 8 2, 5 Самореализации 24 25 4 Самоактуализации 8 18 13 Ведущее место занимает потребность в безопасности. У большей части российских респондентов неудовлетворенность потребности в безопасности диктует и их восприятие реальной и идеальной власти, создавая фон неопределенности, тревожности и страха, которые в свою очередь окрашивают и их отношение к власти.
Ø Восприятие власти как неустойчивой, нерешительной, неподконтрольной народу, бессильной перед преступившими закон — все эти характеристики власти коренятся в ощущении российскими респондентами неспособности власти выполнить свою важнейшую функцию: защитить граждан с помощью закона. Больше всего их тревогу вызывает именно отсутствие правил игры, несоблюдение законов и вседозволенность. Безопасность, которую призвана обеспечить власть, ассоциируется у опрошенных россиян с силой, дисциплиной и подконтрольностью закону. Указания на силу власти встречаются чаще всего в образе идеальной власти, между тем, как существующая власть кажется им скорее «никакой» . Согласно ответам наших респондентов, сограждане предпочтут власть «жесткую» и даже «диктатуру» , чем будут наблюдать анархию и распад страны, которые они описывают, используя подчас ненормативную лексику. Хотя чаще требования порядка и жесткого закона звучат из уст людей старшего поколения, однако и более молодые и демократически настроенные люди хотят видеть власть, более способной их защитить
А вот по степени влияния на образы власти материальные потребности заняли лишь пятое место, как утверждают авторы данного исследования, хотя многие граждане страдают от нерешенности материальных проблем. Это они объясняют отчасти тем, что население уже привыкло за эти годы опираться на собственные силы и не ждет от власти решения своих материальных проблем. Вообще вопросы, связанные с удовлетворением материальных потребностей больше волнуют людей старшего возраста и меньше — более молодых граждан и самих политиков. Исключение — политики левых взглядов, которые хотели бы видеть власть прежде всего «неалчной» .
Ø Потребность в любви намного менее удовлетворена в отношении реальной власти. Когда же говорят о желаемой власти, эта потребность представляется им более четко реализованной. Люди ожидают от тех, кто олицетворяет власть, подтверждения своей значимости, а не только удовлетворения их политических или материальных интересов. Власть должна о них заботиться, служить народу, думать о народе, быть небезразличной. Ø С потребностью в самореализации связаны такие требования к власти, как дееспособность, последовательность, решительность, умение себя поставить, «умение себя держать» . Один из респондентов так сформулировал это: «Делом надо заниматься! Делом!» . Ø Высший уровень в иерархии потребностей занимает потребность в самоактуализации. Эта потребность проявляется в реализации высших духовных начал личности, ее свободы, творческого потенциала. Проведенное исследование показало, что в отношении власти, особенно идеальной, респонденты высказывают немало пожеланий, истоки которых лежат в нереализованной потребности в самоактуализации. Они верят в то, что власть должна обеспечить свободу и права человека, заботиться о культуре, науке и образовании, следить за экологией, а не только способствовать решению материальных проблем
Рассмотренные потребности побуждают человека действовать, создавая определенное напряжение внутри организма. Но смысл действию придает лишь особый мотив, являющийся третьим членом в формуле поведения. Психологи подчеркивают, что мотив выполняет прежде всего функцию вербализации цели и программы, дающую возможность данному человеку начать определенную деятельность. Мотивы тесно связаны с потребностями, и вместе выступают в качестве побудительных сил поведения. В политическом поведении мы можем встретить широкий набор мотивов, как побуждающих к активному участию в политике, так и обусловливающих пассивность граждан.
Приведем в качестве иллюстрации набор мотивов, побуждающих российских граждан к неучастию в выборах. Заметим, что исследование относится к апрелю и ноябрю 1994 г. и характеризует быструю динамику изменения мотивов на протяжении короткого отрезка времени. ПРИЧИНЫ НЕУЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ (в % к числу опрошенных) Нет подходящего кандидата 35 29 Его голос не влияет 34 35 Нет законных выборов 8 8 Из чувства протеста 8 13 Никогда не участвую 5 10 Затрудняюсь ответить 12 5
Изучение мотивации политического поведения включает анализ трех ключевых мотивов: мотив власти мотив достижения мотив аффилиации (стремление быть с другими). Иногда мотив власти дополняется мотивацией контроля, который выступает четвертым в этой схеме. Были разработаны методы измерения важнейших человеческих мотивов с помощью контент анализа фантазий и прочих вербальных материалов, связанных с воображением.
Мотив обладания властью. Заметим, что в психологической концепции Д. Маклелланда речь идет не только о политической власти, но и о власти в семье, в отношениях на производстве и в иных сферах жизни, т. е. о власти вообще. Власть — это некая ценность, к обладанию которой стремятся в той или иной степени все люди. Но есть люди, у которых эта потребность доминирует над другими и тогда желание достичь власти становится для них высшей ценностью. Ø Есть данные, что гипертрофированное стремление к власти связано с обстоятельствами формирования личности, порождающими у нее низкую самооценку, страх пассивности, слабости, опасение оказаться под чьим то «каблуком» . В другом случае, потребность во власти может стать результатом развития агрессивных и деструктивных черт личности. Поэтому власть может быть желанна по многим причинам, причем у одного и того же человека в различное время эти причины могут быть иными. Условно можно выделить три типа причин, по которым власть может быть желанна: а) Доминировать над другими и/или ограничивать действия других, создавать для них определенную депривацию; б) Чтобы над ним не доминировали другие и/или не вмешивались в его дела; в) Чтобы иметь политические достижения.
Ø Мотив контроля над людьми и ситуацией является модификацией мотива власти. Политические психологи придают этому мотиву особое значение, так как полагают, что поведение в политике напрямую связано с развитием этого психологического показателя. Так, американский политический психолог С. Реншон обнаружил зависимость между высокими значениями уровня субъективного контроля и степенью активности политического поведения. Он высказал гипотезу о том, что существует зависимость между уровнем личного контроля и верой в правительство, позитивным отношением личности к политической системе. Эмпирическое изучение американских студентов, предпринятое этим ученым, показало, что есть корреляция между низким уровнем субъективного контроля — недоверием к правительству, отчуждением от политики, тогда как лица с высоким уровнем субъективного контроля имеют среднюю и высокую степень доверия к власти. В действительности можно разделить всех людей на тех, у кого этот показатель имеет высокий уровень (их называют интерналами) и тех, у кого он имеет низкие значения (экстерналы). Первые верят в то, что в них самих содержится источник их успехов и неудач, будь это работа, личная и семейная жизнь или отношения с людьми. Вторые всегда ищут «козла отпущения» , если терпят в чем то поражение, но и свои успехи склонны приписывать удаче, фортуне, случайности или воле родителей, учителей и начальников.
Мотив достижения проявляется в политическом поведении в заботе о совершенстве, мастерстве, в стремлении добиться поставленных целей с максимальным эффектом. Ø Этот мотив может сделать человека карьеристом, но он же может быть обнаружен у бескорыстного политика, поведение которого определяется его стремлением к общественному благу. Этот мотив имеет отношение к мастерству, манипулированию, организации физического и социального пространства, преодолению препятствий, установлению высоких стандартов работы, соревнованию, победе над кемлибо. Люди, стремящиеся к достижениям, нередко ищут власти, чтобы достичь своей цели. Они более спокойно относятся к изменениям в окружающем мире. У людей с высокой потребностью во власти проявляется тенденция к сильной ориентации на задачу, причем неуспех в начале лишь делает эту задачу для них еще более привлекательной. Интересен вывод о том, что мотивированные на достижение политики рассматривают других людей или группы в своем окружении в качестве фактора помощи или, наоборот, помехи для их достижений. При этом они предпочитают быть независимыми и избегать таких межличностных отношений, которые могли бы привести их к зависимости.
Ø Мотив аффилиации подразумевает дружественные, теплые отношения с другими. Личность с доминантой на мотиве аффилиации предпочтет поведение, которое даст эмоциональный комфорт, скорее, чем контроль над другими, власть или успех. Для политика развитая мотивация аффилиации сделает значимыми одобрение со стороны партнера во время переговоров, дружественный климат и наличие команды единомышленников. Для рядовых граждан мотивация аффилиации во многом определяет принадлежность к политическим организациям, которые не только отстаивают те или иные интересы, но и дают ощущение единства, защищенности. Так, американские исследователи, изучавшие личности М. Горбачева и Дж. Буша накануне их встречи, пришли к выводу, что у обоих политиков доминировал мотив аффилиации, что позволило им эффективно провести переговоры и найти решение сложнейших политических проблем. Заметим также, что одним из важнейших компонентов политического поведения является политическая роль. В политической социологии роль понимается, прежде всего, как набор прав и обязанностей, как реальные функции, связанные с местом личности в политической системе.
ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ (от франц. orientation установка) – 1) идеологические, политические, моральные, эстетические и другие основания оценок субъектом окружающей действительности и ориентации в ней; 2) способ дифференциации объектов индивидом по их значимости. Ценностные ориентации формируются при усвоении социального опыта и обнаруживаются в целях, идеалах, убеждениях, интересах и других проявлениях личности. Система ценностных ориентаций образует содержательную сторону направленности личности и выражает внутреннюю основу ее отношений к действительности. Ø
Ценностные ориентации личности связывают её внутренний мир с окружающей действительностью, занимая пограничное положение между мотивационно потребностной сферой и системой личностных смыслов и действий. Ø Соответственно, ценностные ориентации личности выполняют двойственные функции. С одной стороны, система ценностных ориентаций выступает в качестве высшего контрольного органа регуляции всех побудителей активности человека, определяя приемлемые способы их реализации. С другой – в качестве внутреннего источника жизненных целей человека, выражая соответственно то, что является для него наиболее важным и обладает личностным смыслом. Ø Система ценностных ориентаций, тем самым, является важнейшим психологическим органом саморазвития и личностного роста, определяя одновременно его направление и способы его осуществления. Ø Ø По своему функциональному значению ценности личности можно разделить на две основные группы: терминальные и инструментальные, выступающие, соответственно, в качестве личностных целей и средств их достижения.
3. Политическое участие и политические типы личности. Как субъект политики, личность, пользуясь широкими правами и свободами, может быть участником всех политических процессов на любом уровне, в любой форме и на любой стадии. Политическое участие это влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политической системы, создание политических институтов и процесс выработки политических решений, то есть влияние на осуществление и распределение власти. К политическому участию можно отнести: а) действия по делегированию полномочий (электоральное поведение); б) активистскую деятельность, направленную на поддержку кандидатов и партий в избирательных кампаниях; в) посещение митингов и участие в демонстрациях; г) участие в деятельности партий и групп интересов. Участвовавших в политической жизни называют активными гражданами, не участвующих – пассивными (удельный вес пассивных граждан – 25 35 %).
СТИМУЛЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬСВЯЗАНА С ОБРАЗОВАНИЕМ. БОЛЕЕ ОБРАЗОВАННЫЕ ЛЮДИ АКТИВНЫ В ПОЛИТИКЕ СТИМУЛЫ ПОЛИТИЧЕСКОЙ АКТИВНОСТИ ЛИЧНОСТИ ИНТЕРЕС К ПОЛИТИКЕ- СВЯЗАН С УДОВЛЕТВОРЕНИЕМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА, КОТОРЫЕ ВЫСТУПАЮТ МОТИВАМИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ. ЕСЛИ НЕ УДОВЛЕТВОРЕНЫ НИЗШИЕ ПОТРЕБНОСТИ ТО ПОЛИТ. УЧАСТИЕ БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬСЯ НЕ САМОРЕАЛИЗАЦИЕЙ, А НЕУДОВЛЕТВОРЕННЫМИ СОЦ. ЭКОНОМ. ПОТРЕБНОСТЯМИ
Обычно выделяют 3 основных типа политического участия. 1 й тип. Ортодоксальное участие, обеспечивающее устойчивость и функционирование политической системы, а также требования, предъявляемые к ней, выраженные в законных формах. Например, голосование, участие в работе партий и избирательных кампаниях, политической жизни общества, контакты с официальными лицами. 2 й тип. Неортодоксальное участие, к которому относятся несанкционированные действия, связанные с выражением требований или направленные против политической системы (протестное поведение). Это участие в демонстрациях, решительные протесты против безнравственных действий властей, участие в митин гах, демонстрациях, маршах. 3 й тип. Политические преступления в политической деятельности с использованием нелегитимного насилия можно классифицировать как насильственные формы политического участия (терроризм, бунты). Другая классификация: 1) конвенциональный тип (предусмотренный законом) 2) неконвенциональный тип (незаконный)
Политическое участие подразделяют также на такие типы, как автономное и мобилизационное. Автономное участие свободная, добровольная деятельность индивидов, преследующих личные и групповые интересы. Мобилизационное участие носит принудительный характер и направлено на поддержку политической системы, и его целью является демонстрация преданности правящей элите, всенародного единства и одобрения проводимой политики. Стимулами политической активности становятся страх, административное принуждение, традиции, подкуп. В любом обществе, в любой политической системе присутствуют элементы того и другого. В тоталитарных и авторитарных режимах доминирует мобилизационный тип участия. В демократических автономный.
ТИПЫ УЧАСТИЯ ГРАЖДАН В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СВОБОДНОЕ И ДОБРОВОЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ГРАЖДАН, ПРЕСЛЕДУЮЩИХ СВОИ ЛИЧНЫЕ ИЛИ ГРУППОВЫЕ ИНТЕРЕСЫАВТОНОМНОЕ УЧАСТИЕ В ПРОТИВОПОЛОЖНОСТЬ ПРИНУДИТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ: МОБИЛИЗОВАННОЕ. ОНО ДОМИНИРУЕТ В ТОТАЛИТАРНЫХ И АВТОРИТАРНЫХ РЕЖИМАХ
В структуре политического участия определенное место занимают протестные формы поведения. Политический протест это проявление негативного отношения к политической системе в целом, ее отдельным элементам, нормам, ценностям, принимаемым решениям в открыто демонстрируемой форме. Наиболее распространенной, объясняющей причины и механизмы протестного поведения, является концепция депривации. Депривация это состояние недовольства, вызываемое расхождением между реальным (или оцениваемым) и ожидаемым состоянием, к которому стремится субъект. В том случае, когда сравнение социальной действительности с социально значимыми ценностями порождает чувство глубокой неудовлетворенности, возникает ощущение, что при некоторых социальных и политических изменениях желанные цели могут быть достигнуты в относительно короткий срок. Если описываемое расхождение становится значительным, а недовольство приобретает массовый характер, возникает мотивация к участию в протестных действиях. Факторами депривации могут быть: экономический спад, резкий рост налогов и цен, разрушение стандартных норм и убеждений, утрата привычного социального статуса, завышенные ожидания, отрицательные результаты собственных усилий в сравнении с успехами других или с некоторым «нормативным» состоянием.
Ø «Взрыв» протестных форм поведения с большей вероятностью происходит в период перехода от экономического подъема к глубокой депрессии, когда люди начинают сравнивать свое новое положение с предыдущим. Росту депривации и активизации протестных действий способствуют также радикальные идеологии, лозунги и символические акции, недоверие политическому режиму, упадок веры в традиционные способы выражения требований. Распространенными формами политического протеста являются митинги, демонстрации, шествия, забастовки. Подобные акции могут приводить к массовым беспорядкам, насилию, прямому столкновению с властями. Именно поэтому во многих демократических странах проведение массовых политических мероприятий регулируется специальными законами, которые предусматривают ряд необходимых мер, предшествующих проведению подобных акций (порядок уведомления властей о проводимых мероприятиях или получение организаторами предварительного разрешения на проведение). Крайней формой, используемой для попытки повлиять на ход политических событий, принятия решений является терроризм. Он относится к насильственным типам политического поведения.
Теории политического участия В политологии выделяются следующие теории политического участия. 1. Теория рационального выбора. Основное положение данной теории сводится к утверждению, согласно которому главным субъектом политического участия является свободный индивид, стремящийся к максимальной реализации своих интересов и эффективно действующий во имя достижения собственных целей. При этом под интересом индивида понимается стремление обеспечить личное благополучие. Отсюда следует, что участие индивида в политике возможно при том условии, что возможные доходы от участия будут превышать издержки. Этот принцип получил название «максимизации выгоды» . 2. Мотивационные теории политического участия. К наиболее общим мотивам политического участия относят идеологический, нормативный и ролевой. Преобладание идеологического мотива означает, что личность участвует в политической жизни, разделяя и поддерживая официальную идеологию общества. Такой мотив обеспечивает идентификацию личных политических ценностей с политическими ценностями государства. Последние фактически входят в структуру личности. Однако расхождение личных и политических установок может вызвать резко негативную и даже враждебную реакцию против государства и политической системы. Ø
Нормативный мотив обусловливает политическое поведение человека по правилам, диктуемым политической системой, без их соотнесения с личностными ценностями и установками. Поведение индивида основывается на признании силы власти, выработанном в процессе политической социализации. Подчинение политической системе рассматривается как исключительно правильная и ценная ориентация. Ролевые мотивы предопределяются социальной ролью индивида в существующей политической системе. Поведение человека с доминирующим ролевым мотивом напрямую связано с его социальным положением и собственной самооценкой. Чем ниже социальное положение, тем более вероятным становится радикальный настрой личности против существующей власти.
3. Теории социальных факторов политического участия. В рамках этих теорий исследуются взаимосвязь и влияние на политическое участие таких факторов, как институализация, уровень социально экономического равенства и возможности социальной мобильности, стабильность и др. Так, С. Липсет и Д. Лернер предложили две модели либеральную и популистскую взаимосвязи политического участия с другими факторами. Первая модель в большей степени относится к странам либеральной демократии, вторая подходит для описания политических процессов и участия в развивающихся странах.
Согласно либеральной модели, динамичное социально экономичное развитие обусловливает сглаживание социального неравенства, а следовательно, обеспечивает укрепление политической стабильности. Оба фактора оказывают влияние на демократический характер политического участия (направленность на укрепление, развитие демократической политической системы; институализация политической деятельности и т. п. ). При построении популистской модели исходят преимущественно из форм прямого (неинституционализированного) участия, направленного на перераспределение имущественных благ и собственности. Усиление подобного участия препятствует экономической модернизации, ухудшает социальные условия экономического развития, ведет к подрыву политической стабильности. Нерешенные проблемы накапливаются, увеличивая количество требований (и требующих), предъявляемых политической системе, а значит, возрастает и политическое участие. Круг замыкается. В результате политическое участие не ведет к укреплению политической системы, удовлетворению интересов различных социальных групп, а лишь дестабилизирует общество и политическую систему.
Механизмы реализации политического участия Артикуляция Агрегирование Формирование представительных структур Информирование Ø Артикуляции представляет собой преобразование исходящих от принадлежащих группе граждан социальных эмоций и ожиданий в четкие и определенные политические цели и требования. Артикуляция направлена на то, чтобы донести до принимающих государственные решения лиц пожелания различных частей населения и тем самым включить последних в политический процесс как равноправных носителей властных прав, утвердив их в качестве субъектов политики. За счет артикулирования групповые интересы начинают «снизу» встраиваться в систему сложившихся в стране политических взаимоотношений
Процесс артикуляции усложняет и одновременно оптимизирует принятие государственных решений. Так, правящие структуры получают возможность видеть наиболее тревожащие общество проблемы, определять соответствующие приоритеты в разрешении социальных конфликтов, координировать свой курс в соответствии с изменяющейся ситуацией и оценками общественного мнения. Субъекты артикуляции: 1) все население (макросоциальная группа); 2) корпус граждан (особая часть населения); 3) компетентная группа (посредническая структура) и лидер.
Агрегирование. Задача усиления внутренней сплоченности, интеграции группы предполагает дополнение артикуляции механизмами и процедурами агрегирования, которое выступает как процесс координации и согласования частных внутригрупповых требований, установления между ними определенной иерархии и выработки на согласованной основе единых общегрупповых целей, обеспечивающих целостность группы и повышение ее политического влияния на власть. В качестве механизмов реализации агрегирования выступают проведение дискуссий, различных обсуждений по типу направленных на выяснение позиций и поиск компромиссов «круглых столов» , применение консенсусных технологий и др. Как правило, агрегирование в основном касается поиска консенсуса относительно понимания первостепенных и второстепенных целей и особенно определения основных средств решения задачи. Таким образом, в процессе агрегирования политические требования проходят дополнительный отбор по их практической целесообразности.
Ø Формирование представительных структур. По мере артикуляции интересов возникают специальные объединения, которые формируются на основе выдвижения отдельных представителей граждан. Им передаются дополнительные права на выдвижение и отстаивание общегрупповых требований и целей. Возникновение подобных представительных образований необходимо, ведь широкие социальные слои как самостоятельно выходящие на политический рынок субъекты не могут непосредственно участвовать в отношениях с властью. В результате, социальные группы как политические субъекты начинают участвовать в отношениях с государственной властью опосредованно, через деятельность особого слоя медиаторов (посредников). К ним относятся многочисленные группы интересов, партии, СМИ и другие аналогичные образования. От их активности зависит эффективность трансляции и реализации групповых интересов.
Политические ассоциации подобного типа могут формироваться двумя способами: 1) самостоятельно, за счет последовательной организации действий принадлежащих к группе граждан, например, на основе таких наиболее распространенных процедур отбора и выдвижения представителей, как жребий, голосование, ротация, референдум, плебисцит. 2) или по средствам делегирования права представительства ранее сформированным объединениям, действующим на политическом рынке. Образование подобных представительных групп двояко влияет на субъект политического участия. С одно стороны, это способствует повышению самоорганизации группы, социальному сближению ее членов. С другой стороны, амбициозность разных представителей группы может существенно усложнить процесс ее политической консолидации.
Ø Информирование. В качестве отдельной функции часто выделяют уже упоминавшееся нами информирование — когда группы интересов доносят до органов власти сведения о состоянии той или иной проблемы общественной жизни. Иначе говоря, эти объединения осуществляют определенную трансляцию общественного мнения.
Говоря о политическом участии, необходимо отметить, что политическому участию противостоит такой тип политического поведения, как абсентеизм. Под абсентеизмом понимаются уклонение от участия в политической жизни (в голосовании, избирательных кампаниях, акциях протеста, деятельности партий, групп интересов и т. п. ), утрата интереса к политике и политическим нормам, т. е. политическая апатия.
АБСЕНТИЗМ УКЛОНЕНИЕ ОТ УЧАСТИЯ В ПОЛИТКЕ СВЯЗАНО КАК ПРАВИЛО С ЛЮДЬМИ С НИЗКИМ УРОВНЕМ ОБРАЗОВАНИЯ, НЕ УВЕРЕННЫЕ В СЕБЕ И СВОИХ ВОЗМОЖНОСТЯХ. АБСЕНТИЗМУКЛОНЯЮТСЯ ОТ УЧАСТИЯ В ПОЛИТКЕ И ЛЮДИ ХОРОШО ОБРАЗОВАННЫЕ, РАЗАЧАРОВАННЫЕ В СВОЕМ ПОЛИТИЧЕСКОМ УЧАСТИИ. УКЛОНЕНИЕ ОТ ПОЛИТИКИ ТАКЖЕ СВЗАНО С УТРАТОЙ ЧУВСТВА ПРИНАДЛЕЖНОСТИ К ОПРЕДЕЛЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ГРУППЕ.
Абсентеистский тип поведения существует в любом обществе, однако, его рост, равно как и рост доли апатичных людей, свидетельствует о серьезном кризисе легитимности политической системы, глубоком кризисе ее норм и ценностей. Факторами, обусловливающие абсентеизм, являются 1. Доминирование у личности норм субкультуры при почти полном вытеснении общепринятых норм культуры. В результате личность воспринимает мир, находящийся за рамками «своей» субкультуры, как чуждый и (или) иллюзорный. 2. Высокая степень удовлетворения личных интересов также может вести к утрате интереса к политике. С точки зрения некоторых политологов, способность личности самостоятельно справляться со своими проблемами, частным образом отстаивать свои интересы может порождать ощущение ненужности политики. 3. Политическая апатия может проистекать из чувства собственной беспомощности перед лицом сложных проблем, недоверия к политическим институтам, ощущения невозможности хоть как то повлиять на процесс выработки и принятия решений.
Причины политической аномии и абсентеизма Аномия – состояние отсутствия или недейственности норм. Абсентеизм – воздержание граждан от участия в выборах Непонимание значимости собственной роли в политических процессах (низкий уровень образования) Отсутствие веры в возможность что либо изменить Распад групповых ценностей, отсутствие собственной позиции. личное общение со стойкими абсентеистами; негативные сообщения СМИ обо всех кандидатах и процессе выборов в целом; слабая предвыборная агитация и коммуникационные поля; искусственное стимулирование абсентеизма у определенных слоев некоторыми кандидатами с целью сократить активный электорат противника.
В современной России доля политически апатичных людей в составе населения достаточно велика. Это обусловлено кризисом массового сознания, конфликтом ценностей, отчуждением большинства населения от власти и недоверием к ней, политико правовым нигилизмом и сохранением устойчивой веры в «чудесное» пришествие великого харизматического лидера. Абсентеизм определенной части российского общества в значительной мере результат крушения мифа о скорейшем вхождении в круг высокоразвитых стран и ожиданий «экономического чуда» . Абсентизм в большей степени наблюдается у молодежи, представителей различных субкультур, лиц с низким уровнем образования.
Роль абсентеизма в современном российском обществе неоднозначна. С одной стороны, именно абсентеизм является чуть ли не единственным стабилизирующим фактором в обществе, в котором отсутствуют эффективные механизмы мирного разрешения социальных и политических конфликтов. С другой существует опасность, что при определенных условиях возможен резкий переход от абсентеизма к радикальным формам политического поведения. Именно поэтому в России актуальной остается проблема приобщения большей части населения к политике через институализированные формы участия.
Можно говорить о разных типах личности в сфере политики. Классификация по отношению к политической деятельности будет выглядеть так: 1. Активист. Он положительно относится к личному участию в политике, стремится к более полной политической информированности, объединяет вокруг себя единомышленников. 2. Компетентный наблюдатель. К личному участию в политике относится нейтрально, зато проявляет к ней большой интерес, хорошо информирован. 3. Компетентный критик. Отрицательно относится к личному участию в политике, но проявляет к ней большой интерес, хорошо информирован, критически настроен к представителям власти. 4. Пассивный гражданин. Нейтрально или отрицательно относится к участию в политике, проявляет к ней слабый интерес, слабо информирован. 5. Аполитичный человек. Отрицательно относится к личному участию в политике, не проявляет к ней интереса, располагает отрывочной политической информацией.
Имеются и другие типы классификации политических типов личности. Так, по характеру политической культуры выделяют такие, как: 1. Тоталитарный тип. Для него характерно: жажда власти, вера в ее непогрешимость и справедливость; строгое соблюдение сословной субординации, законопослушание; слепой энтузиазм и идеологическая фанатичность; уверенность в близком светлом будущем; конформизм; убежденность в справедливости приоритета некоего общественного блага над личными интересами. 2. Для авторитарного типа личности характерно: карьеризм, идущий от понимания лицемерия власти; двоемыслие, как форма существования; отчуждение от власти и связанное с этим — недоверие, тревога, апатия и даже отвращение от власти; признание ценностей профессионализма. 3. Либеральный политический тип личности отличается от двух предыдущих такими свойствами, как а) активностью, критичностью, что обеспечивается гласностью, деятельностью средств массовой информации; б) ощущением гражданственности, человек начинает осознавать себя субъектом политики; в) политической безответственностью, т. е. при всей своей активности, личность сама по себе ни за что не отвечает. 4. Демократический тип личности предполагает такие черты сознания, как: а) гражданскую идентичность, т. е. восприятие человеком самого себя как члена общества, выбравшего общий путь с большинством других людей; б) чувство политической ответственности, и в первую очередь, за свой выбор; в) чувство сотрудничества с властью и, следовательно, г) высокий уровень правосознания; д) политический рационализм.
Таким образом, личность в ходе политической социализации выступает как политическим объектом, так и политическим субъектом в политике. Обе эти стороны неразрывно связаны. Задача заключается в том, чтобы после периода первичной социализации всемерно возрастала роль личности именно как субъекта политики, ибо это является важнейшим условием становления, функционирования и совершенствования демократии.
Скачать презентацию Тема Политическое поведение и политическое участие как способы
Презентация. Политическое поведение и участие..ppt