Тема «Основы конституционного права Российской

Тема «Основы конституционного права Российской Федерации» ПЛАН: 1. Нормы конституционного права. 2. Структура Конституции РФ. 3. Основные положения Российской Конституции.

1. Нормы конституционного права.

Конституционное право Ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т. е. Основы конституционного строя Российской Федерации, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления

Нормы конституционного права Закрепляют: 1. Основы конституционного строя РФ 2. Основные права, свободы и обязанности человека и гражданина 3. Структурные элементы гражданского общества 4. Государственное устройство РФ 5. Систему государственной власти и местного самоуправления

Субъекты конституционно- правовых отношений - народ; - государство; - органы государственной власти; - депутаты законодательных (представительных) органов власти; - избирательные комиссии; - органы местного самоуправления и др.

Источники конституционного права России -Конституция РФ; -Законы о поправке к Конституции РФ (например, Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 30. 12. 2008 г. № 6 - ФКЗ «Об изменении срока полномочий Президента Российской Федерации и Государственной Думы» ); -Федеральные конституционные законы (например, ФКЗ от 25. 12. 2000 г. № 1 -ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» ); -Федеральные законы (например, ФЗ от 06. 10. 1999 г. № 184 -ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» );

Источники конституционного права России (продолжение) -конституции (уставы) субъектов РФ (например, Конституция Республики Дагестан от 10. 06. 2003 г. ; Устав Воронежской области от 25. 05. 2006 г. ); - законы субъектов РФ (например, Закон Республики Саха (Якутия) «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Республике Саха (Якутия)» 2007 г. ); -Указы Президента РФ; Постановления Правительства РФ; акты органов исполнительной власти субъектов РФ; - акты органов местного самоуправления и др.

2. Структура Конституции РФ.

Структура Конституции РФ Раздел I Глава 1. Основы конституционного строя (ст. 1 -16) Глава 2. Права и свободы человека и гражданина (ст. 17 -64) Глава 3. Федеративное устройство (ст. 65 -79) Глава 4. Президент Российской Федерации (ст. 80 -93) Глава 5. Федеральное собрание (ст. 94 -109) Глава 6. Правительство Российской Федерации (ст. 110 -117) Глава 7. Судебная власть (ст. 118 -129) Глава 8. Местное самоуправление (ст. 130 -133) Глава 9. Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134 -137) Раздел II Заключительные и переходные положения

3. Основные положения Российской Конституции.

КОНСТИТУЦИЯ РФ юридические свойства • Учредительный характер • Высшая юридическая сила • Прямое действие • Особый порядок принятия и изменения

Институт прав и свобод человека и гражданина основные характеристики (начало) • Полное соответствие основных прав и свобод человека общепризнанным принципам и нормам международного права • Непосредственно действующий характер прав и свобод человека, которые определяют смысл, содержание и применение законов

Институт прав и свобод человека и гражданина основные характеристики (продолжение) • Равенство всех перед законом, правовая и фактическая гарантированность • Недопустимость ограничения прав и свобод, за исключением случае предусмотренных международными актами и Конституцией • Ответственность должностных лиц за посягательство на основные права и свободы человека и гражданина

ОСНОВНЫЕ ЛИЧНЫЕ ПРАВА И СВОБОДЫ ГРАЖДАН -Защита своей чести и доброго имени -Неприкосновенность жилища -Право на судебную защиту -Право на личную и семейную тайну -Право на жизнь -Свобода совести -Право на определение и указание своей национальной принадлежности -Право на государственную защиту семьи -Неприкосновенность личности -Неприкосновенность личной жизни граждан, тайна переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений -Право на обжалование действий должностных лиц, органов государственной власти -Право на возмещение ущерба, причиненного незаконными действия органов государственной власти и их должностных лиц -Право на свободное передвижение и выбор места пребывания и жительства -Право на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения, творчества -Право на информацию

Основные политические права - право на объединение; - право на проведение собраний, митингов и демонстраций; - право на участие в управлении государством; - право избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления; - право на коллективные и индивидуальные (личные) обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления и др.

Основные экономические, социальные и культурные права - право частной собственности; - право на свободное предпринимательство; - право на труд; - право на отдых; - право на медицинское обеспечение и социальное обслуживание; - право на участие в культурной жизни; - право на свободу творчества и др.

Гражданство Есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека

Конституционные принципы института гражданства • Единое российское гражданство • Равное гражданство • Сохранение гражданства при заключении и расторжении брака • Сохранение гражданства лицами, проживающими за границей • Недопустимость высылки гражданина за пределы РФ или выдачи др. государству • Признание за гражданином РФ права на гражданство иностранного государства

Конституционное закрепление гражданского общества в РФ Гражданское общество – это система общественных отношений, в которых находятся между собой люди, обладающие реальными правами и свободами и пользующиеся покровительством государства.

Структурные элементы гражданского общества в РФ 1) Собственность, свободный труд предпринимательство 2) Общественные объединения 3) Религия и религиозные объединения 4) Воспитание, образование, наука 5) Семья 6) СМИ

Обязанности граждан РФ • Платить законно установленные налоги и сборы • Охранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам • Обязанность защищать Отечество • Обязанность нести военную службу • Недопустимость нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении своих прав и свобод

Основы гражданского общества в Конституции РФ обеспечиваются гарантиями • Признание и защита равным образом всех форм собственности • Свобода экономической деятельности, защита конкуренции • Свобода деятельности общественных объединений и их равенство перед законом • Равенство религиозных объединений перед законом, свобода вероисповедания

Основы гражданского общества в Конституции РФ обеспечиваются гарантиями (продолжение слайда) • Охрана труда, определение прожиточного минимума, установление минимума оплаты труда • Поддержка семьи, материнства, детства • Создание необходимых условий для развития образования, науки и культуры • Гарантии социальной защиты граждан

Конституционно-правовые принципы избирательной системы РФ • Всеобщее избирательное право • Равное избирательное право • Прямое избирательное право • Тайное голосование • Территориальный принцип выборов

Президент РФ • Является высшим должностным лицом РФ, возглавляет государство • Определяет на основе Конституции РФ и ФЗ основные направления внутренней и внешней политики • Является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина • Принимает меры по охране суверенитета России, ее независимости и гос. целостности • Обеспечивает взаимодействие органов гос. власти

Президент РФ (продолжение) • Президентом может быть гражданин РФ не моложе 35 лет и проживающий в РФ не менее 10 лет • Избирается на 6 лет гражданами РФ • Одно и тоже лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд

Полномочия Президента РФ (по сферам деятельности) • Права и обязанности, связанные с деятельностью Федерального собрания • Права и обязанности, связанные с деятельностью Правительства РФ • Права и обязанности в области обороны и внешних сношений • Координация деятельности властных структур государства

Права и обязанности, связанные с деятельностью Федерального Собрания РФ • Назначает выборы Государственной Думы • Может распустить ее • Вносит законопроекты в Государственную Думу • Подписывает и обнародует ФЗ • Представляет Совету Федерации кандидатуры для назначений на должность судей Конституционного Суда РФ, ВС, ВАС; Генерального прокурора (и об их освобождении)

Права и обязанности, связанные с деятельностью Правительства РФ • Назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства РФ • Имеет право председательствовать на заседании Правительства РФ • Принимает решение о его отставке • Принимает или отклоняет отставку Правительства • Отменяет постановления и распоряжений Правительства в случае их противоречия Конституции, ФЗ, указам Президента • По предложению Председателя Правительства РФ назначает его заместителей и федеральных министров

Права и обязанности в области обороны и внешних сношений • Является Верховным Главнокомандующим ВС РФ • Назначает и освобождает высшее командование ВС РФ • Утверждает военную доктрину РФ • Формирует и возглавляет Совет Безопасности РФ • Вводит военное положение • Осуществляет руководство внешней политикой • Ведет переговоры и подписывает международные договоры • Представляет РФ внутри страны и в международных отношениях • Подписывает ратификационные грамоты и освобождает дипломатических представителей

Координация деятельности властных структур государства • Может использовать согласительные процедуры при возникновении разногласий между органами государственной власти РФ, субъектами РФ • Передать такой спор на разрешение суда • Приостановить действие акта органов власти субъектов РФ • Призван обеспечивать полномочие государственной власти, функционирование и взаимодействие органов государственной власти

Другие полномочия Президента РФ • Гарант Конституции, прав и свобод человека и гражданина, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности • Назначает референдум • Формирует администрацию Президента • Назначает и освобождает своих полномочных представителей • Решает вопросы гражданства и предоставления политического убежища • Награждает государственными наградами, присваивает почетные звания, высшие воинские и специальные звания • Осуществляет помилования

Федеральное собрание Государственная Дума: комитеты и комиссии Совет Федерации: комитеты и комиссии обеспечивают: Законодательный процесс

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС - это форма государственной деятельности Федерального Собрания по возведению общеобязательной воли общества в закон

Стадии законодательного процесса на уровне Федерального Собрания • 1 - законодательная инициатива (перечень субъектов в ст. 104 Конституции РФ) • 2 - рассмотрение законопроекта в Государственной Думе Федерального Собрания РФ • 3 - принимается Государственной Думой большинством голосов (для Конституционного закона 2/3 голосов) • 4 - одобрение Советом Федерации большинством голосов (для Конституционного закона 2/3 голосов) • 5 - подписание и обнародование закона – Президент РФ в течение 14 дней (если отклонит, то при повторном одобрении не менее 2/3 голов общего числа подлежит подписанию резидентом в течение 7 дней и обнародованию)

СОСТАВ ПРАВИТЕЛЬСТВА

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ! © Будаев А. М. , 2012 © Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, 2012.