Тема: «Органы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков»
Вопросы: 1. Понятие и задачи Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков 2. Система органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков 3. Правовой статус сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков
Литература: 1. Правоохранительные органы в схемах с комментариями : учебное пособие / В. С. Авдонкин. – 5 -е изд. , перераб. и доп. – М. : Эксмо, 2010. ; 2. Правоохранительные и судебные органы России: Учебник / Под ред. Н. А. Петухова и А. С. Мамыкина. 3 -е изд. , перераб. и дополн. – М. : РАП, 2013. – [Электронный ресурс]. Нормативные правовые акты: 1. Федеральный закон РФ от 8 января 1998 г. № 3 -ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» ; 2. Указ Президента РФ от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» ; 3. Указ Президента РФ от 5 июня 2003 г. № 613 «О правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ» ; 4. Приказ ФСКН от 8 октября 2009 г. № 444 «Об утверждении Инструкции о порядке приема на службу, испытания приеме на службу, назначения на должности, заключения контракта о прохождении службы, освобождения от должностей и присвоения специальных званий в органах по контролю за оборотом наркотических сре 6 дств и психотропных веществ» ; 5. Приказ ФСКН России от 19 января 2009 г. № 20 «Об утверждении Регламента Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» .
1. Понятие и задачи Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Оборот наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров – культивирование растений; разработка, производство, изготовление, переработка, хранение, перевозка, пересылка, отпуск, реализация, распределение, приобретение, использование, ввоз на таможенную территорию, вывоз с таможенной территории России, уничтожение наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешенные и контролируемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекурсор – химическое вещество, исходный компонент или участник промежуточных реакций при синтезе какого-либо вещества. С 2007 г. термин применяется для обозначения веществ, так или иначе связанных с производством наркотических, сильнодействующих или взрывчатых веществ.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура РФ, Следственный комитет РФ, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков, Министерство внутренних дел РФ, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба безопасности, Служба внешней разведки, Министерство социального развития и здравоохранения РФ, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах полномочий, предоставленных им Правительством РФ. Кроме того, субъекты РФ могут создавать соответствующие органы, специально уполномоченные на решение задач в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту. Координацию деятельности органов исполнительной власти РФ в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту осуществляет Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков. Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.
Основные задачи ФСКН России обеспечение контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, противодействие их незаконному обороту выявление, предупреждение, пресечение, раскрытие и предварительное расследование преступлений, а также осуществление производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством к компетенции (подследственности) органов наркоконтроля координация деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления в установленной сфере участие в разработке и реализации государственной политики в установленной сфере создание и ведение единого банка данных по вопросам, касающимся оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также противодействия их незаконному обороту международное взаимодействие и информационный обмен с в области противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
2. Система органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков возглавляет систему органов по контролю за оборотом наркотиков. ФСКН России осуществляет свою деятельность непосредственно, а также через составляющие ее систему органов. Общее руководство деятельностью ФСКН России осуществляет Президент РФ, который в частности, утверждает Положение о ФСКН России, ее структуру (основные положения), устанавливает предельную штатную численность этой Службы и ее центрального аппарата, назначает на должность и освобождает от должности Директора ФСКН России и его заместителей.
Система органов Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков
Непосредственно возглавляет ФСКН России Директор Службы. Основными структурными подразделениями центрального аппарата ФСКН России являются: руководство Службы (директор и его заместители); коллегия Службы и департаменты. Коллегия ФСКН России образуется в составе ее директора (председатель коллегии), его заместителей, входящих в нее по должности, а также других лиц. Состав этой коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации. В центральном аппарате ФСКН России в настоящее время действуют: организационно-административный департамент; оперативно-розыскной департамент; следственный департамент; департамент специального и криминалистического обеспечения; аппарат Государственного антинаркотического комитета; иные департаменты. Департаменты Службы в свою очередь подразделяются на управления и отделы.
Территориальные органы ФСКН России – государственные органы, которые входят в систему органов по контролю за оборотом наркотиков и находятся в подчинении ФСКН России. Территориальный орган возглавляет начальник. В качестве совещательного органа в территориальном органе образуется коллегия в составе начальника территориального органа (председатель коллегии), его заместителей и начальников структурных подразделений. Персональный состав коллегии утверждается Директором ФСКН России. Виды территориальных органов ФСКН России: Региональные управления; Управления по субъектам Российской Федерации; Межрайонные, городские, районные отделы. Осуществляют свои полномочия на территории соответствующих районов, городов субъекта Российской Федерации. В крупных субъектах Российской Федерации межрайонные и городские отделы могут быть объединены в самостоятельные подразделения. Кроме того, в составе межрайонных отделов могут создаваться территориальные отделения.
3. Правовой статус сотрудников органов по контролю за оборотом наркотиков Сотрудник органов ФСКН – гражданин РФ, проходящий службу в органах ФСКН России, которому присвоены специальные звания. В органах ФСКН России сотрудники проходят государственную службу, замещая должности правоохранительной службы либо замещая должности федеральной государственной гражданской службы. Кроме того, в целях технического обеспечения деятельности органов ФСКН России в их штатных расписаниях предусматриваются соответствующие должности работников, не являющихся государственными служащими. Требования и ограничения для граждан, поступающих на службу в органы ФСКН России предусмотрены Указом Президента РФ от 05. 06. 2003 г. № 613. Этим же Указом установлены ограничения в отношении действующих сотрудников органов ФСКН. Сотрудникам ФСНК предоставляются социальные гарантии: пенсионное обеспечение лиц, проходивших службу в органах наркоконтроля, и членов их семей; предоставление жилых помещений; медицинское и санаторно-курортное обеспечение; обязательное государственное страхование жизни и здоровья сотрудников. За добросовестное исполнение должностных обязанностей к сотрудникам органов ФСКН могут применяться поощрения. За нарушение служебной дисциплины они могут привлекаться к дисциплинарной ответственности.
Скачать презентацию Тема Органы Российской Федерации по контролю за оборотом
презентация фскн.pptx