Тема ОБНАРУЖЕНИЕ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОВЕДЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИИ Вопросы

Тема: ОБНАРУЖЕНИЕ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ ПРОДУКЦИИ ПРОВЕДЕНИИ ИДЕНТИФИКАЦИИ

Вопросы: 1) Исторический аспект проблемы фальсификации 2) Причины фальсификации продовольственных товаров 3) Виды и способы фальсификации 4) Последствия фальсификации и меры по ее предупреждению 5) Ответственность за выпуск и реализацию фальсифицированных и контрафактных продовольственных товаров

Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (№ 29 -ФЗ от 02. 01. 2000 г. ): «Фальсифицированные пищевые продукты – это продукты умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной»

Основные причины фальсификации товаров : - несовершенство нормативно-правовой базы, устанавливающей отношения между субъектами рынка в области идентификации и фальсификации товаров; - ослабление государственного контроля за производством и реализацией продовольственных товаров, недостаточность демпинговых и антидемпинговых мер; - свободный допуск значительного количества хозяйствующих субъектов к деятельности, связанной с производством и реализацией товаров без соответствующих условий для осуществления этой деятельности; - отсутствие четкого механизма проведения идентификации товаров при осуществлении различных видов оценочной деятельности;

Основные причины фальсификации товаров : недобросовестность служащих контрольно-надзорных, лицензирующих, правоохранительных органов; - - недостаток кадров, обладающих необходимым уровнем компетентности для осуществления идентификации и выявления фальсифицированных товаров; - ненадежное обеспечение производителями защиты своих товаров от подделок и низкая степень участия правообладателей в борьбе с оборотом контрафактной продукции; - слабая информированность продавцов и потребителей о потребительских свойствах подлинных товаров и о том, что выпуск контрафактной продукции нарушает права правообладателей.

ВИДЫ ФАЛЬСИФИКАЦИИ в зависимости от места ее осуществления в зависимости от вида фальсифицируемых характеристик • технологическая • ассортиментная • на стадии обращения • качественная (квалиметрическая) • количественная КОМПЛЕКСНАЯ

Ассортиментная фальсификация осуществляется путем полной или частичной замены товара более дешевым заменителем или аналогом, имеющим сходство внешних признаков, и/или предоставления заведомо неполной и/или недостоверной информации об ассортиментной принадлежности товара (группе однородной торговой признаках). продукции, марке и виду, других разновидности, ассортиментных

Квалиметрическая (качественная) фальсификация – умышленное изменение качественных характеристик товара и/или предоставление о них заведомо неполной или недостоверной информации.

Качественная (квалиметрическая) фальсификация 1) Использование в рецептуре компонентов, уменьшающих себестоимость, не предусмотренных соответствующей нормативной и/или технической документацией для данного вида (наименования) продукции и не указанных в маркировке; 2) Уменьшение массовой доли основного, наиболее ценного сырья, за счет увеличения массовой доли вспомогательного сырья с пониженной пищевой ценностью. 3) Завышение градации качества продукта (пересортица). 4) Исправление дефектов и недостатков товара при помощи приемов, не предусмотренных технологией изготовления. 5) Применение специальных способов обработки, маскирующих утрату качественных характеристик товара из-за несоблюдения условий и сроков хранения или реализации.

Количественная фальсификация 1) уменьшение массы нетто (объема) сверх допустимых норм отклонений для расфасованной продукции; 2) увеличение массы товара при помощи различных приемов на стадии предреализационной подготовки для нерасфасованной продукции 3) недовес (недолив) продукта при его отпуске получателю (потребителю).

Административные правонарушения, аналогичные фальсификации, в таможенной практике (глава 16 Ко. АП): ü недекларирование либо недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств (статья 16. 2 Ко. АП); ü сокрытие от таможенного контроля товаров или придание одним товарам вида других (статья 16. 1 Ко. АП); ü сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств (статья 16. 1 Ко. АП); ü представление недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам (статья 16. 1 Ко. АП).

Последствия фальсификации и меры по ее предупреждению

Меры по предупреждению фальсификации - совершенствование системы правового регулирования борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией (ужесточение системы наказаний и штрафов, повышение эффективности и оперативности судебного разбирательства и т. д. ); - усиление мер государственного контроля за выпуском и реализацией продовольственных товаров, недопущением использования недобросовестными производителями обманной практики; - повышение правовой грамотности потребителей, а также уровня их информированности о недобросовестных производителях фальсифицированной и контрафактной продукции; - подготовка высококвалифицированных специалистов для работы в области идентификации товаров и обнаружения их фальсификации; - разработка эффективных методов и средств обнаружения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также способов защиты подлинной продукции от подделок; - создание информационно-аналитических систем, обеспечивающих прослеживаемость продукции на всех стадиях ее жизненного цикла и др.

МЕРЫ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ВЫПУСКА И РЕАЛИЗАЦИИ ФАЛЬСИФИЦИРОВАННОЙ И КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ ü совершенствование системы правового регулирования борьбы с контрафактной и фальсифицированной продукцией (ужесточение системы наказаний и штрафов, повышение эффективности и оперативности судебного разбирательства и т. д. ); ü усиление мер государственного контроля за выпуском и реализацией продовольственных товаров, недопущением использования недобросовестными производителями обманной практики; ü повышение правовой грамотности потребителей, а также уровня их информированности о недобросовестных производителях фальсифицированной и контрафактной продукции; ü подготовку высококвалифицированных специалистов для работы в области идентификации товаров и обнаружения их фальсификации; ü разработку эффективных методов и средств обнаружения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также способов защиты подлинной продукции от подделок; ü создание информационно-аналитических систем, обеспечивающих прослеживаемость продукции на всех стадиях ее жизненного цикла и др.

Ответственность за выпуск и реализацию фальсифицированных и контрафактных товаров Ст. 1515 и ст. 1537 Гражданского кодекса РФ предусматривают ответственность за незаконное использование товарного знака и наименования места происхождения товара. 1) изъятие из оборота и уничтожения за счет нарушителя контрафактных товаров или удаления с контрафактных товаров незаконно используемых товарного знака, наименования места происхождения товара или сходных с ними до степени смешения обозначений 2) выплата компенсации: - в размере от десяти тысяч до пяти миллионов рублей, определяемом по усмотрению суда исходя из характера нарушения; - в двукратном размере стоимости товаров, на которых незаконно размещены товарный знак… - в двукратном размере стоимости права использования товарного знака…

Ответственность за выпуск и реализацию фальсифицированных и контрафактных товаров Кодекс РФ об административных правонарушениях • за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил (ст. 14. 4); • за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации (ст. 14. 5); • за обман потребителей (обмеривание, обвешивание, обсчет, введение в заблуждение относительно потребительских свойств, качества товара или иной, ст. 14. 7); • за нарушение иных прав потребителей (на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, ст. 14. 8); • за незаконное использование товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений (ст. 14. 10); • за использование этилового спирта, произведенного из непищевого сырья, и спиртосодержащей непищевой продукции для приготовления алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции (ст. 14. 18)

«…Возникновение заболевания, отравления или смерти человека, наступившее в результате употребления некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, влечет за собой уголовную ответственность в соответствии с законодательством РФ» (ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» ).

Уголовная ответственность предусмотрена также: § за нарушение авторских и смежных прав (ст. 146), § незаконное использование товарного знака (ст. 180), § производство, хранение, перевозку либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238), в случае, если указанные деяния ü совершены неоднократно üи/или в значительном и крупном размере, üи/или совершены группой лиц по предварительному сговору üили организованной группой üи/или повлекли по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

В Италии и Франции действуют законы об ответственности покупателя за приобретение контрафактной продукции, согласно которым, покупка товара, подделанного под всемирно известные торговые марки, наказывается штрафом от 5 до 10 тыс. евро. Провоз контрафакта через французскую таможенную границу частным лицом может привести не только к штрафу и конфискации товара, но и к лишению свободы сроком на три года.