Тема Нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности УО Институт

Тема: «Нетарифные меры регулирования внешнеэкономической деятельности» УО «Институт повышения квалификации и переподготовки кадров таможенных органов Республики Беларусь» Кафедра таможенного дела

2 Нетарифные меры регулирования ВЭД Учебный вопрос 1: Понятие и классификация мер нетарифного регулирования.

Нетарифные меры регулирования ВЭД Нетарифные ограничения - любые распоряжения центральных и местных властей, включая методы реализации законов, постановлений и иных нормативных актов (кроме таможенно-тарифных мероприятий), которые воздействуют на внешнюю торговлю товарами и услугами (объем, товарную структуру внешней торговли, цены и конкурентоспособность товаров), а также на порядок перемещения товаров через таможенную границу Республики Беларусь.

Нетарифные меры регулирования ВЭД Классификационная схема насчитывает более 800 конкретных видов нетарифных мер и делит их на 5 основных категорий

Нетарифные меры регулирования ВЭД 1. Ограничения, вызванные участием государства во внешнеторговых операциях (субсидии и дотации экспортерам или импортозамещающим отраслям) 2. Таможенные и иные административные импортные и экспортные формальности ( усложненная процедура таможенного оформления, методы оценки таможенной стоимости и страны происхождения товара и т. д. ) 3. Технические барьеры в торговле (стандарты и требования, связанные с экологическими, санитарными, ветеринарными нормами и т. д. ) 4. Количественные и сходные с ними административные меры (импортные квоты, экспортные ограничения, лицензирование, добровольные ограничения экспорта, запреты и т. д. ) 5. Ограничения, основанные на принципах обеспечения платежей (налоги, сборы, импортные депозиты, скользящие налоги, антидемпинговые и компенсационные пошлины, пограничное налогообложение).

Нетарифные меры регулирования ВЭД Нетарифные ограничения можно разделить на три основные группы: Экономические (кроме таможенного тарифа), Административные Технические

Нетарифные меры регулирования ВЭД Экономические Валютное регулирование, Валютный контроль, Регулирование курса валют Финансовые меры (субсидии, санкции, налогообложение, кредитование) Акциз НДС Рентная плата Прочие налоги и сборы Минимальные (максимальные) цены Защитные меры: Антидемпинговые компенсационные специальные

Нетарифные меры регулирования ВЭД Административные Квотирование, Лицензирование, Добровольные регистрация Ограничения, контрактов Исключительное право Запреты и ограничения Экспортный контроль

Нетарифные меры регулирования ВЭД Технические Ветеринарный Фитосанитарный Санитарный контроль Экологические, Фармокологические, Медицинские требования Требования к упаковке и маркировке Меры по защите прав на объекты интеллектуальной собственности Технический надзор ( сертификация)

2 Нетарифное регулирование в РБ Учебный вопрос 2: Нетарифное регулирование в Республике Беларусь.

Нетарифное регулирование в РБ Общая цель государства при реализации внешнеэкономической политики – защита интересов всех субъектов в сфере внешнеэкономических связей комплексом определенных действий.

Нетарифное регулирование в РБ С 16 июня 2005 г. в Республике Беларусь действует Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности" «Нетарифное регулирование» - метод государственного регулирования внешней торговли товарами, осуществляемый путем введения, прекращения действия количественных ограничений и иных мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, отличных от мер таможеннотарифного регулирования.

Нетарифное регулирование в РБ Цели нетарифных мер регулирования ВЭД: 1. выполнение международных обязательств Республики Беларусь; 2. защита экономической основы суверенитета Республики Беларусь; 3. защита внутреннего потребительского рынка; 4. ответная мера на дискриминационные или другие ущемляющие интересы белорусских лиц акции иностранных государств и их союзов; 5. иные достаточно важные основания в соответствии с законодательством Республики Беларусь и международными договорами Республики Беларусь.

Нетарифное регулирование в РБ В РБ нетарифное регулирование осуществляется в форме: 1. количественных ограничений внешней торговли товарами; 2. предоставления исключительного права на осуществление внешней торговли отдельными видами товаров; 3. лицензирования внешней торговли отдельными видами товаров; 4. автоматического лицензирования экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров. 5. допускается введение ограничений импорта товаров посредством ведения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер.

Нетарифное регулирование в РБ Количественные ограничения внешней торговли товараминормы, устанавливающие объемные или стоимостные пределы для экспорта или импорта отдельных или нескольких видов товаров. Принято различать: Глобальные (нераспределенные), Индивидуальные (распределенные), Сезонные, Тарифные, другие виды ограничений (квот). Вводятся с целью: 1. защиты потребителя и производителя аналогичных конкурирующих товаров внутри страны, 2. поддержания стабильности на внутреннем рынке, 3. экономии валютных ресурсов, 4. получения уступок на условиях взаимности от других стран и т. п.

Нетарифное регулирование в РБ Лицензирование, экспорта/импорта товаров -административная форма нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности, которая применяется путем выдачи уполномоченным государственным органом разрешений (лицензий) на экспорт или импорт товаров в установленных количествах в течение определенного промежутка времени. Принято различать: индивидуальные (разовые), генеральные, специальные, автоматические лицензии. Лицензирование является наиболее распространенной формой нетарифных ограничений.

Нетарифное регулирование в РБ Установление минимальных и максимальных цен – процедура контроля за ценообразованием, которая не допускает уменьшения или превышения установленных государством предельных минимальных или максимальных цен на экспортируемые или импортируемые товары. Реализация за пределами Республики Беларусь товаров, по ценам ниже утвержденных, является нарушением государственной дисциплины цен.

2 Нетарифное регулирование в ТС Учебный вопрос 3: Нетарифное регулирование в Таможенном союзе.

Нетарифное регулирование в ТС Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 27. 11. 2009 г. № 19 «О едином нетарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации» , определено, что с 1 января 2010 г. вступили в силу: - Соглашение о единых мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран от 25 января 2008 года; - Соглашение о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 9 июня 2009 года; - Соглашение о правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами от 9 июня 2009 года. -утвержден Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствамиучастниками таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества.

Нетарифное регулирование в ТС Товары, запрещенные к перемещению через границу таможенного союза: 1. Озоноразрушающие вещества, запрещенные к ввозу на территорию ТС; 2. Опасные отходы, ввоз которых на территорию таможенного союза запрещен; 3. Информация на печатных, аудиовизуальных и иных носителях информации, запрещенная для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза; 4. Средства защиты растений, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, попадающие под действие приложений А и В Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, подписанной в Стокгольме 22 мая 2001 г. ; 5. Лесоматериалы, регенерируемая бумага, картон, макулатура, запрещенные к вывозу с таможенной территории таможенного союза; 6. Служебное и гражданское оружие, его основные части, и патроны к нему запрещенные для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза; 7. Орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов, запрещенные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза.

Нетарифное регулирование в ТС Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза: 1. Озоноразрушающие вещества и продукция их содержащая, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе; 2. Химические средства защиты растений, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при импорте; 3. Опасные отходы, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе; 4. Коллекции и предметы коллекционирования по минералогии и палеонтологии, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе; 5. Дикорастущее лекарственное сырье (растения, части растений, семена, плоды), ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при экспорте; 6. Дикие живые животные и отдельные дикорастущие растения, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при экспорте; 7. Виды дикой фауны и флоры, подпадающие под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе;

Нетарифное регулирование в ТС Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза: 8. Редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды диких животных и дикорастущих растений их частей и (или) дериватов, включенных в красные книги Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе; 9. Драгоценные металлы и драгоценные камни, экспорт которых с территории таможенного союза ограничен; 10. Необработанные драгоценные металлы, лом и отходы драгоценных металлов, руды и концентраты драгоценных металлов и сырьевые товары, содержащие драгоценные металлы, экспорт которых с территории таможенного союза ограничен; 11. Виды минерального сырья, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе; 12. Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, ввоз и вывоз которых на таможенную территорию таможенного союза допускается на основании лицензий; 13. Ядовитые вещества, не являющиеся прекурсорами наркотических средств и психотропных веществ, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе; 14. Лекарственные средства и фармацевтические субстанции, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе; 15. Лекарственные средства, применяемые в ветеринарии, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе;

Нетарифное регулирование в ТС Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза: 16. Радиоэлектронные средства и (или) высокочастотные устройства гражданского назначения, в том числе встроенные либо входящие в состав других товаров, ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза; 17. Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен; 18. Этиловый спирт и алкогольная продукция, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при импорте; 19. Шифровальные (криптографические) средства, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза и вывоз с таможенной территории таможенного союза ограничен; 20. Культурные ценности, документы национальных архивных фондов, оригиналы архивных документов, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе;

Нетарифное регулирование в ТС Товары, ограниченные к перемещению через границу таможенного союза: 21. Органы и ткани человека, кровь и ее компоненты, ограниченные к перемещению через таможенную границу таможенного союза при ввозе и (или) вывозе; 22. Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, ограниченное для ввоза на таможенную территорию таможенного союза, вывоза с таможенной территории таможенного союза и транзита по таможенной территории таможенного союза; 23. Информация о недрах, ограниченная к перемещению через таможенную границу таможенного союза при вывозе; 24. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлены количественные ограничения; 25. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлен разрешительный порядок; 26. Товары, при экспорте и (или) импорте которых установлено исключительное право; 27. Товары, импорт которых на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в рамках тарифных квот.

Нетарифное регулирование в ТС При прибытии товаров на таможенную территорию Таможенного союза перевозчик представляет следующие документы и сведения: 1)таможенным органам: - на товары, включенные в Единый перечень товаров, утвержденный Решением Межгосударственного совета Евр. Аз. ЭС от 27 ноября 2009 г. № 19 – лицензии, либо иные разрешительные документы; - на товары, подлежащие экспортному контролю – разрешительные документы (лицензии). -на необработанные природные алмазы - сведения о сертификате Кимберлийского процесса, содержащие номер сертификата, дату его выдачи и срок действия; 2)другим контролирующим органам: на товары, в отношении которых при ввозе установлены санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные требования - стандартный документ, предусмотренный международными договорами государств-членов Таможенного союза. Если при ввозе на ТТ ТС не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, прибывшие товары подлежат немедленному вывозу.

Нетарифное регулирование в ТС При убытии товаров с таможенной территории Таможенного Союза перевозчик представляет таможенным органам следующие документы и сведения: - на товары, включенные в Единый перечень товаров, в соответствии с Решением Межгосударственного совета Евр. Аз. ЭС от 27 ноября 2009 г. № 19 – лицензии, либо иные разрешительные документы; - на товары, подлежащие экспортному контролю– разрешительные документы (лицензии). Если при вывозе с территории Республики Беларусь не представлены документы, подтверждающие соблюдение ограничений, вывозимые товары не подлежат фактическому вывозу.

Нетарифное регулирование в ТС Спасибо за внимание!