Тема. Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів. § 4. 1. Місцеві бюджети, їх структура та принципи формування § 4. 2. Доходи та видатки місцевих бюджетів § 4. 3. Складання, затвердження та виконання місцевих бюджетів
Місцеві бюджети - це фонди фінансових ресурсів, що мобілізуються й витрачаються на відповідній території. .
Місцеві бюджети – сукупність розподільчих відносин, які виникають у зв’язку з утворенням та використанням фондів грошових засобів місцевих органів влади в процесі перерозподілу національного доходу з метою забезпечення розширеного відтворення та задоволення соціальних потреб суспільства
Місцеві бюджети – це фонди фінансових ресурсів, призначені для реалізації завдань і функцій, що покладаються на органи місцевого самоврядування.
Місцевий бюджет може складатися із загального й спеціального фондів.
Загальний фонд — надходження з поточного або реєстраційного рахунку фінансового органу на поточний або реєстраційний рахунок установи платіжним дорученням. Ці надходження призначені для забезпечення видатків і не спрямовуються на конкретну мету.
Спеціальний фонд має формуватися з конкретно визначених джерел надходжень і використовуватися на фінансування конкретно визначених цілей.
На сьогодні у сфері формування місцевих бюджетів треба вирішити такі принципові питання, як: Ø недостатній рівень власної дохідної бази місцевих бюджетів; Ø неефективна система розподілу загальнодержавних податків; Ø надмірна централізація коштів на державному рівні, тобто гроші збираються у Ø Державному бюджеті, а потім "згори" надаються територіальним громадам; Ø низький рівень виконавчої дисципліни.
Структура місцевих бюджетів України
4. 2. Доходи та видатки місцевих бюджетів
Доходи місцевих бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України
Склад доходів, що закріплюються за бюджетами місцевого самоврядування та враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: 1. Податок з доходів фізичних осіб ( без фіксованого податку на доходи від підприємницької діяльності) 2. Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, що видаються виконавчими органами відповідних місцевих рад 3. Реєстраційний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, що справляється виконавчими органами відповідних місцевих рад 4. Державне мито в частині, що належить відповідним бюджетам
Склад доходів обласних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 25% податку з доходів фізичних осіб 50% збору за спеціальне використання лісових ресурсів державного значення 50% збору за спеціальне водовикористання 50% платежів за користування надрами загальнодержавного значення Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати, видаються обласними державними адміністраціями Плата за ліцензії та сертифікати, що зараховується до обласних бюджетів ліцензіатами за місцем здійснення діяльності Плата за ліцензії ( 6 видів, що передаються з державного бюджету) Плата за державну реєстрацію ( крім реєстраційного збору за проведення державної реєстрації юридичних та фізичних осіб – підприємців) Плата за ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами Плата за надані в оренду ставки, що знаходяться в басейнах річок загальнодержавного значення
Склад доходів районних бюджетів, що враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: 1. 50% податку з доходів фізичних осіб 2. Плата за ліцензії на певні види господарської діяльності та сертифікати 3. Реєстраційний збір за проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців
Зарахування податку з доходів фізичних осіб до місцевих бюджетів згідно з вимогами Бюджетного кодексу України кошик 1 Податок з доходів фізичних осіб До обласного бюджету 25% До бюджетів міст обласного значення 75% До районих бюджетів 50% До бюджетів сіл, селищ, міст районного значення 25%
Розрахунковий обсяг кошика доходів відповідного бюджету визначається із застосуванням індексу відносної податкоспроможності такого бюджету, який розраховується з використанням економікоматематичних методів та коригуючих коефіцієнтів на основі даних про фактичне виконання відповідного бюджету за три останні бюджетні періоди. Індекс відносної податкоспроможності є коефіцієнтом, що визначає рівень податкоспроможності відповідного бюджету порівнянні з аналогічним середнім показником по Україні у розрахунку на одну людину При визначенні індексу відносної податкоспроможності розрахунковий обсяг кошика доходів місцевих бюджетів збільшується на суму втрат у доходах, що виникли внаслідок надання пільг платникам податків згідно з рішеннями Верховної Ради Автономної Республіки Крим та відповідних місцевих рад.
Доходи загального фонду місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Фіксований податок на доходи від підприємницької діяльності Податок на прибуток підприємств та фінансових установ комунальної власності Платежі за спеціальне використання природних ресурсів місцевого значення Плата за землю, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування Податок на промисел Плата за торговий патент на здійснення деяких видів підприємницької діяльності Місцеві податки і збори Фіксований сільськогосподарський податок у частині, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування Частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств Плата за розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів Штрафні санкції за порушення законодавства про патентування Адміністративні штрафи Штрафні санкції внаслідок невиконання укладених розпорядником бюджетних контів договорів з суб’єктами господарювання на придбання товарів, робіт і послуг за рахунок коштів місцевих бюджетів Надходження від орендної плати за користування майновим комплексом та іншим майном, що перебуває у комунальній власності
Доходи загального фонду місцевих бюджетів, що не враховуються при визначенні обсягу міжбюджетних трансфертів: (продовження) 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. Плата за надані в оренду водні об’єкти місцевого значення Концесійні платежі щодо об’єктів комунальної власності Кошти, отримані від надання учасниками процедури закупівель забезпечення їх пропозиції конкурсних торгів, які не підлягають поверненню цим учасникам Кошти, отримані від учасника-переможця процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю як забезпечення виконання цього договору, які не підлягають поверненню учаснику-переможцю, в частині здійснення закупівель за рахунок коштів місцевих бюджетів 80% коштів, отриманих підприємствами, установами та організаціями, що утримуються за рахунок місцевих бюджетів, за здані у вигляді брухту і відходів золото, платину, метали платинової групи, дорогоцінне каміння, і 50% коштів, отриманих цими підприємствами, установами та організаціями за здане у вигляді брухту і відходів срібло Кошти від реалізації безхазяйного майна Інші доходи загального фонду місцевих бюджетів
Доходи спеціального фонду місцевих бюджетів 1. 2. Надходження бюджету розвитку місцевих бюджетів Податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і 3. Плата за придбання торгових патентів пунктами продажу нафтопродуктів 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. механізмів (автозаправними станціями, заправними пунктами) Кошти відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва Концесійні платежі щодо об’єктів комунальної власності 30% збору за проведення гастрольних заходів 70% грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності Відрахування 10% вартості питної води суб’єктами підприємницької діяльності, які здійснюють реалізацію питної води через системи централізованого водопостачання з відхиленням відповідних стандартів Власні надходження бюджетних установ, що утримуються за рахунок відповідного місцевого бюджету 70% збору за забруднення навколишнього природного середовища Цільові та добровільні внески підприємств, установ, організацій та громадян до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища Надходження до цільових фондів, утворених місцевими радами Повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів індивідуальним сільським забудовникам Повернення кредитів, наданих з місцевих бюджетів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, а також пеня і відсотки за користування ними Інші надходження
Нормативи відрахувань збору за першу реєстрацію транспортних засобів у 2011 році Обласний бюджет 30% 50% Від міст обласного значення Містам обласного значення 70% Від міських, селищних, сільських бюджетів Міським, селищним, сільським бюджетам 50%
Надходження бюджету розвитку місцевих бюджетів: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Дивіденди (дохід), нараховані на акції (частки, паї) господарських товариств, у статутних капіталах яких є майно, що перебуває у комунальній власності Плата за надання місцевих гарантій Кошти відчуження майна , що перебуває в комунальній власності, кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них 90% коштів від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення або прав на них, що перебувають у державній власності до розмежування земель державної і комунальної власності Субвенції з інших бюджетів на виконання інвестиційних програм (проектів) Кошти від повернення кредитів та відсотки, сплачені за користування ними Місцеві запозичення Кошти, які передаються з іншої частини місцевого бюджету за рішенням відповідної місцевої ради Вперше передбачено передачу до бюджету розвитку § Єдиний податок для суб’єктів малого підприємництва, що зараховується до бюджетів місцевого самоврядування
Скачать презентацию Тема Місцеві бюджети як центральна ланка місцевих фінансів
През нов БКУ изм показатели 27.08.2010.ppt