ТЕМА МИРОВОЙ РЫНОК ТРУДА И МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ

ТЕМА: МИРОВОЙ РЫНОК ТРУДА И МЕЖДУНАРОДНАЯ ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ

ВОПРОСЫ: 1 – Сущность, виды и черты современной трудовой миграции 2 – Мировые центры притяжения рабочей силы 3 - Социально-экономические последствия трудовой миграции 4 – Регулирование миграционных процессов 5 – Украина в процессах международной трудовой миграции (самостоятельно!!!!)

1 ВОПРОС СУЩНОСТЬ, ВИДЫ И ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОЙ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ ВИДЫ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ: 1) по направлениям перемещения: эмиграция иммиграция реэмиграция 2) по причинам (мотивам) миграции: экономическая социальная политическая прочие виды 3) по пространственному характеру миграции: внутренняя внешняя

4) по временному характеру миграции: безвозвратная временно постоянная сезонная маятниковая. 5) по степени законности перемещения границы: легальная нелегальная 6) по качественному составу мигрантов: «утечка мозгов» миграция неквалифицированной рабочей силы

ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ СОВРЕМЕННОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ: 1) рост масштабов миграции; 2) увеличение удельного веса мигрантов в общей численности трудоспособного населения стран; 3) расширение эмиграции из стран Восточной Европы и стран СНГ; 4) формирование новых центров привлечения миграции рабочей силы; 5) рост нелегальной миграции; 6) усиление «утечки мозгов» .

2 ВОПРОС МИРОВЫЕ ЦЕНТРЫ ПРИТЯЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ Две группы центров притяжения иностранной рабочей силы: 1) традиционные центры – сформировались к началу 80 -х г. ХХ в. : США, страны ЕС, страны Ближнего Востока и др. 2) современные центры притяжения: Австралия, страны Юго-Восточной Азии, ЮАР, страны Южной Америки и др.

ДОЛЯ МИГРАНТОВ В РЕГИОНАХ МИРА, %

ЧИСЛЕННОСТЬ ЭМИГРАНТОВ И ИММИГРАНТОВ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ, 2008 Г.

СТРАНЫ В КОТОРЫХ ПРЕБЫВАЕТ НАИБОЛЬШАЯ ЧАСТЬ МИГРАНТОВ, 2005 Г.

1 -Й ЦЕНТР: США, КАНАДА трудовые ресурсы которых исторически сформировались за счет иммигрантов. иностранцы в США составляют 10% от общей численности 45 млн. чел. активная политика привлече ния высоко– квалифицированных кадров Украина занимает 11 е место по миграции в США. сегодня снизилась доля мигрантов из стран Европы и выросла доля из Латинской Америки и Азии (китайцы, японцы, индонезийцы, филипинцы и др. ) миграционные процессы в США характеризуются: массовостью, сезонностью и нелегальностью

2 -Й ЦЕНТР: СТРАНЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ первоначально миграция характеризовалась перемещением белого населения стимулом для внутренней миграции стало создание Шенгенской зоны; сегодня около 70% мигрантов в Западную Европу выходцы из развивающихся стран и переходных стан: Турция, Югославия, СНГ, Пакистан, Индия, Афганистан, Вьетнам и др. Страна Германия Франция Великобритания Швейцария Италия Бельгия Нидерланды Численность иммигрантов, тыс. человек 7175 3600 2050 1330 990 910 730 Доля иммигрантов в общей численности населения, % 8, 8 6, 8 3, 4 18, 9 1, 7 9, 0 5, 0

3 -Й ЦЕНТР: НЕФТЕДОБЫВАЮЩИЕ СТРАНЫ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА Основные страны импортеры: Объединенные Арабские Эмираты, Катар, Кувейт, Оман, Бахрейн, Саудовская Аравия, Израиль. Основные страны экспортеры: Египет, Ирак, Сирия, Иордания, Палестина, выходцы из стран СНГ. Удельный вес иностранных работников в этих странах в среднем составляет более 40 50% (ОАЭ – 97%, Катар – 85%).

НОВЫЕ ЦЕНТРЫ ПРИТЯЖЕНИЯ РАБОЧЕЙ СИЛЫ: 1) Австралия и Новая Зеландия. ¼ населения – иммигранты из более чем 100 стран. особенность миграции привлечение женщин молодого возраста, рабочих и молодых специалистов. основные экспортёры рабочей силы – Великобритания, Австрия, Италия, Германия, Китай, Вьетнам, Новая Зеландия.

2) Азиатско-тихоокеанский регион (Япония, Южная Корея, Сингапур, Тайвань): регулярная миграция рабочей силы; значительный удельный вес нелегальной миграции; мигрирует высоко квалифицированная рабочая сила. 3) Латинская Америка (Аргентина, Венесуэла, Бразилия) Численность мигрантов примерно 8 9 млн. чел. Мигрируют работники сельского хозяйства, сферы услуг; выходцы из СНГ и других стран Восточной Европы. Интенсивными являются потоки между латиноамериканскими странами. Значительная доля рабочей силы перемещается из Колумбии, Парагвая, Чили, Сальвадора. 4) Африка (ЮАР, Ливия и Нигерия) 4. 1 ЮАР – выходцы из развитых стран, Мозамбика 4. 2 Ливия – из Египта 4. 3 Нигерия – из Чада, Таны, Бенина Особенности: внутриконтинентальные миграции для обновления квалификации мигрирующей рабочей силы; приглашение специалистов из СНГ и Восточной Европы

ВОПРОС 3 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ

МОДЕЛЬ МАК-ДУГАЛА

ВЫИГРЫШ СТРАН ОТ МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ РАБОЧЕЙ СИЛЫ

ВОПРОС 4 РЕГУЛИРОВАНИЕ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ Процессы международной трудовой миграции (МТМ) регулируются с помощью инструментов национальной миграционной политики, двухсторонних соглашений, международно правовых актов. В основе регулирования процесса МТМ лежат две противоположные тенденции: 1) следование принципам открытой экономики требует от государства соблюдения принципа свободного перемещения трудовых ресурсов и населения, 2) реальная обстановка в стране заставляет применять разного рода запреты и ограничения.

ОСНОВНЫЕ МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ МТМ 1. Административно-правовые: а) меры национального законодательства, определяющие юридический, политический и профессиональный статус иммигрантов в данной стране; б) действие национальных служб иммиграций, в т. ч. : • контроль за въездом в страну иммигрантов; • выдача разрешений на въезд в страну; • выдача разрешений на работу; • выдача разрешений на время пребывания иммигрантов в стране; в) меры межправительственных соглашений регулирования МТМ. 2. Экономические: а) осуществление вербовки иностранных рабочих посредством: • предоставления работы; • сравнительно высокого уровня заработной платы; • предоставления жилья, улучшения жилищных условий; • получения квалификации и образования; • медицинского обслуживания; б) привлечение к вербовке иммигрантов частных посредников; в) выдача лицензий, позволяющих вербовать работников за границей.

ХАРАКТЕРИСТИКА УРОВНЕЙ РЕГУЛИРОВАНИЯ МТМ: 1. НАЦИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ совокупность мер отдельного государства по осуществлению миграционной политики в своей стране. Государственная миграционная политика это целенаправленная деятельность государства в сфере регулирования процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее. Задача регулирования МТМ на национальном уровне выдача виз, разрешений на работу, разрешения на въезд в страну и на время нахождения в стране.

Регулирование МТМ на национальном уровне осуществляется следующими органами: министерство иностранных дел, которое посредством консульского управления осуществляет выдачу въездных виз; министерство юстиции в лице службы по миграции или пограничного контроля, которые исполняют режим въезда/выезда; министерство труда и социально-трудовой политики, контролирующее использование иностранной рабочей силы.

Виды государственной миграционной политики: эмиграционная и иммиграционная. 1) Регулирование иммиграции осуществляется на основе селективного подхода, который заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Перечень желательных категорий мигрантов: неквалифицированные работники, готовые за минимальную оплату выполнять тяжелую, вредную и неквалифицированную работу (строители, подсобные рабочие, сезонные рабочие); специалисты для новых и перспективных отраслей (программисты, узкоспециализированные инженеры); представители редких профессий (ювелиры, реставраторы картин, врачи, практикующие нетрадиционные методы лечения и др. ); специалисты с мировым именем (музыканты, артисты, ученые, спортсмены); крупные бизнесмены, переносящие свою деятельность в принимающую страну и свой капитал.

ТРЕБОВАНИЯ, ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ МИГРАЦИОННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА а) профессиональная квалификация – установление жестких требований к уровню образования и стажу работы по специальности. б) ограничения личного характера – требования к состоянию здоровья; возрастной ценз; политический и социальный облик; в) экономическое регулирование – введение финансовых ограничений; г) временные ограничения – максимальные сроки пребывания иностранных работников на их территории, после чего необходимо получение разрешения на продление своего пребывания; д) географические приоритеты – количественные квоты на въезд иммигрантов из определенных стран.

РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭМИГРАЦИИ регулирование масштабов эмиграции и качественного состава эмигрантов, которое выражается в политике сдерживания выезда квалифицированных специалистов; использование эмиграции для улучшения экономического положения страны путем стимулирования привлечения в страну валютных средств эмигрантов; привлечение средств частных посреднических организаций путем введения обязательных вкладов и страховок. Для этого используются двусторонние соглашения и контрактная форма найма для работы за границей; создание специальных фондов, которые следят за соблюдением прав мигрантов и благоприятным накоплением средств для медицинского обслуживания, жилищного строительства и др. . ; стремление сочетать интересы государства и граждан. Наиболее распространенным инструментом в этом направлении является обязательное государственное лицензирование деятельности по найму граждан на работу; применение мер по взаимной защите интересов стран экспортеров и стран импортеров трудовых ресурсов.

2. МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ МТМ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УРОВЕНЬ система мер по регулированию международной миграции рабочей силы в регионах мирового сообщества. Регулирование осуществляется: а) международной организацией труда (МОТ) б) международной организацией миграции (МОМ).

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДА МОТ создана в соответствии с Версальским мирным договором при Лиге Наций как международная комиссия для выработки конвенций и рекомендаций по вопросам трудового законодательства и улучшения условий труда. Дата образования организации – 11 апреля 1919 г. Штабквартира МОТ в г. Женеве. Членами организации являются более 170 государств

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОТ: • регламентация рабочего времени; • регламентация набора рабочей силы; • борьба с безработицей; • обеспечение нормальных условий жизни эмигрантов; • защита работников от профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве; • защита детей, подростков и женщин; • реформирование вопросов социального страхования и социального обеспечения; • организация профессионально технического обучения.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ НОРМЫ ТРУДА МОТ Конвенции МОТ – это международно правовые договоры, содержащие минимальные стандарты в области социально трудовых отношений и закрепляющие для ратифицировавших их государств членов обязательства юридического характера. Рекомендации МОТ предназначены для создания ориентиров при выработке государствами – членами МОТ своей политики в той или иной сфере трудовых отношений, при разработке национального законодательства и практических мероприятий.

МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МИГРАЦИИ МОМ была создана в 1951 г. как Межправитель ственный комитет по вопросам европейской ми грации, в 1980 г. переиме нована в. Межправительственный комитет по вопросам мигра ции, в 1987 г. – в МОМ Штаб квартира МОМ находится в Женеве. В МОМ входят 46 стран членов и 35 стран наблюдателей.

ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МОМ: 1. Разработка долгосрочных программ в области регулирования миграционных потоков; 2. Оказание помощи в вопросах организации миграции; 3. Развитие технического сотрудничества в области миграции; 4. Предотвращения "утечки мозгов" и реэмиграции; 5. Предоставление экспертных услуг.

3. ИНТЕГРАЦИОННЫЙ УРОВЕНЬ РЕГУЛИРОВАНИЯ МТМ ИНТЕГРАЦИОННЫЙ УРОВЕНЬ меры по регулированию МТМ в рамках интеграционного объединения. Осуществляется путем выполнения соглашений, договоров, правил, контрактов, заключенных между государствами интеграционного объединения. Основные задачи регулирования МТМ: предоставление безвизового передвижения населения в рамках интеграционного объединения; создание общих информационных систем по миграции рабочей силы в рамках интеграционного объединения; принятия мер по борьбе с нелегальной миграцией; принятие совместных технических мероприятий для осуществления контроля над эмигрантами.

ШЕНГЕНСКАЯ ЗОНА ЕС

СТРАНЫ ШЕНГЕНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ

СТРАНЫ ШЕНГЕНСКОЙ ЗОНЫ 1985 год Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Германия 1990 г. Италия 1991 г. – Испания, Португалия 1992 г. – Греция 1995 г. Австрия 1996 г. – Швеция, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия 2004 г. – Швейцария 2007 г. Польша, Чехия, Словакия, Словения, Венгрия, Мальта, Латвия, Литва и Эстония ИТОГО: 25 стран