Тема лекции ПРЕЗИДЕНТ РФ 1 Институт Президента

Тема лекции: ПРЕЗИДЕНТ РФ

1. Институт Президента в конституционной системе государственной власти России. 2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ. Основания досрочного прекращения президентских полномочий. 3. Акты Президента РФ. 4. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членов его семьи.

1. ФЗ от 10. 01. 2003 г. № 19 «О выборах Президента РФ» . 2. ФЗ от 12. 02. 2001 № 12 «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» . 3. Указ Президента РФ от 23. 05. 1996 г. «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти.

Вопрос № 1. Институт Президента в конституционной системе государственной власти России. n n Конституция установила параметры функционирования данного института: свободные всенародные выборы; 6 -летний срок полномочий; запрет на занятие указанного поста более двух сроков подряд; возможность отрешения от должности.

Президент Российской Федерации: n n n является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина; принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и государственной целостности; обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; определяет основные направления внутренней и внешней политики государства; как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Как гарант Конституции РФ Президент: n n обращается с запросом в Конституционный Суд РФ; отменяет акты Правительства России в случае их противоречия Конституции РФ; приостанавливает действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае противоречия этих актов Конституции и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина; в своих ежегодных посланиях Федеральному Собранию ориентирует парламент на первоочередное рассмотрение каких-либо законопроектов и др.

Вопрос № 2. Порядок избрания, полномочия и ответственность Президента РФ. Основания досрочного прекращения президентских полномочий. n Не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства.

Не имеет права быть избранным Президентом РФ гражданин РФ: n n осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления; осужденный за совершение преступления экстремистской направленности; подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 20. 29; 20. 3 Ко. АП РФ; в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных п. 1 ст. 56 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» .

Выборы Президента РФ проводятся по единому федеральному избирательному округу, включающему в себя всю территорию России. Избиратели, проживающие за пределами территории РФ, считаются приписанными к федеральному избирательному округу.

Ст. 6 ФЗ «О выборах Президента РФ» кандидаты на должность Президента РФ могут быть выдвинуты: политическими партиями; n в порядке самовыдвижения. n

Кандидат, в свою поддержку, обязан собрать не менее 300 тыс. подписей избирателей. При этом на один субъект РФ должно приходиться не более 7500 подписей избирателей.

Статья 76 ФЗ «О выборах Президента РФ» ЦИК РФ признает выборы Президента РФ не состоявшимися: n n n если в соответствии с пунктом 5 статьи 77 настоящего Федерального закона голосование проводилось по одной кандидатуре и за соответствующего кандидата проголосовало менее 50 процентов от числа избирателей, принявших участие в голосовании; если в избирательный бюллетень на общих выборах были включены два кандидата и ни один из них не получил более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании; если все кандидаты выбыли до проведения повторного голосования.

ЦИК РФ признает выборы Президента РФ недействительными: n n n если допущенные при проведении голосования или установлении итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей; если итоги голосования признаны недействительными на части избирательных участков, списки избирателей на которых на момент окончания голосования в совокупности включают в себя не менее чем одну четвертую часть от общего числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования; по решению суда.

Полномочия Президента РФ n n n n Полномочия в отношениях с Федеральным Собранием; Полномочия, связанные с деятельностью Правительства РФ; Полномочия в отношениях с судебной властью; Полномочия в сфере обороны и безопасности страны; Полномочия в области внешней политики; Полномочия, связанные с гражданством; Иные полномочия Президента РФ.

Основания прекращения полномочий Президента РФ: n n истечение срока пребывания в должности; отставка; стойкая неспособность Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; отрешение от должности.

Процедура отрешения от должности Президента РФ имеет два основных этапа. n n выдвижение Государственной Думой обвинения против Президента РФ; принятие Советом Федерации решения об отрешении Президента РФ от должности.

Во всех случаях, когда Президент не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации. Такими случаями могут быть: 1) досрочное прекращение исполнения полномочий Президента; 2) смерть Президента РФ; 3) длительная болезнь Президента, не признанная основанием для досрочного прекращения им своих полномочий.

Вопрос № 3. Акты Президента РФ. АКТЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ указы распоряжения

УКАЗЫ нормативные ненормативные

Акты Президента, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории РФ одновременно по истечении семи дней после их официального опубликования, за исключением случаев, когда самим актом установлен другой срок введения его в действие.

Вопрос № 4. Гарантии Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи.

Гарантии: n n n государственная охрана, включая предоставление специальной связи и транспортного обслуживания; право на медицинское обслуживание; неприкосновенность; право на ежемесячное пожизненное денежное содержание в размере 75% месячного денежного вознаграждения Президента РФ; после смерти Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, членам его семьи назначается ежемесячное пособие в сумме, равной шестикратному минимальному размеру пенсии по старости, установленному федеральным законом на день его смерти.

Государственные органы при Президенте РФ Государственные органы Вспомогательные Консультативные (совещательные)