Тема лекции: Общественное и частное призрение второй половины XIX-начала XX века.
Вопросы лекции • • • 1. Деятельность земских учреждений 2. Городская система помощи 3. Система социальной помощи в Российской империи • 4. Подходы к теории общественного призрения
Литература: 1. Фирсов М. В. История социальной работы в России. – М. 2006. 2. Костина Е. Ю. История социальной работы. Владивосток. 2003. 3. Лозовская Е. Г. , Лозак Е. С. История социальной работы в России. Волгоград. 2006. 4. Холостова Е. И. Генезис социальной работы в России – М. : 2006.
Факторы развития. Особенности развития социальной помощи: 1. Меняется социальная стратификация (отмена крепостного права, появление рабочего класса) 2. Бурно развивается общественная благотворительность (купеческое меценатство) 3. Появляются новые направления и субъекты (земская благотворительность, зачатки страхования) 4. Оформляются государственные органы – министерство общественного призрения 5. Появление предпосылок научного осмысления необходимости социальной работы
В чем значение отмены крепостного права?
ВОПРОС 1. 1864 Г – ПОЛОЖЕНИЕ АЛЕКСАНДРА II О ГУБЕРНСКИХ И ЗЕМСКИХ УЧРЕЖДЕНИЯХ – ПОЛОЖИЛО НАЧАЛО ЗЕМСКОЙ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОСТИ ВКЛЮЧАЛА: ГУБЕРНСКИЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА – ОБЯЗАТЕЛЬНО ОПЕКАЛИ: ДУШЕВНОБОЛЬНЫХ, БРОДЯГ, ССЫЛЬНЫХ, МАЛОЛЕТНИХ ПРЕСТУПНИКОВ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ НИЩИХ. УЕЗДНЫЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА – ОПЕКАЛИ: ДЕТЕЙ, ЛИЦ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЗАРАБОТКЕ. А ТАКЖЕ НА ОСНОВАНИИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПРИНЦИПА ЗАВЕДОВАЛО ВСЕМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ. ВОЛОСТНЫЕ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА – СОБИРАЛИ СВЕДЕНИЯ О НУЖДАЮЩИХСЯ ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОСТИ И ОКАЗЫВАЛИ ИМ НЕОБХОДИМУЮ ПОМОЩЬ.
Что вы знаете о земствах?
Набирает силу частная и общественная благотворительность. Ее представители занимаются различными видами помощи — от борьбы с детской смертностью, призрения нищих и больных алкоголизмом до поддержки деятелей науки, искусства и культуры. выявляются новые категории нетрудоспособных лиц общественного призрения: - сироты, - незаконнорожденные младенцы, - нуждающиеся в общем и амбулаторном лечении, - прокаженные, хронические больные, - умалишенные, - увечные, - престарелые, - безработные, - нищие, - семьи нижних чинов, призванных на действительную службу.
НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗЕМСТВ: - Заведывание земскими лечебными и благотворительными заведениями; - попечение и призрение бедных, неизлечимо больных и умалишенных, а также сирых и увечных и прочие меры призрения; - способы прекращения нищенства; - попечение о построении церквей. - Управление делами земского страхования имуществ. - Попечение о развитии местной торговли и промышленности. - Участие в хозяйственном отношении в попечении о народном образовании, о народном здравии и о тюрьмах. - Содействие к предупреждению падежей скота, сохранение хлебных посевов
Земские школы • Земские школы были двух типов — • 1) одноклассные, с трехгодичным курсом обучения, рассчитанные на пятьдесят учеников с одним учителем (т. н. однокомплектные), • 2) двухклассные с четырехлетним курсом, с 50 более и учениками и двумя учителями, в зависимости от количества детей в селе, от потребности в образовании и от материальных и денежных возможностей местной земской управы.
ЗЕМСКАЯ МЕДИЦИНА Организация земской медицины: уезды разделялись на участки ( 4 -5 на уезд), каждым участком заведовал врач, приглашаемый земством; для приема амбулаторных больных, для помещения нуждающихся в больничном лечении существовали в каждом участке земские больницы или приемные покои; лечение, содержание больных было бесплатное; на участкового врача приходилось около 10 -15 тыс. человек, разъезды врачей были очень велики. Помощниками Земских врачей являлись фельдшера, акушерки и фельдшерицы. Для объединения деятельности земских врачей созывались съезды земских врачей
2. Городская система помощи Полномочия городской думы : В соответствии с "Городовым положением" 1870 г. в компетенцию городских дум входили продовольственное обеспечение граждан, развитие системы народного образования и культурных учреждений, забота о здравоохранении жителей. обязанность налаживания местной промышленности и торговли, организации кредитно-банковского дела и биржевых учреждений, создания страховых обществ. дорожное строительство, благотворительные и лечебные заведения.
- Образование под опекой городского самоуправления складывалась все более широкая и разнообразная сеть учебных и воспитательных заведений включала в себя дошкольные учреждения, дневные, воскресные, вечерние школы, различного рода профессиональные курсы и др. Главное внимание самоуправленческих органов было сосредоточено на развитии начального образования, воскресных школ.
Классная комната в гимназии
Медицина медицинская помощь населению стала одним из важнейших направлений социальной деятельности городских дум и управ. Органы городского общественного вели работу по строительству новых больниц совершенствование старых лечебных заведений. расширялась сеть амбулаторий и приемных пунктов медицинской помощи, учреждений родовспоможения. введение медицинского страхования, которое позволяло обеспечивать лечебной помощью малообеспеченные и неимущие слои населения. Общественная городская и земская медицина ввела в практику патронаж больных, который предусматривал предоставление медицинского обслуживания за счет городского бюджета.
Как была устроена система городской помощи? Ведущим структурным подразделением в городской системе общественного призрения неимущих был определен попечительский участок. По своему статусу участковые попечительства были органами городского управления и в то же время — органами местных обществ и как общественные учреждения вступали в деловые отношения со всеми учреждениями и ведомствами города.
Созданы попечительства о бедных: юридическая и медицинская помощь; устройство санаториев; устройство бюро для приискания работы; трудовая помощь (организация работ, артелей, мастерских, снабжение необходимыми инструментами); содействие профессиональному обучению; устройство чтений, библиотек; устройство попечительских лавок и обществ; хлопоты по освобождению нуждающихся от разных денежных повинностей и расходов (плата за учение, лечение в больницах и др. ); содействие и помощь всяким организациям, работающим в этой же области; собирание и разбор статистических данных и специальные исследования для наилучшей организации борьбы с бедностью;
Категории нищих конца XIX в. -железнодорожники (просящие в вагонах железной дороги); - севастопольцы (отставные солдаты, утверждающие, что они были ранены при севастопольской обороне); - Барабанщики (стучащиеся по окнам); - безродники (бродяги); - складчики (берущие милостыню не только деньгами, но и хлебом, яйцами, овощами и старым платьем); "погорельцы" -выдающие себя за пострадавших от пожара; ( во время пожаров - "переселенцы" -выдают себя за возвращающихся на родину неудачных переселенцев.
Социальная помощь безработным: предупреждение безработицы у взрослых — путем организации служб занятости, профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, кредитования, обеспечения работой на дому ит. п. ; предупреждение безработицы у детей — путем трудового воспитания , профессионального образования в семье, школе, учреждениях «закрытого типа» (приютах, воспитательных домах, специализированных учебно-воспитательных заведениях); «трудовая терапия» — в работных домах и домах трудолюбия для взрослых и для детей, в артелях для «босяков» ; «трудовая реабилитация» — в воспитательно-принудительных колониях для взрослых и детей, воспитательно-трудовых учебных заведениях и др.
4. Система социальной помощи: К началу ХХ века социальное призрение осуществляли следующие органы: 1) Учреждения и общества Министерства внутренних дел (городские, земские, приказы общественного призрения, частные общества). 2) Благотворительные учреждения состоящие под непосредственным покровительством императорского дома (Ведомство учреждений императрицы Марии и др. ) 3) Благотворительные учреждения Императорского Человеколюбивого общества. 6) Попечительства о бедных разного ведомства (приходские попечительства, Александровский комитет для призрения военных чинов).
Система социальной помощи: 4. Детские учреждения: приюты, воспитательные дома, бесплатные школы, исправительные учебные заведения, приюты и училища для больных детей (слепых, глухонемых, увечных). 5. Приказы общественного призрения: сеть благотворительных и воспитательных заведений (богадельни, приюты, больницы, школы и т. п. ). Приюты: ночлежные приюты, приюты для служащих, вдовьи дома. 6. Трудовая помощь: дома трудолюбия, работные дома, земледельческие и рабочие колонии, тюремные патронаты и др. 7. Общественное питание: народные кухни, народные (бесплатные или дешевые) столовые, пекарни. 8. Врачебная помощь: бесплатные и дешевые больницы, лечебницы для приходящих, бесплатные аптеки.
Вдовий дом в Нижнем Новгороде
Герб Ведомства императрицы Марии
Скачать презентацию Тема лекции Общественное и частное призрение второй половины
лекция ИСР XIX в.ppt