ТЕМА ЛЕКЦИИ : o ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
o 1. Структура службы охраны труда в системе Минсельхозпрода РБ. o 2. Планирование мероприятий по охране труда. o 3. Паспортизация санитарнотехнического состояния условий и охраны труда в с. х. организации.
o 4. Аттестация рабочих мест по условиям труда o 5. Пропаганда вопросов охраны труда. Кабинеты и уголки по охране труда. o 6. Надзор и контроль за охраной труда. День охраны труда.
o 1. Структура службы охраны труда в системе Минсельхозпрода Республики Беларусь.
«Положение о системе управления охраной труда в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях» , утвержденное постановлением Минсельхозпрода Р. Б. от 16 апреля 2008 г. № 38.
Руководство организацией работы по охране труда в Минсельхозпроде возлагается на Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.
o Руководство организацией работы по охране труда в организациях системы Минсельхозпрода осуществляют их руководители. o Организация работы в структурных подразделениях организаций Минсельхозпрода осуществляется руководителями структурных подразделений.
o Ответственность за состояние условий и охраны труда в Минсельхозпроде возложена в: o животноводстве, птицеводстве и переработке продукции – на главное управление животноводства и продовольствия; o растениеводстве – на главное управление растениеводства; o механизации – на главное управление механизации и технического прогресса с Главгостехнадзором;
o строительстве – на управление по делам инвестиций и строительства; o учреждениях образования – на главное управление образования, науки и кадров; o ветеринарии – на главное управление ветеринарии; o организациях по хлебопродуктам, хранению и переработке зерна – на Департамент по хлебопродуктам; o организациях по мелиорации и водному хозяйству – на Департамент по мелиорации и водному хозяйству.
2. Планирование мероприятий по охране труда. o В соответствии с пунктом 15 статьи 226 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать охрану труда работников, в том числе выделять в необходимых объемах финансовые средства, оборудование и материалы для осуществления предусмотренных коллективными договорами, соглашениями мероприятий по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда.
o Мероприятия по охране труда включаются в план мероприятий по охране труда, который оформляется в качестве приложения к коллективному договору в организации в раздел «Улучшение условий и охраны труда» .
o Порядок планирования, разработки, материальнотехнического обеспечения и финансирования мероприятий по охране труда, включаемых в план определяют «Положение о планировании и разработке мероприятий по охране труда» , утвержденное Постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 октября 2000 г. № 136 и «Инструкция по планированию и разработке мероприятий по охране труда в агропромышленном производстве Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь» , утвержденная Постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 9 августа 2004 г. № 57.
o Планирование мероприятий по охране труда в агропромышленном производстве осуществляется на следующих уровнях: отраслевом, региональном и в сельскохозяйственных организациях.
o Планирование и разработка мероприятий по охране труда, включаемых в план, осуществляются нанимателем или уполномоченным им представителем с участием профсоюза. Основной целью мероприятий является сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.
Финансирование мероприятий осуществляется организациями за счет: o средств, затраты по которым относят на себестоимость продукции (работ, услуг), если мероприятия носят некапитальный характер и непосредственно связаны с участием работников в производственном процессе; o сметы расходов организаций, финансируемых из бюджета, если мероприятия носят некапитальный характер;
o средств амортизационного фонда, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств; o банковского кредита, если мероприятия входят в комплекс кредитуемых банком затрат по внедрению новой техники или расширению производства; инвестиций в основной капитал, включая фонд накопления, если мероприятия являются капитальными.
o Денежные средства и материальные ресурсы, предназначенные на осуществление мероприятий, не допускается использовать на другие цели.
o Если денежные средства и материальные ресурсы используются не полностью, оставшиеся суммы средств и материальных ресурсов направляются нанимателем на выполнение дополнительных мероприятий по охране труда, кроме организаций, финансируемых из бюджета.
o 3. Паспортизация санитарнотехнического состояния условий и охраны труда в с. х. организации o Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда в с. х. организации проводится с целью получения достоверной информации для разработки и принятия управленческих решений по этим вопросам.
o Эта работа проводится в соответствии с «Инструкцией о проведении паспортизации санитарнотехнического состояния условий и охраны труда в организации» , утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 4 февраля 2004 г. № 11, и завершается составлением по каждому производственному подразделению Паспорта санитарно-технического состояния условий и охраны труда.
o В Паспорт вносятся данные: о количестве рабочих мест, не соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда; характеризующие состояние санитарнобытового обеспечения работников организации; о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости, заболеваемости с временной утратой трудоспособности (без отпусков по беременности и родам).
o Паспортизация санитарно-технического состояния условий и охраны труда проводится по всем рабочим местам, структурным подразделениям организации ежегодно по состоянию на 1 декабря отчетного года и осуществляется на основании приказа по организации. В приказе определяются сроки проведения паспортизации, объекты, подлежащие паспортизации, порядок сбора и обобщения исходных данных, а также лица, осуществляющие эту работу.
o 4. Аттестация рабочих мест по условиям труда
o Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда устанавливает «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» , утвержденное Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22. 02. 2008 г. № 253.
o Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится для разработки и реализации плана мероприятий по улучшению условий труда, определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.
o Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте при аттестации производится в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты на основании гигиенической классификации условий труда, утверждаемой Министерством здравоохранения. По результатам аттестации устанавливается класс (степень) вредности или опасности условий труда на рабочем месте.
o Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест. Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются со дня издания приказа нанимателя об утверждении результатов аттестации. Аттестация проводится один раз в пять лет.
o 5. Пропаганда вопросов охраны труда. Задачи, виды и формы пропаганды. Кабинеты и уголки по охране труда.
o В соответствии со статьей 226 Трудового кодекса Республики Беларусь на нанимателя возлагается обязанность обеспечивать пропаганду и внедрение передового опыта работы по охране труда, безопасных методов и приемов труда.
o Пропаганда должна убедить работающих в необходимости мероприятий по охране труда, помочь им в выработке сознательного отношения к правилам и нормам охраны труда, заинтересовать в осуществлении мероприятий, организовать действия работающих и использовать примеры создания безопасных условий труда для проведения воспитательной работы в коллективе.
o Потенциальный контингент пропагандистов охраны труда в сельском хозяйстве – руководители и специалисты хозяйств, отраслей, участков, отделений, преподаватели кафедр «Охрана труда» сельскохозяйственных вузов и колледжей, школ повышения квалификации работников служб охраны труда, службы охраны труда.
o Информационный фонд пропаганды охраны труда – социальная информация по охране труда, зафиксированная в материальных носителях информации (лазерные диски, бумага и т. д. ). Информацию делят на аудиовизуальную (слышимую и видимую – видеофильмы, телепередачи и др. ), визуальную (только видимую – плакаты, фотоснимки и т. д. ) и аудиоакустическую (только слышимую – радиопередачи и др. ).
o Основными методами пропаганды охраны труда являются рассказ и показ. Методы пропаганды охраны труда базируются на способах и приемах убеждения, разъяснения, информационного влияния на сознание, чувства, поступки людей с целью выработки у них требуемых качеств.
o С методами тесно связаны организационные формы пропаганды. Наиболее распространенные формы – лекции, семинары, доклады и выступления на производственных совещаниях или конференциях, смотры-конкурсы, месячники охраны труда, радио- и телепередачи, выставки по охране труда, экскурсии в передовые хозяйства, организация уголков по охране труда и другие мероприятия.
o К информационным средствам пропаганды охраны труда относят информационные листки, буклеты, памятки, плакаты, инструкции, стандарты, кино -, видеофильмы и другие наглядные пособия.
o Правильно организованная пропаганда должна постоянно напоминать работникам о потенциально опасных и вредных производственных факторах на рабочих местах и о том, как следует вести себя, чтобы предупредить несчастный случай.
o В соответствии с законодательством о труде Республики Беларусь наниматель обязан обеспечивать обучение, инструктаж, повышение квалификации и проверку знаний работников по вопросам охраны труда; информировать их о существующем риске причинения вреда здоровью и полагающихся средствах индивидуальной защиты; вести пропаганду и внедрение передового опыта безопасных методов и приемов труда. Для осуществления названных функций предназначены кабинеты охраны труда.
o Требования к организации работы и оснащению кабинетов охраны труда устанавливает «Типовое положение о кабинете охраны труда» , утвержденное постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. № 144.
o Кабинет создается при численности работающих в организации или ее структурном подразделении 100 человек и более. При численности до 300 человек кабинет охраны труда может быть совмещен с кабинетом для учебных занятий. В структурных подразделениях организации создаются также уголки по охране труда.
o При численности работающих в организации менее 100 человек функции кабинетов охраны труда могут осуществляться на базе уголков.
o Для оборудования кабинета должно быть выделено специальное помещение, площадь которого определяется в зависимости от количества работающих: до 1000 человек – 24 м 2; от 1000 до 3000 человек – 48 м 2; от 3000 до 5000 человек – 72 м 2; от 5000 до 10000 человек – 100 м 2; от 10000 до 20000 человек – 150 м 2; свыше 20000 человек – 200 м 2.
o 6. Надзор и контроль за охраной труда. День охраны труда.
o Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде осуществляют: o - специально уполномоченные государственные органы и инспекции, в том числе Государственная инспекция по труду и социальной защите населения; o - местные органы власти, их исполнительные и распорядительные органы; o - министерства, государственные комитеты и ведомства в отношении подчиненных им предприятий, организаций; o - генеральный прокурор и подчиненные ему прокуроры.
o Ведомственный, общественный и периодический контроль за охраной труда в сельском хозяйстве осуществляют в соответствии с «Инструкцией о проведении контроля за соблюдением законодательства об охране труда в сельскохозяйственных и обслуживающих сельское хозяйство организациях, находящихся в подчинении Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь» , утвержденной постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 3 мая 2005 г. № 28.
o Целью контроля за соблюдением требований по охране труда является: создание здоровых и безопасных условий труда работников, предупреждение несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. o Контроль может осуществляться в форме проверок, обследований, осмотров, систематического учета показателей, характеризующих состояние условий и охраны труда, затребования необходимой информации, рассмотрения жалоб, заявлений. Контроль предусматривает выявление причин нарушений требований охраны труда и разработку мероприятий по их устранению и предупреждению.
o Основными видами контроля являются: o - контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями и специалистами организации в соответствии с их должностными обязанностями;
o - контроль по охране труда, осуществляемый службой охраны труда организации в соответствии с Типовым положением о службе охраны труда организации и «Положением о системе управления охраной труда в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь, сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих сельское хозяйство организациях» , утвержденным постановлением Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 16 апреля 2008 г. № 38;
o - периодический контроль за соблюдением законодательства об охране труда, осуществляемый руководителями структурных подразделений организаций с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников);
o - производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, осуществляемый эксплуатирующей их организацией в соответствии с «Правилами организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах» , утвержденными постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 28 июня 2000 г. № 11 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г. , № 75, 8/3744);
o - общественный контроль осуществляемый профсоюзами в соответствии с «Инструкцией о порядке осуществления общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда уполномоченными лицами по охране труда работников организации» , утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 11 2008 № 179.
o Периодический контроль, осуществляемый руководителями структурных подразделений с участием общественных инспекторов профсоюзов по охране труда (уполномоченных лиц по охране труда работников), в зависимости от видов деятельности и структуры организации проводится: o - ежедневно – на участке цеха, ферме, в смене, бригаде, лаборатории и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее – участок);
o - ежемесячно – в цехе, на производственном участке и иных аналогичных структурных подразделениях организации (далее – цех); o - ежеквартально – в организации в целом. o Ежедневный контроль за состоянием охраны труда осуществляется руководителем структурного подразделения (начальником смены, участка, заведующим лабораторией, другими руководителями участка) с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда в начале рабочего дня (смены).
o Ежемесячный контроль проводится начальником цеха или главным специалистом отрасли с участием общественного инспектора профсоюза по охране труда, руководителей служб цеха, структурных подразделений отрасли и представителей службы охраны труда (специалиста по охране труда).
o Ежеквартальный контроль осуществляется руководителем организации (его заместителями) с участием руководителей служб, отделов, отрасли, общественного инспектора по охране труда.
o Контроль за выполнением законодательства о труде и охране труда осуществляется службами охраны труда: o - в облсельхозпродах – службой охраны труда, транспортной и пожарной безопасности облсельхозпрода (отдел, сектор, другое структурное подразделение); o - в райсельхозпродах, организациях – службой охраны труда райсельхозпрода, организаций.
o Производственный контроль в организации осуществляется на основании Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах.
o День охраны труда. o Перед началом сезонных работ (ремонт техники, весенне-полевые работы, заготовка кормов, уборочные работы, постановка техники на хранение) в обязательном порядке проводится день охраны труда.
o Итоги проведения дня охраны труда оформляются протоколом, в котором освещается состояние охраны труда в организации, в структурных подразделениях и отражаются рекомендательные предложения по улучшению условий труда работающих.
Скачать презентацию ТЕМА ЛЕКЦИИ o ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ
Лекция 4 Организационные основы.ppt