ТЕМА ЛЕКЦИИ НАРАСТАНИЕ ВОЕННОЙ УГРОЗЫ В ЕВРОПЕ В

ТЕМА ЛЕКЦИИ: НАРАСТАНИЕ ВОЕННОЙ УГРОЗЫ В ЕВРОПЕ В 1935 – 1937 гг. КУРС ЗАПАДНЫХ ДЕРЖАВ НА УМИРОТВОРЕНИЕ АГРЕССОРОВ.

План лекции: 1. Окончательный отказ Германии от Версальского договора и реакция западных держав. 2. Итало-эфиопская война. Создание оси Берлин – Рим. 3. Гражданская война в Испании. Политика невмешательства в испанские дела. 4. Курс западных держав на умиротворение Германии.

Окончательный отказ Германии от Версальского договора С первых дней прихода к власти нацисты взяли курс на скорейшее перевооружение и милитаризацию Германии. К началу 1935 г. численность германских вооружённых сил достигла почти 500 т. человек, что в 5 раз превышало пределы, установленные Версальским договором. 13 января 1935 г. на референдуме за присоединение к Германии высказалось более 90% населения Саарской области. 1 марта 1935 г. это решение было утверждено Советом Лиги. 13 марта 1935 г. было официально объявлено о существовании германской военной авиации, создание которой было запрещено Версальским миром. 16 марта 1935 г. в нарушение статьи 173 Версальского договора Гитлер подписал декрет о введении в Германии всеобщей воинской повинности и создании «вермахта мирного времени» в составе 36 дивизий численностью 550 тыс. человек. Вскоре Гитлер публично заявил, что готов гарантировать границы всех соседних с Германией государств, но никогда не предоставит подобных гарантий СССР.

Реакция западных держав на отказ Германии от Версальского договора. Франция объявила об увеличении срока службы в её вооружённых силах с одного до двух лет, а затем совместно с Великобританией направила Германии ноту протеста, к которой вскоре присоединилась и Италия. Западные державы — гаранты Версальского и Локарнского договоров — попытались выработать единую позицию в отношении спровоцированного Гитлером международного кризиса. С этой целью 11 — 14 апреля 1935 г. в итальянском городке Стреза собралась международная конференция с участием премьер-министров Великобритании, Франции и Италии: Великобритания и Италия поддержали меморандум, направленный Францией в адрес Совета Лиги Наций и осуждающий односторонние действия Германии по отмене военных статей Версальского договора; § в совместной декларации три державы осудили практику нарушения международных договоров, предложив Берлину впредь не прибегать к «методу их одностороннего аннулирования» и решать подобного рода вопросы путём «добровольно ведущихся переговоров» ; §

принято трёхстороннее заявление в защиту независимости и территориальной целостности Австрии; § участники конференции подтвердили свою приверженность Локарнским соглашениям; § участники конференции выразили готовность заключить с Германией воздушный пакт; § По главному вопросу конференции — о формах и способах противодействия нацистской Германии — никаких решений на конференции принято не было. 17 апреля 1935 г. действия Берлина были рассмотрены на заседании Совета Лиги Наций, который постановил создать комитет для разработки экономических и финансовых санкций против Германии в случае нового нарушения ею послевоенных договоров.

Итало-эфиопская война В декабре 1934 г. на границе с Итальянским Сомали, в районе оазиса Уал-Уал произошёл первый вооружённый инцидент. Италия развернула в Восточной Африке масштабные военные приготовления. В августе 1935 г. американский конгресс принял закон о нейтралитете, запрещающий поставки оружия и военных материалов всем воюющим государствам, что, по существу, ставило агрессора и его жертву в одинаковое положение. 3 октября 1935 г. 100 -тысячная итальянская армия вторглась в Эфиопию. Эта открытая и неспровоцированная агрессия вызвала всеобщее международное осуждение. Уже 7 октября 1935 г. Совет Лиги Наций единодушно признал Италию агрессором и рекомендовал всем членам Лиги ввести против нее экономические санкции. Был образован Координационный комитет, которому было поручено разработать конкретный набор санкций и определить методы их применения. Совет Лиги: § ввёл эмбарго на продажу Италии оружия; § запретил предоставление ей займов; § утвердил списки товаров, которыми было запрещено с ней торговать.

Между тем санкции носили ограниченный характер, что было обусловлено позицией, занятой западными державами. Великобритания подвергла действия режима Муссолини острой критике, но прибегнуть к жёстким мерам не собиралась, было решено не воевать с Италией из-за Эфиопии ни при каких обстоятельствах. Франция не собиралась участвовать в нефтяных санкциях, так как совсем недавно наладила с Италией почти союзнические отношения, и присоединились к международным санкциям с большой неохотой. Советский Союз, проголосовав в Совете Лиги за признание Италии агрессором, присоединился ко всем введённым против неё экономическим санкциям. Государства, не входившие в Лигу Наций, в том числе Германия, Япония, а также США, не принимали участия в санкциях. США в соответствии с законом о нейтралитете ввели эмбарго на поставки оружия обеим сторонам конфликта.

В мае 1936 г. итальянские войска вступили в Аддис-Абебу, а Муссолини издал декрет об аннексии Эфиопии и принятии итальянским королем Виктором Эммануилом III титула эфиопского императора. Завоеванная страна была объединена с Эритреей и Сомали в единую колонию – Итальянскую Восточную Африку. В июле 1936 г. Совет Лиги Наций отменил введенные против Италии экономические санкции. Последствия итало-эфиопской войны: § § расстановка сил в Европе существенно изменилась; Лига Наций была окончательно дискредитирована; политическое партнерство между западными державами и Италией было подорвано; наметилось постепенное сближение Италии с нацистской Германией.

Создание оси Берлин – Рим 25 октября 1936 г. в Берлине было подписано соглашение между Германией и Италией: § разграничение сфер экономических интересов в Дунайском бассейне и на Балканах; § Германия признала аннексию Италией Эфиопии; § Италия одобрила австро-германское соглашение от 11 июля 1936 г. , признав германское преобладание в Австрии. В секретном протоколе был намечен план совместных действий в испанском вопросе и единая линия поведения в Комитете по невмешательству. 1 ноября 1936 г. , выступая в Милане, Муссолини провозгласил создание «оси Берлин—Рим. . . вокруг которой смогут вращаться все европейские страны, желающие сотрудничества и мира» . Создание оси означало установление тесного военно-политического и экономического партнёрства между Германией и Италией, которое, однако, не включало обязательств о взаимопомощи и не переросло ещё в военный союз.

В ноябре 1936 г. был заключен Антикоминтерновский пакт между Германией и Японией. В декабре 1936 г. был подписан итало-японский договор: § Италия признала захват Японией Маньчжурии и установила дипломатические отношения с Маньчжоу-го; § Япония признала де-юре правительство Франко в Испании, а также захват Италией Эфиопии. Во время итало-германских встреч в 1937 г. были достигнуты новые договорённости о согласовании взаимных интересов на Балканах и о расширении помощи Франко. В ноябре 1937 г. Италия присоединилась к Антикоминтерновскому пакту, а в декабре 1937 г. вышла из Лиги Наций, завершив переход из группы государств-победителей в лагерь их противников. Согласовав свои цели и интересы, три агрессивные державы — Германия, Италия и Япония — сформировали единый блок, целью которого было окончательное разрушение Версальско-Вашингтонского порядка, а в перспективе — завоевание мирового господства.

Гражданская война в Испании. Политика невмешательства в испанские дела Военный мятеж начался 17 июля 1936 г. в Испанском Марокко, на Канарских и Балеарских островах, а на следующий день распространился и на северные провинции страны. 28 июля 1936 г. в Испанском Марокко приземлились первые германские и итальянские транспортные самолёты (для помощи франкистам). 15 августа 1936 г. было подписано двустороннее англо-французское соглашение, предусматривавшее запрет на экспорт и транзит оружия и военных материалов в Испанию, а спустя два дня заключено аналогичное многостороннее соглашение о невмешательстве. Его подписали 27 государств — все страны Европы, за исключением Швейцарии, «ввиду её постоянного нейтралитета» , а также республиканской Испании, как участницы конфликта. Для контроля за соблюдением соглашения в Лондоне был создан Комитет по невмешательству в испанские дела под председательством англичанина лорда Плимута.

Италия и Германия присоединились к соглашению о невмешательстве только для того, чтобы попытаться заблокировать оказание помощи республиканцам другими странами, прежде всего Советским Союзом. (При этом они неуклонно наращивали поставки оружия режиму Франко, который в ноябре 1936 г. признали де-юре). Великобритания закрывала глаза на их действия, опасаясь, что испанский вопрос может окончательно поссорить её с Германией и Италией и ещё сильнее дестабилизировать ситуацию в Европе. Во Франции не теряли надежды, что принцип невмешательства может дать шанс на победу республиканцам. Идя навстречу пожеланиям союзной Франции, в Советском Союзе решили присоединиться к соглашению. США не подписали соглашение о невмешательстве, но фактически его придерживались.

Осенью 1936 г. мятежникам удалось одержать несколько крупных побед. 4 сентября 1936 г. было сформировано новое республиканское правительство во главе с социалистом Ф. Ларго Кабальеро, в состав которого впервые вошли и коммунисты. 29 сентября 1936 г. Политбюро ЦК ВКП(б) приняло решение об оказании военной помощи Испании. 7 октября 1936 г. Москва предупредила, что перестанет соблюдать соглашение о невмешательстве, если не прекратятся его нарушения со стороны Германии и Италии. 8 октября 1936 г. националисты начали генеральное наступление на Мадрид. Советская помощь сыграла огромную роль в обороне испанской столицы. В конце 1936 г. франкисты потерпели поражение у стен Мадрида, после чего обстановка на фронтах стабилизировалась и война приняла затяжной характер.

Курс западных держав на умиротворение Германии В мае 1937 г. к власти в Лондоне пришло новое правительство во главе с Н. Чемберленом. По его мнению, Версальская система, изначально созданная как неравновесная и несовершенная, уже отжила свой век. На смену ей должен был прийти новый европейский порядок, в котором самой сильной континентальной державой становилась бы Германия. С помощью сильной и умиротворённой Германии удалось бы, наконец, восстановить разрушенное после Первой мировой войны континентальное равновесие и укрепить европейский порядок. Это позволило бы Великобритании значительно уменьшить степень её вовлечённости в европейские дела и сосредоточиться на укреплении своих позиций в других регионах мира. Новшества политики умиротворения: § объём уступок Германии, выходивший далеко за рамки Версаля и превращавший её в сильнейшее европейское государство; § с Гитлером (в отличие от Сталина) вполне можно иметь дело; § Великобритания шла на уступки Гитлеру вполне расчётливо, ей казалось, что они не затрагивают её жизненно важных интересов; § антисоветская направленность.

Важным фактором формирования курса западных держав на умиротворение агрессоров стала изоляционистская внешняя политика США, не готовых к активному вмешательству в европейские дела. Политика умиротворения опиралась в Европе на широкую общественную поддержку. Гитлер, в свою очередь, играл на политических расчётах умиротворителей, тщательно скрывая свои истинные планы. Таким образом, политические лидеры Великобритании и Франции не смогли адекватно оценить германский национал-социализм как новое, чрезвычайно опасное явление в международных отношениях. Политика умиротворения была ошибочной и контрпродуктивной уже потому, что удовлетворить безграничные аппетиты нацистов было невозможно.