Тема лекции Финансовая система страны ее роль и

Тема лекции: Финансовая система страны, ее роль и значение в национальной экономике.

Вопросы лекции: 1. Финансы, их сущность и функции. Место и роль финансов в национальной экономике. 2. Бюджет как основа финансовой системы. Госбюджет, его общая характеристика. 3. Налоги и налогообложение как составная часть финансовой системы и инструмент ГРЭ.

Вопрос 1: Финансы, их сущность и функции. Место и роль финансов в национальной экономике.

Сущность финансов Финансы (лат. «financia» ) – наличность, денежный доход, полученный по завершению сделки Финансы – совокупность денежных средств общества и связанных с ними экономических отношений. Финансы ассоциируются с процессами, связанными с движением денежных средств Отсюда:

Сущность финансов Финансы экономические отношения, связанные с образованием, распределением, перераспределением, накоплением и использованием денежных средств различными хозяйствующими субъектами.

Сущность финансов Финансы включают: n деньги и денежные средства как вид экономических ресурсов n финансирование, или обеспечение необходимыми денежными средствами n распределительные отношения Материальная основа финансов производство

Функции финансов Главная задача финансов – учесть, проконтролировать денежные поступления с целью наиболее эффективного их распределения и перераспределения для удовлетворения нужд и потребностей всех членов общества

Функции финансов

Функции финансов

Финансовая система в широком смысле:

Система финансов и финансовая система - соотношение понятий в узком смысле: Система финансов – совокупность финансовых отношений по поводу формирования и использования целевых денежных фондов Ее основные части – бюджеты разных уровней Финансовая система – совокупность институтов, организующих финансовую работу в обществе: - гос. органы управления финансами - финансовые службы предприятий - специализированные финансовые институты и финансовые посредники

Бюджет как основа финансовой системы

Финансовый рынок краткосрочных кредитов

Вопрос 2: Бюджет как основа финансовой системы. Государственный бюджет, его общая характеристика.

Бюджет как основа финансовой системы Бюджет – смета, в которой расписываются все доходы и расходы хозяйствующего субъекта

Госбюджет

Бюджетный процесс Так называется порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Бюджетный процесс регламентируется Конституцией и законодательством страны Бюджетный процесс включает в себя пять основных стадий:

Стадии бюджетного процесса I. Составление проекта бюджета правительством РФ (март – 26 августа) II. Рассмотрение проекта бюджета ГД, СФ, счетной палатой РФ (26 августа – 15 декабря) III. Утверждение бюджета, принятие закона о бюджете ФС, подписание его президентом РФ (15 декабря – 31 декабря) IV. Исполнение бюджета (его осуществляют органы исполнительной власти совпадает с финансовым годом: 1 января – 31 декабря) V. Составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение (до ноября следующего года)

стадии бюджетного процесса I II IV V хронологические рамки составление, рассмотрение, утверждение проекта бюджета исполнение бюджета отчетность 10 месяцев (март-декабрь) 12 месяцев (1. 01 – 31. 12) 11 месяцев (до декабря сл. г. )

Основные бюджетные линии Государственный бюджет доходы расходы закупки налоги выплаты

доходы - Налоги на доходы, отчисления от прибыли предприятий, фирм предпринимателей - Налог на добавленную стоимость (НДС) - Акцизный сбор за счет госпродажи вино-водочных изделий, табака и др. товаров - Подоходный налог на граждан - Доходы от внешнеэкономической деятельности - Рентные платежи, выручка от продаж государств. имущества, различные сборы расходы - Финансирование народного хозяйства, освоение новой техники, новых производств - На социальные нужды: пенсионное обеспечение, образование, здравоохранение, науку, культуру, физкультуру и спорт - На оборону, содержание государственных органов управления, правопорядка… - Покрытие расходов, убытков от внешнеэкономической деятельности - Расходы по обслуживанию внутреннего долга (займы, сберегательные вклады…)

Разновидности бюджета

Способы преодоления дефицита бюджета

Основные параметры Федерального бюджета (бюджетный дефицит) n 2009 Доходы — 6 713 821 033, 0 тыс. рублей. Расходы — 9 845 217 590, 3 тыс. рублей. n 2010 Доходы — 6 950 010 032, 5 тыс. рублей. Расходы — 9 886 920 940, 1 тыс. рублей. n 2011 Доходы — 7 455 722 139, 7 тыс. рублей. Расходы — 9 389 835 706, 5 тыс. рублей. n 2012 Доходы — 8 069 646 923, 2 тыс. рублей. Расходы — 9 681 000 321, 0 тыс. рублей.

Динамика налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за 2007 – 2009 годы (млн. руб. )

Динамика основных налоговых доходов областного бюджета 2007 – 2009 годов

Структура расходов областного бюджета в 2009 году

Межбюджетные отношения На апрель 2012 г. пропорция в распределении средств федерального, регионального и муниципального бюджетов составляла 65/25/10 Для сравнения: В развитых странах эта пропорция выглядит иначе: 40/30/30 Изменение пропорции в распределении бюджетов на 50/30/20 позволит в 2 раза увеличить бюджет Омска и покончить с практикой латания бюджетных дыр

Межбюджетные отношения Среди городов Сибирского федерального округа в Омске самая низкая бюджетная обеспеченность – 12 583 рубля на 1 жителя. Для сравнения: в Тюмени – 19 996 рублей, Новосибирске – 23 577 рублей, Томске – 26 879 рублей, Красноярске – 27 876 рублей (данные Росстата, апрель 2012 г. )

Межбюджетные отношения В Омске сейчас проживает 56% всех жителей области. Предприятия Омска создают > 75% ВРП и формируют 70% совокупного бюджета региона. При этом: На городские нужды из областного фонда субсидий приходится всего… 17, 2%. В денежном эквиваленте на каждого жителя города приходится 1 103 рубля, на жителя области – в 6, 7 раза больше – по 7 448 рублей. (данные на апрель 2012 г. )

Межбюджетные отношения

Государственные финансы

Внебюджетные фонды денежные средства, имеющие целевое назначение и не включенные в госбюджет: n Пенсионный фонд (ПФ РФ) n Фонд социального страхования (ФСС) n Фонд обязательного медицинского образования (ФОМС)…

Вопрос 3: Налоги и налогообложение как составная часть финансовой системы и инструмент ГРЭ.

Сущность налогов Налог – это обязательный, безвозмездный, безвозвратный платеж, который уплачивается физическими и юридическими лицами в форме отчуждения денежных средств для обеспечения функций и задач государства.

Признаки налога n денежная форма n обязательность n безвозмездность n безвозвратность (исключения составляют переплаченные налоги)

Признаки налога n не является компенсацией государству какого-либо нарушенного права n связан с изменением формы собственности: определенная часть частной собственности государственная или муниципальная собственность

Динамика основных налоговых доходов областного бюджета 2007 – 2009 годов

СТРУКТУРА НАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ

Основные виды налогов

Регрессивное налогообложение Динамика налоговых поступлений при регрессивном налогообложении

Основные виды налогов

федеральные налоги региональные местные налоги и сборы налоги

Регулирующая функция налогов Используя налоги как инструмент ГРЭ, изменяя налоговые ставки, государство: - напрямую воздействует на экономическую ситуацию в стране, вызывая спад или оживление деловой (экономической) активности, - собирает в казну дополнительные средства, и затем направляет их на решение важнейших социальных проблем

Регулирующая функция налогов Налоги как инструмент ГРЭ

Кривая Лаффера

Принципы налогообложения

Элементы налогообложения

Налоговая система – совокупность налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей, взимаемых государством на условиях, определяемых законодательными актами.

Налоги в РФ

в том числе Поступление налоговых платежей и других доходов в бюджетную систему Российской Федерации ( миллиардов рублей). 1998 1999 Всего 524, 8 891, 4 1482 доля в ВВП, процентов: 19, 1 18, 7 налог на прибыль предприятий и организаций 99, 4 консолидированный бюджет 1998 1999 1956 193, 5 363, 6 653 986, 7 20, 3 21, 6 7, 1 7, 6 8, 9 10, 9 223, 3 400, 6 513, 9 36, 9 83, 3 178, 1 214, 3 137, 1 227, 9 355, 7 477, 5 84, 8 162 270, 3 477, 5 72, 2 117, 1 174, 3 255, 5 20 27, 4 2, 7 61, 6 102, 5 156, 3 229, 6 46 77 121 189, 6 10, 6 19, 7 26, 7 35, 7 4, 4 9, 2 13, 1 17, 9 5 7, 1 12, 2 25, 2 4, 9 10, 9 25, 2 29, 6 58, 1 88, 5 117, 7 29, 4 56, 9 87, 2 117, 7 7, 9 5, 7 8, 7 11, 9 6, 8 5 7, 2 11, 9 19, 3 34, 7 45, 1 1, 3 7 14, 7 25, 4 0, 3 1, 3 2, 6 4, 9 платежи за пользование природными ресурсами 24, 1 48, 4 121, 6 149, 1 3, 3 10, 6 33, 7 49, 6 налоги на имущество 47, 7 53, 3 64, 8 89, 5 0, 4 0, 7 1, 3 1, 5 налог на добавленную стоимость подоходный налог с физических лиц акцизы 2000 2001 федеральный бюджет – 2000 2001 из них на: - водку и ликероводочные изделия - бензин автомобильный - природный газ - нефть и стабилизированный газовый конденсат налог с продаж налоги на совокупный доход – – –