
7.д,б,кр,ф.ГРЭ(базовый).ppt
- Количество слайдов: 93
Тема лекции: Денежно-кредитная и финансовая системы страны. Государство и экономика
Вопросы лекции: 1. Деньги, банки и кредит, их место и роль в экономической системе. 2. Сущность и основные направления денежно-кредитной политики. 3. Финансы, финансовая система и финансовая политика. 4. Рыночная экономика и государство.
Вопрос 1. Деньги, банки и кредит - их место и роль в экономической системе.
Деньги: сущность понятия Деньги есть особый товар, обладающий способностью обмениваться на все другие товары и удовлетворять любые потребности своих владельцев. Это товар, служащий всеобщим эквивалентом всех остальных товаров.
История денег, их виды • товарные деньги • металлические деньги (драгоценные металлы) • бумажные деньги • кредитные деньги • электронные деньги (пластиковые карточки)
Свойства денег Деньги обладают: • собственной стоимостью • номинальной (нарицательной) стоимостью Отсюда различают: полноценные неполноценные деньги
Свойства денег: - всеобщее признание - неподдельность - сохранность - портативность - делимость - ликвидность
Функции денег
Денежное обращение Закон рыночной экономики – деньги должны находиться в обращении, находить применение в реальной действительности. Нет движения денежных потоков – нет реальных результатов производства Денежное обращение – движение денег в национальной экономике, в процессе производства и обращения товаров, оказания услуг и совершения различных платежей.
Денежная система и ее элементы Денежная система – исторически сложившаяся в каждой стране и законодательно установленная государством форма организации денежного обращения. Элементы денежной системы: • национальная денежная единица • виды (формы) денег, находящиеся в • система и порядок эмиссии денег • институты денежной системы обращении
Денежное обращение М
Денежные агрегаты Показателями количества денежной массы служат денежные агрегаты. Именно они являются составляющими, которые и образуют деньги. Денежные агрегаты – виды денег и денежных средств, отличающиеся друг от друга степенью ликвидности (М 0, М 1, М 2, М 3)
Структура денежных агрегатов
Законы денежного обращения. Уравнение Фишера
Стоимость денег Количество денег в обращении их избыток их недостаток инфляция кредит
Необходимость и сущность кредита В обществе постоянно существуют временно свободные денежные средства кредит временная потребность в дополнительных денежных ресурсах
«Кредит» : сущность понятия Кредит (лат. = ссуда, долг): - предоставление денег (или товаров) в долг на определенных условиях; - форма движения ссудного капитала. Ссудный капитал – денежные средства, отданные в ссуду (долг) их собственником на определенных условиях Кредит – отношения между хозяйствующими субъектами по поводу денежных средств
Принципы кредита (условия кредитования) n срочность n возвратность n платность n обеспеченность n целевая направленность
Функции кредита: n обеспечивает непрерывность процесса воспроизводства n позволяет перераспределить денежные средства хозяйствующих субъектов n расширяет безналичный оборот и ускоряет движение денежных потоков
Функции кредита: n превращает денежные сбережения в капитал (инвестиции), способствует концентрации и централизации капитала, дает дополнительные возможности для экономического роста и развития n обеспечивает возможность регулирования экономики, позволяющего стимулировать или подавлять деловую активность
Формы кредита Кто кредитует? формы кредита коммерческий банковский кредит
Виды кредита могут быть выделены по разным основаниям: 1. В зависимости от того, кого кредитуют: n - потребительский n - межбанковский n - межотраслевой n - государственный n - международный
Виды кредита 2. В зависимости от срока кредита: n - краткосрочный (до 1 года) n - среднесрочный (до 3 - 5 лет) n - долгосрочный (от 5 лет и более) 3. В зависимости от целей кредитования: n - ипотечный n - автокредит n - кредит на образование…
Денежно-кредитная система Совокупность кредитных отношений, форм и методов кредитования, а также финансовокредитных институтов образует денежнокредитную систему, основой которой является банковская система. Банки - учреждения, специализирующиеся на привлечении и размещении денежных средств, на осуществлении кредитноденежных операций.
Банки в кредитной системе Банк (ит. «banco» ) – стол, конторка Современный банк – кредитно-финансовое предприятие, специализирующееся на привлечении и эффективном распределении (размещении) денежных средств, на осуществлении кредитно-денежных операций. Банки – главные кредитно-денежные институты современного общества
Банк как основа кредитной системы Капитал банка собственный (10%) привлеченный (депозиты) Резервный капитал – минимум денежной наличности, обеспечивающий способность банка выдавать деньги по требованию клиентов. Норма резервного капитала (процентное отношение резервного капитала к общей сумме привлеченного капитала) устанавливается ЦБ страны
Звенья (элементы) кредитно-банковской системы Центральный банк (ЦБ) коммерческие государственные банки коммерческие частные банки специализированные кредитно-финансовые учреждения (СКФУ)
Функции банков
Банковская прибыль Используя заемные средства физических и юридических лиц, банк так размещает эти деньги, чтобы полученной прибыли хватило и на оплату обещанных по депозиту %, и на формирование собственных денежных фондов: 3% банк 5% 100 д. е. (2%) вкладчик 100 5% предприниматель …
Механизм увеличения банками денежного предложения
Механизм увеличения банками денежного предложения
Роль банков в современной экономике: n - аккумулируют и рационально перераспределяют денежные средства n - предоставляют необходимые обществу кредитные ресурсы n - ускоряют и рационализируют процесс оборота товаров и капиталов n - организуют и контролируют деятельность финансовых и промышленных групп n являются посредниками в осуществлении кредитно- денежной политики государства
Вопрос 2: Сущность и основные направления денежно-кредитной политики государства.
Сущность ДКП Денежно-кредитная (монетарная) политика – совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита, используемых для регулирования денежного предложения и стабилизации общей экономической ситуации.
Виды ДКП n Кредитная экспансия – направлена на стимулирование кредита и денежной эмиссии (мягкая ДКП – политика «дешевых» денег) n Кредитная рестрикция – направлена на сдерживание кредита и ограничение денежной эмиссии ( жесткая ДКП – политика «дорогих» денег)
Основные направления и инструменты ДКП Инструменты осуществления денежнокредитного регулирования: учетная обязательные операции на ставка % резервы открытом рынке политика рефинансирования политика резервирования политика операций на открытом рынке
1. Политика рефинансирования политика рефинансирования (учетная политика) = выражение процентной политики ее суть: ЦБ посредством ставки процента (учетной ставки) воздействует на объем кредитных ресурсов и количество денежной массы в обращении, уменьшая или увеличивая ее:
Механизм учетной политики - Выпуская деньги в обращение, ЦБ отдает их другим банкам не безвозмездно, а в виде кредита; - Регулируя деятельность всех коммерческих банков, ЦБ устанавливает цену (= учетную ставку) , по которой он предоставляет кредиты (деньги) другим банкам; - Коммерческие банки приобретают (покупают) кредитные деньги у ЦБ, а затем перепродают их (раздают в виде собственных кредитов) своим заемщикам.
Механизм учетной политики в схеме: Эмиссия денег ЦБ предоставление ЦБ денег (кредитов) коммерческим банкам (цена = учетная ставка) предоставление коммерческими банками денег (кредитов) населению и юридическим лицам (цена = % по кредиту) Учетная ставка выступает «платой» за получение коммерческим банком права выдавать кредиты.
Политика рефинансирования сокращение инвестиций и хоз. активности сокращение числа кредитов сокращение денежного предложения, сужение денежной массы в обращении рост % по кредитам рост учетной ставки
Политика рефинансирования снижение учетной ставки снижение % по кредитам рост денежного предложения, увеличение денежной массы в обращении увеличение числа кредитов рост инвестиций, подъем хоз. активности
2. Политика резервирования ЦБ обязывает коммерческие банки держать часть своих денежных средств в виде беспроцентного резерва в ЦБ – ЦБ задает другим банкам обязательную к исполнению норму резерва. Изменяя норму обязательного резерва, государство уменьшает (или увеличивает) величину денежного предложения.
Политика резервирования Р 1) 2) Р Р 1) норма сокращение резерва денежного растет предложения 2) норма увеличение резерва денежного падает предложения
3. Операции на открытом рынке ЦБ выпускает и продает государственные ценные бумаги (облигации, казначейские обязательства…): - продажа сокращение ценных денежного бумаг предложения - покупка увеличение ценных денежного бумаг предложения
Комплексные мероприятия ДКП в период экономического спада: при перегреве экономики:
Основное правило монетаризма Рост денежной массы должен происходить в соответствии с основным монетарным правилом: ежегодно денежное предложение должно расширяться в том же темпе, что и ежегодный темп роста реального ВНП.
Вопрос 3: Сущность и функции финансов. Финансы как важнейший инструмент ГРЭ
Сущность финансов Финансы (лат. «financia» ) – наличность, денежный доход, полученный по завершению сделки Финансы – совокупность денежных средств общества и связанных с ними экономических отношений. Финансы ассоциируются с процессами, связанными с движением денежных средств Отсюда:
Сущность финансов Финансы - экономические отношения, связанные с образованием, распределением, перераспределением, накоплением и использованием денежных средств различными хозяйствующими субъектами.
Сущность финансов Финансы включают: n деньги и денежные средства как вид экономических ресурсов n финансирование, или обеспечение необходимыми денежными средствами n распределительные отношения Материальная основа финансов - производство
Финансовый рынок 1) связан с движением денежных средств в национальной экономике 2) составные элементы финансового рынка: - кредитный рынок - РЦБ - страховой рынок - валютный рынок
Функции финансов Главная задача финансов – учесть, проконтролировать денежные поступления с целью наиболее эффективного их распределения и перераспределения для удовлетворения нужд и потребностей всех членов общества Отсюда: - учетно-контрольная - распределительная - регулирующая функции финансов
Финансовая система в широком смысле:
Система финансов и финансовая система - соотношение понятий в узком смысле: Система финансов – совокупность финансовых отношений по поводу формирования и использования целевых денежных фондов Ее основные части – бюджеты разных уровней Финансовая система – совокупность институтов, организующих финансовую работу в обществе: - гос. органы управления финансами - финансовые службы предприятий - специализированные финансовые институты и финансовые посредники
Бюджет как основа финансовой системы Бюджет – смета, в которой расписываются все доходы и расходы хозяйствующего субъекта
Госбюджет
стадии бюджетного процесса I II IV V хронологические рамки составление, рассмотрение, утверждение проекта бюджета исполнение бюджета отчетность 10 месяцев (март-декабрь) 12 месяцев (1. 01 – 31. 12) 11 месяцев (до декабря сл. г. )
Основные бюджетные линии Государственный бюджет доходы расходы закупки налоги выплаты
доходы - Налоги на доходы, отчисления от прибыли предприятий, фирм предпринимателей - Налог на добавленную стоимость (НДС) - Акцизный сбор за счет госпродажи вино-водочных изделий, табака и др. товаров - Подоходный налог на граждан - Доходы от внешнеэкономической деятельности - Рентные платежи, выручка от продаж государств. имущества, различные сборы расходы - Финансирование народного хозяйства, освоение новой техники, новых производств - На социальные нужды: пенсионное обеспечение, образование, здравоохранение, науку, культуру, физкультуру и спорт - На оборону, содержание государственных органов управления, правопорядка… - Покрытие расходов, убытков от внешнеэкономической деятельности - Расходы по обслуживанию внутреннего долга (займы, сберегательные вклады…)
Разновидности бюджета Д<Р Д>Р Д=Р
Способы преодоления дефицита бюджета
Государственные финансы
Межбюджетные отношения
Внебюджетные фонды денежные средства, имеющие целевое назначение и не включенные в госбюджет: n Пенсионный фонд (ПФ РФ) n Фонд социального страхования (ФСС) n Фонд обязательного медицинского образования (ФОМС)…
Налоги как важнейший элемент финансовой системы Налог – это обязательный, безвозмездный, безвозвратный платеж, который уплачивается физическими и юридическими лицами в форме отчуждения денежных средств для обеспечения функций и задач государства.
Основные виды налогов
Регулирующая функция налогов Используя налоги как инструмент ГРЭ, изменяя налоговые ставки, государство: - напрямую воздействует на экономическую ситуацию в стране, вызывая спад или оживление деловой (экономической) активности; - собирает в казну дополнительные средства, и затем направляет их на решение важнейших социальных проблем
Регулирующая функция налогов Налоги как инструмент ГРЭ
Кривая Лаффера
Вопрос 4. Рыночная экономика и государство: необходимость и сущность ГРЭ, его цели и инструменты.
Необходимость ГРЭ n рынок не идеален: он имеет массу негативных черт - недостатков, «провалов» рынка n углубление общественного разделения труда усложнило структуру производства, затруднило координацию между различными отраслями и сферами экономики
Необходимость ГРЭ n возникновение и рост монополий потребовали защиты конкурентной среды n углубление и изменение характера экономических кризисов заставили пересмотреть место и роль государства в экономической жизни общества Современной экономической системе не обойтись без вмешательства государства
Сущность ГРЭ – система тесной взаимосвязи рыночных механизмов (рынка) и государства (государственного вмешательства в экономическую жизнь общества)
Функции государства в рыночной экономике 1. государство создает условия для эффективного развития хозяйственной деятельности всех предпринимателей, обеспечивает защиту прав собственников - оно принимает соответствующие законодательные акты, разрабатывает и контролирует «правила игры» на рынке, создает специализированные органы для наблюдения и контроля за выполнением антимонопольных законов, поддерживает равновесие между производителями и потребителями. . . Государство обеспечивает правовую основу хозяйственной деятельности
Функции государства в рыночной экономике 2. важнейшей функцией государства является поддержание здоровой денежной системы 3. государство оказывает стабилизирующее влияние на экономическое развитие, оно стремится сглаживать взлеты и падения деловой активности, тормозить инфляцию и безработицу, поддерживать экономический рост.
Функции государства в рыночной экономике 4. через бюджет государство осуществляет перераспределение ВНП и НД, обеспечивая социальную защиту и предоставляя социальные гарантии всем членам общества 5. государство берет на себя определение целей макроэкономического развития на длительную перспективу, гарантируя надежность частных инвестиций в общенациональные экономические программы.
Функции государства в рыночной экономике 6. государство осуществляет функции социальной экономики (оборона страны, внутренняя безопасность и правопорядок, регулирование социальных отношений, развитие образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки малоимущих…)
Функции государства в рыночной экономике 7. создавая систему социальных «амортизаторов» , государство стремится снизить накал социальных противоречий 8. государство разрабатывает и проводит в жизнь программы экологической безопасности населения (очистка воздуха и воды, обеспечение безопасности ядерной энергии)…
ГРЭ и ГЭП: соотношение понятий Осуществление ГРЭ происходит через ГЭП (государственная экономическая политика) – система государственных мер и действий, посредством которых достигаются цели и задачи ГРЭ, решаются конкретные социально-экономические проблемы.
Важнейшие концепции ГРЭ: кейнсианская: государство может и должно менять экономическую ситуацию, вмешиваться в экономическую жизнь страны и общества неоклассическая (монетаризм): рынок самодостаточен, он способен к саморегулированию; вмешательство государства должно быть минимальным
Средства и инструменты ГРЭ: n административные (прямые) – базируются на силе государственной власти и включают меры запрета, разрешения и принуждения n экономические (косвенные) – носят стимулирующий характер, ставят хозяйствующего субъекта в ситуацию добровольного выбора в поведении и решении экономических проблем
К экономическим инструментам ГРЭ относятся: n денежно-кредитные инструменты n бюджет и налоги n ускоренная амортизация n государственный сектор экономики n внешнеэкономические инструменты Высшая форма ГРЭ – государственное программирование
Основные направления ГРЭ: n административно-правовое регулирование n управление важнейшими сферами жизни общества n государственные программы и госзаказы n финансовая политика n кредитно-денежная политика n социальная политика
Основные направления ГРЭ: Подробнее: n административно-правовое регулирование: - создание правовых основ экономики - обеспечение соблюдения законов n управление важнейшими сферами жизни общества: оборона, энергетика, полезные ископаемые и ресурсы, здравоохранение, образование, коммунальное хозяйство, наука, культура… n государственные программы и госзаказы
Важнейшие направления (линии) финансовой политики: Финансовая политика – комплекс государственных мероприятий в области финансирования. Она охватывает: n политику государственных доходов n политику государственных расходов n бюджетную политику n налоговую (фискальную) политику
Сущность ДКП Денежно-кредитная (монетарная) политика – совокупность государственных мероприятий в области денежного обращения и кредита, используемых для регулирования денежного предложения и стабилизации общей экономической ситуации.
«Социальный» : сущность понятия «socialis» - общественный, относящийся к характеристике различных слоев и групп общества Социальная политика – система мер, направленная на решение социальных проблем: регулирование условий жизни отдельных слоев и групп населения, забота о благосостоянии граждан
Важнейшие цели социальной политики n предоставление государственных гарантий n социальная защита n создание благоприятной среды для жизнедеятельности цели направления социальной политики
Важнейшие направления социальной политики Обеспечение благоприятных условий для предпринимательства и труда: • либерализация бизнеса • поощрение малого предпринимательства • поддержание высокой занятости • регулирование трудовых отношений О Обеспечение определенного б стандарта благосостояния для е всех членов общества: с п • перераспределение доходов в е обществе ч • пенсии, пособия безработным, е малообеспеченным, нетрудон способным и е • общее образование и с необходимая медицинская т помощь для всех а н д
Главнейшие результаты развития национальной экономики: Уровень жизни – степень удовлетворения материальных, духовных и социальных потребностей людей, обеспеченность их потребительскими благами. Качество жизни – оценочное понятие, выражающее удовлетворенность людей качеством своей жизни ( «ощущаемый результат» , комфортность жизни в данной стране, системе, обществе в целом).
Таблица уровня жизни стран мира 2012 • Лучшая страна по уровню жизни населения в 2012 году - Норвегия • Россия за 2012 год снизила свои позиции (66 место) на 7 пунктов по сравнению с 2011 г, США (12 место) опустились на 2 пункта • Последнее (142) место - у ЦАР (http: //gotoroad. ru/best/indexlife)