Тема Конституционно-правовые нормы Содержание лекции 1

Тема Конституционно-правовые нормы

Содержание лекции • 1. Понятие и особенности конституционноправовых норм. • 2. Виды конституционно-правовых норм. • 3. Структура конституционно-правовых норм. • 4. Способы изложения конституционноправовых норм в тексте нормативноправового акта.

Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные правила, установленные или санкционированные государством, обеспеченные государственным принуждением или его угрозой и регулирующие конституционный строй страны.

Особенности конституционноправовых норм: v • • их особая важность и значимость, поскольку в них речь идет о правовом регулировании особого среза общественных отношений, связанного с конституционным устройством; широта охвата многими из них регулируемых сфер и проблем; конституционно-правовые нормы отличаются учредительным характером содержащихся в них предписаний; значительно больший, чем в других отраслях права, удельный вес таких видов правовых норм, как нормыдекларации, нормы-принципы, нормы-цели, нормыпрограммы, нормы-определения, нормы-разъяснения и др. ; преобладание в них императивного (повелительного) характера правового регулирования;

Особенности конституционноправовых норм: • высшая юридическая сила большинства этих норм, обладающих в своем действии приоритетом перед другими правовыми нормами; • особая структура; • субъектами правоотношений, на регулирование которых направлены конституционные нормы, являются очень своеобразные участники такие, например, как крупные социальные общности: народ, нация, коллективы, классы и пр. ; • особый порядок и процедура принятия, изменения и отмены этих норм в сравнении с другими правовыми нормами.

Основания классификации конституционно- правовых норм По кругу регулируемых общественных отношений По функционально му назначению По степени определенности содержащихся в конституционно -правовых нормах предписаний По действию в пространстве (по территории) По времени действия По кругу лиц По способу воздействия

По функциональному назначению регулятивные охранительные специализированные

. Регулятивные нормы регулируют правомерные действия, устанавливают позитивные права и обязанности, вытекающие из характера самих отношений. Специализированные нормы, или нормы специального действия предписывают, как следует понимать другие нормы, и какие нормы следует применять в тех или иных случаях» . Охранительные нормы определяют и защищают от правонарушений существующие в обществе ценности и нормальный жизненный уклад, то есть охраняют и сами регулятивные нормы. В них содержатся меры реагирования на нарушения субъективных прав и обязанностей, устанавливаются меры принуждения и юридической ответственности за правонарушения. Ка на те Р Б со Ко нац т зак он Нормы-п нормы-зада дефин оперативн

По кругу регулируемых общественных отношений 1. нормы, определяющие основы строя Беларуси; конституционного 2. нормы, закрепляющие административнотерриториальное устройство нашего государства 1. конституционно-правовые нормы, содержащие правовые установления, связанные с принадлежностью к государству и регулированием отношений по поводу гражданства; 2. нормы, закрепляющие основные начала и принципы организации местного управления и самоуправления в Республике Беларусь 1. нормы, объект регулирования которых составляют общие принципы статуса личности; 2. нормы, где особым объектом выступает сама Конституция.

По времени действия постоянные временные нормы права, срок действия которых определен изначально

По действию в пространстве (по территории) действуют на территории всего государства (нормы Конституции Республики Беларусь) лишь на определенной ее части (нормы, содержащиеся в решениях местных органов управления и самоуправления).

По способу воздействия Управомачивающие нормы закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные в них действия, определяют рамки их полномочий Обязывающие нормы строго предписывает субъектам соотносить свое поведение, свои действия с установками данных норм, избирать именно тот вариант поведения, который соответствует их требованиям Запрещающие нормы указывают, какие действия субъектам нельзя совершать.

По степени определенности содержащихся в конституционно-правовых нормах предписаний Императивным нормам присуща строгая категоричность, исключающая какие-либо отступления от сформулированного в них правила Диспозитивные нормы допускают регулирование отношений между субъектами в той степени, как это позволяет закон Альтернативные нормы характеризуются тем, что допускают различные варианты поведения участников отношений в зависимости от конкретных условий

По назначению в механизме правого регулирования Материальные Процессуальные нормы

Структура любой нормы права включает в себя: • Гипотезу • Диспозицию • Санкцию

Под гипотезой понимают часть нормы права, которая указывает на адресата и условия, при которых эта норма может быть реализована в конкретных правоотношениях.

Диспозицией называют ту часть нормы права, которая содержит само правило поведения, т. е. устанавливает права и обязанности участников правоотношений. Она является ядром правовой нормы.

Под санкцией правовой нормы понимают такую ее часть, в которой указывается на те неблагоприятные последствия, наступление которых обусловлено несоблюдением правила поведения, сформулированного в диспозиции.

Своеобразие структуры конституционно-правовых норм во многом обусловлено наличием в конституционном праве так называемых «нетипичных» норм (принципов, дефиниций, коллизионных норм).

Среди конституционных норм весьма распространены такие, в которых гипотеза отсутствует (нормы-принципы, нормы-задачи и т. п. ). В тех же нормах, которые непосредственно содержат в себе гипотезу, можно обнаружить, что степень определенности этих условий не одинакова.

К особенностям конституционноправовых норм следует отнести и то обстоятельство, что структура нормы очень редко содержит санкцию, хотя санкцияобязательный атрибут юридической ответственности в конституционном праве.

Санкции не играют ведущей роли в конституционном праве, поскольку реализация конституционных норм происходит главным образом не через применение права, а через его исполнение, использование и соблюдение.

Структуру конституционно-правовых норм невозможно оценивать однозначно, однако отсутствие в некоторых из них гипотезы и санкции ( как составных частей) не отрицает ни в коей мере их реального правового характера.

В науке теории права принято различать три способа изложения норм права в тексте нормативного правового акта: Ø прямой Ø ссылочный Ø бланкетный

Прямой способ изложения При прямом способе изложения все элементы нормы-предписания помещаются в одну статью нормативного правового акта, то есть структура нормы совпадает со структурой статьи нормативного правового акта. Например: «Республика Беларусь может предоставлять право убежища лицам, преследуемым в других государствах за политические, религиозные убеждения или национальную принадлежность. » (ст. 12 Конституции Республики Беларусь).

Ссылочный способ изложения Для ссылочного способа изложения характерно то, что в статье нормативного правового акта содержатся не все структурные элементы нормы-предписания, но имеется ссылка к конкретным статьям этого же либо иного нормативного правового акта. Например: в ч. 1 ст. 143 Конституции Республики Беларусь говорится о том, что «Совет Республики формируется в порядке, предусмотренном ст. 91 настоящей Конституции»

Бланкетный способ изложения При бланкетном способе изложения формулируется отсылка не к конкретной статье конкретного нормативно правового акта, а к целому роду или виду каких-то правил: «Такая норма называется бланкетной, потому что выступает как бы чистым бланком, который заполняется в конкретной ситуации конкретными правилами специального характера» . В частности, для Конституции Республики Беларусь характерен такой способ изложения для определения ответственности (санкций) за нарушение содержащихся в ней положений. Например: «Какое-либо вмешательство в деятельность судей по отправлению правосудия недопустимо и влечет ответственность по закону» (ч. 2 ст. 110 Конституции Республики Беларусь). В данном случае искомая мера ответственности «обнаруживается» в Уголовном кодексе Республики Беларусь (ст. 390 «Вмешательство в разрешение судебных дел» ).