Тема Их использование и воспроизводство 1 Понятие недра

Тема: Их использование и воспроизводство 1. Понятие «недра» и особенности их использования. 2. Проблемы рационального использования полезных ископаемых (самостоятельно). 3. Балансовый метод планирования в ТЭКе 4. Экономический механизм недропользования 5. Самостоятельно: Потенциал недр Кемеровской области

Особенности использования недр Недра – часть земной коры ниже почвенного слоя и дна водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения (Закон РФ «О недрах» , 1992 г. )

Особенности использования недр… • Исчерпаемы и невозобновимы; • Фундамент всего материального производства; • Месторождения комплексные; • Невозможно окончательно определить запасы и ценность; • Территориально приурочены и размещены неравномерно и т. д.

Особенности использования недр… Из недр России, даже в условиях спада промышленного производства, 9 -10% мирового объема добычи нефти, 23 -25% газа, 20% никеля и кобальта, 57% угля и железных руд, весомая часть других цветных и редких металлов, платины, алмазов, аппатитов, калийных солей и др.

Особенности… По запасам многих полезных ископаемых Россия может соперничать с целыми континентами, как Европа, Африка, Северная и Южная Америка …, во многих случаях превосходя их. По запасам на душу населения она превосходит среднемировые показатели: По нефти – в 5. 5 раз, по газу – 13. 5 , по углю – в 4. 6, железной руде – 10. 7 раз

Особенности… В России открыто более 20 тыс. месторождений полезных ископаемых, из которых около 37% введено в промышленное освоение. Минерально-сырьевую базу отраслей промышленности составляют совокупность месторождений с разведанными и предварительно оцененными запасами.

Особенности… Разведанные запасы – это запасы полезного ископаемого, выделенные в недрах в результате проведения комплекса геологоразведочных работ и оцененные с полнотой, достойной для их отработки, проектирования и экономической оценки целесообразности строительства горнодобывающего предприятия. К предварительно оцененным запасам относятся запасы полезного ископаемого, выявленные единичными выработками и оцененные путем геологически обоснованной интерполяции параметров, использованных при подсчете разведанных запасов.

Особенности… К сожалению! Полученные в результате их добычи и последующей переработки минеральное сырье и минеральносырьевые продукты составляют основную статью экспорта…

Современное состояние МСБ РФ характеризуется: • Низким качеством добываемых руд и сложностью горно-геологических условий; • Суровостью природно – географических условий; • Падением прироста запасов; • Недостаточной изученностью геологических, технологических и экономических условий для комплексного освоения ресурсов; • Отсутствием материальной заинтересованности недропользователей в рациональном использовании недр; • Износом основных фондов на горнодобывающих предприятиях…

Проблемы рационального использования полезных ископаемых (самостоятельно) • Высокая природоемкость российской экономики (энергоемкость, материалоемкость, отходоемкость); • Недостаточность малоотходных и безотходных технологий; • Глубина переработки; • Пути снижения природоемкости и экономическая эффективность различных направлений…

Балансовый метод планирования в ТЭКе Баланс – совокупность взаимосвязанных показателей, характеризующих возможности получения каких-либо ресурсов и их использование по целевому назначению

В ТЭКе используют балансы: • • • Электроэнергии; Тепла; Топливно-энергетический; Энергетический.

Балансы… Баланс электроэнергии - это комплексная взаимоувязка потребностей отраслей н/х или региона в электроэнергии и обеспечении их различными типами электростанций. Основные составляющие баланса ЭЭ – мощность генерирующих установок и электрические мощности у потребителя. Баланс ЭЭ это часть ТЭБа.

Балансы… Баланс тепла обобщает потребности в тепловой энергии потребителей, которые покрываются различными типами теплогенерирующих установок. В этот баланс включается потребление энергии пара, горячей воды и сжатого воздуха.

Балансы… Баланс топлива включает добычу, транспортировку, переработку и распределение ресурсов топлива – природных горючих веществ. Топливные балансы составляются по отдельным видам топлива (уголь, газ…), а также по отдельным месторождениям, потребителям, сортам и маркам углей и т. д.

Топливно-энергетический баланс является основополагающим документом для: • Расчета необходимых объемов добычи топлива и производства энергии; • Для разработки плановых и анализа отчетных топливно-энергетических балансов; • Для определения наиболее оправданных темпов и пропорций производства энергоресурсов. Важнейшая задача ТЭБа – систематическая оптимизация его структуры!

ТЭБ… Энергоносители, составляющие ТЭБ, обладают различными физико-химическими свойствами и единицами измерения. Для удобства сравнения и сложения они переводятся в «условное топливо» (у. т. ). Единица у. т. приравнивается к теплоте сгорания 7000 ккал/кг

Условное топливо… Пересчет натурального топлива в у. т. : Вусл. = Внат. Х Q/ Qр Вусл. - кол-во у. т. , ккал; Внат. - кол-во натурального топлива, т. , тыс. м 3… Q – рабочая теплота сгорания пересчитываемого натурального топлива; Qp – теплота сгорания у. т. (7000 ккал/кг)

Теплота сгорания натурального топлива, ккал/кг • • • Нефти – 10006 ккал; Угля – 4237 ккал; Торфа – 2365 ккал; 1000 м 3 газа – 8085 ккал; 1 квт. ч. Электроэнергии, выработанной на ГЭС и АЭС эквивалентен 325 т. у. т.

ТЭБ… Определение объема ТЭР региона в у. т. : Вусл. = Ву. нат. *Qу. + Вн. нат*Qн. +Вг. нат. *Qг. /Qp + Вэ. нат.

Экономический механизм недропользования(ЭМН) 1. 2. 3. 4. . ЭМН регламентируется: Закон РФ «О недрах» от 21. 02. 1992 Закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30. 12. 1995 Положение о порядке лицензирования пользования недрами от 15. 07. 1992 Глава 26 НКРФ «Налог на добычу полезных ископаемых»

Виды недропользования: 1. Региональное геологическое изучение недр (геологическая съемка, инженерно-геологические изыскания, научно-исследовательские, палеонтологические и др. работы) 2. Геологическое изучение недр (поиск и оценка месторождений) 3. Разведка и добыча полезных ископаемых (участку недр присваивается статус геологического отвода) 4. Строительство и эксплуатация подземных сооружений 5. Образование особо охраняемых геологических объектов 6. Сбор минералогических, палеонтологических и др. геологических коллекционных материалов

Управление недропользованием • Лицензирование недропользования; • Государственная экспертиза запасов; • Государственный кадастр месторождений и государственный баланс запасов; • Государственный контроль за рац. использованием и охраной недр; • Государственный надзор за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.

Лицензирование Лицензия- документ, удостоверяющий право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течении установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий - это официальный документ о передаче государственной собственности частной фирме или гражданину во временное пользование для определенной цели на определенных условиях

Лицензия должна содержать: • • • Целевое назначение работ; Границы горного и земельного отвода; Срок действия лицензии; Виды платежей; Объемы добычи и соглашение о долевом распределении; • Соглашение о правах на геологическую информацию; • Условия выполнения требований по охране и рациональному использованию недр.

При регистрации присваивается государственный регистрационный номер, состоящий из 3 -х частей: 1. серии, закодированной 3 -мя буквами по названию центра субъекта РФ (напр. , «НОВ» , «КЕМ» , «БАР» ) 2. Пятизначный цифровой номер лицензии 3. Вид лицензии, закодированный 2 -мя буквами (напр. , «НЭ» - нефтяная, эксплуатационная) Ежегодное пополнение массива лицензий составляет в среднем 2500 единиц хранения, кроме того, поступления дополнений и других лицензионных материалов составляет в среднем 3000 -4000 лицензионных документов. В настоящее время накопленный массив лицензий составляет более 50 тыс. единиц хранения, из них действующих лицензий - 33%. • .

Для геологического изучения – 5 лет Для добычи полезных ископаемых – на срок отработки месторождения, вытекающего из ТЭО Для добычи подземных вод – 25 лет Для строительства и эксплуатации подземных сооружений – без ограничения срока • .

Государственная экспертиза запасов оценивает: • Достоверность данных о количестве, качестве и условиях использования участков недр; • Обоснованность выводов об оценке, охране и использованию недр, степени их подготовленности к добыче. . ; • Результаты и качество поисковых и разведочных работ, эффективность использования средств, направленных на ВМСБ; • Эффективность использования разведанных запасов и мер по о. о. с.

Государственный баланс запасов полезных ископаемых Государственный баланс полезных ископаемых полно и достоверно отражает количество, качество и движение запасов, их размещение степень промышленного освоения, добычу, потери, обеспеченность промышленности разведанными запасами (статья 31 ФЗ «О недрах» ) В издаваемых выпусках и отчетных балансах : • отражается состояние и движение разведанных в недрах запасов и полезных ископаемых • дается их количественная и качественная характеристика, приводятся основные результаты геологоразведочных работ и технико-экономические показатели добывающих предприятий и обогатительных фабрик, данные о ресурсном потенциале

Ведение Государственного баланса запасов полезных ископаемых Составление балансов осуществляется на основе данных государственной отчетности предприятий, о состоянии и ежегодном изменении запасов. Государственная отчетность о состоянии и изменении запасов полезных ископаемых и их использовании представляется пользователями недр по формам государственного федерального статистического наблюдения 5 -гр. , 6 -гр. , 70 -тп. , 71 -тп. и др. Государственный баланс запасов полезных ископаемых, нерегламентированная отчетность в виде справок по запросам. Система разрабатывается и ведется с 1990 года.

Государственный кадастр месторождений содержит сведения по каждому месторождению: • Количество и качество основных и совместно с ним залегающих полезных ископаемых; • Горно-геологические, гидрологические, экологические и др. условия залегания п/и;

Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Паспорт ГКМ - единственный документ, всесторонне и полно описывающий месторождение в ясной и краткой форме. Паспорта месторождений и проявлений полезных ископаемых - объектов учета ГКМ РФ составляются по следующим разделам: • А - месторождения металлических полезных ископаемых; • Б - месторождения неметаллических полезных ископаемых; • В - россыпные месторождения; • Г - проявления твердых и россыпных полезных ископаемых; • Д - месторождения и проявления нефти и газа; • Е - месторождения угля и горючих сланцев; • Ж - месторождения гидроминерального сырья;

Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых Учету в кадастре подлежат: - месторождения, запасы которых учтены государственными и территориальными балансами; - месторождения, запасы которых еще не учтены балансами, но разведка которых завершена; - месторождения, запасы которых сняты с учета балансами по любой причине; - выработанные месторождения; - проявления полезных ископаемых Ведется также кадастр подземных вод РФ: - О естественных выходах подземных вод - О буровых скважинах - О горных выработках, вскрывших подземные воды

Состояние движения запасов каменного угля на территории Кемеровской области В 2025 г – план 261, 8 млн. т. угля В 2010 г – добыто 185, 5 млн. т. угля В 2011 г. – добыто 192 млн. т. Угля Планируемый прирост добычи – 41% В 2012 -2025 г. г. – ввод в эксплуатацию 22 угледобывающих предприятий и 16 обогатительных фабрик. Закрытие 25 угледобывающих предприятий. добычи угля коксующихся марок добычи, ценных для металлургов марок Ж, ГЖ, К, КЖ

Состояние движения запасов каменного угля на территории Кемеровской области В Кемеровской области 116 угледобывающих предприятий (66 шахт, 55 разрезов, 47 обогатительных фабрик) Производственная мощность 219 млн. т. В год по добыче угля, 132 млн. т. – по переработке (68%) Запасы угля подсчитаны по 21 месторождению Общие балансовые запасы – 66, 8 млрд. т. (80% сосредоточено на 6 угольных месторождениях: 1. Ерунаковское (17, 9 млрд. т. ) 2. Ленинское (14, 2 млрд. т. ) 3. Томь-Усинское (7, 2 млрд. т. ) 4. Прокопьевско-Киселевское ( 6, 2 млрд. т. ) 5. Кондомское (4, 1 млрд. т. ) 6. Мрасское (3, 5 млрд. т. )

Платежи за пользование недрами Сопоставление систем налогов, платежей и сборов при пользовании недрами, действовавших в РФ до и после 1. 01. 2002 года До 01. 2002 года После 01. 2002 годы Сбор за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий Сбор за участие в конкурсе (аукционе) Сбор за выдачу лицензий (ст. 42 ФЗ «О недрах» ) Платежи за пользование недрами, включающие: 1. Разовые платежи (бонусы) 2. Регулярные платежи за пользование недрами. В том числе: А) платежи за поисково-оценочные и разведочные работы (ренталс) Б) платежи за добычу полезных ископаемых (роялти) Платежи за пользование недрами, включающие: 1. Разовые платежи при наступлении определенных событий, оговоренных в лицензии (ст. 40 ФЗ «О недрах» ) 2. Регулярные платежи за пользование недрами (ренталс) (ст. 43 ФЗ «О недрах» ) Отменены

Платежи за пользование недрами До 01. 2002 года После 01. 2002 года Отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы Отменены Акцизы на отдельные виды минерального сырья (нефть, конденсат, природный газ) Отменены Плата за геологическу информацию о недрах, полученную за счет недрах (ст. 41 ФЗ «О недрах» ) государственных средств (ст. 41 -1 ФЗ «О недрах» ) Платежи за пользование акваторией и Отменены участками морского дна (ст. 47 ФЗ «О недрах» ) НДПИ (глава 26 НК РФ)

Распределение платежей

Распределение платежей Платежи за право на добычу общераспространенных полезных ископаемых и платежи за право на поиск и разведку всех видов полезных ископаемых – 100% в местный бюджет

Распределение платежей после 01. 2002 года

Распределение платежей после 01. 2002 года Распределение НДПИ для общераспространенных п. и. – 100% в фед бюджет Распределение НДПИ при добыче любых п. и. на континентальном шельфе, в исключит. эк. зоне, территории за пределами РФ, находящейся под юрисдикцией РФ, арендуемой ею или на основании м/унар договоров – 100% в фед бюджет.

Система платежей за недропользование Этот материал Вы изучите на практическом занятии