ТЕМА: ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ В СФЕРЕ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ
ПЛАН 1. История развития пенитенциарной системы Западной Европы и США. 2. Система действующих международных актов об обращении с осужденными. 3. Международные стандарты обращения с осужденными к наказаниям, не связанным с изоляцией осужденных от общества. 4. Международные стандарты обращения с осужденными к наказанию в виде лишения свободы. 2
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. «Пенитенциарный» (от латинского слова penitent (кающийся, исправляющийся)) – это порядок отбывания наказания в виде лишения свободы по приговору суда. Впервые пенитенциарная система была создана в США в конце XVIII века: основанная на одиночном заключении, соединенном с религиозным воздействием на осужденных, она исключала какое-либо их общение с внешним миром. Сам термин «тюрьма» появился несколько раньше. О происхождении этого слова существует несколько мнений. Автору наиболее убедительным представляется происхождение определения «тюрьма» от тюркского слова «тюрмя» , что означает темница, заключение. Это было учреждение, предназначенное для отбывания наказания в виде лишения свободы, налагаемое судом за отдельные виды преступлений. 3
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. Цухтгауз - первая регулярная тюрьма, построенная в Амстердаме в конце XVI века. Осужденные содержались там в общих помещениях группами по 10 -15 человек. Они занимались необременительным трудом, получая за это небольшую плату, имели отдельное спальное место, постельные принадлежности, обеспечивались питанием и медицинской помощью. В распоряжении начальника тюрьмы находились священник и врач. Но всякие нарушения внутренней дисциплины жестоко подавлялись, режим отбывания наказания в этой тюрьме был ориентирован не на исправление, а на устрашение заключенных. Среди взысканий, налагаемых за нарушение внутренней дисциплины, особенно стоит отметить помещение в карцер, уменьшение норм питания и даже продление срока тюремного заключения. Однако были и прогрессивные шаги: впервые в этой тюрьме было введено обучение осужденных письму, грамоте и арифметике. 4
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. В 1596 году в Амстердаме была открыта женская тюрьма, а также тюрьма для детей бюргеров, куда за плату на непродолжительный срок помещались подростки на исправление и привитие им уважения к родителям. В начале XVII века регулярные тюрьмы были созданы также в Любеке и Бремене. Появление цухтгаузов стало эффективным этапом в развитии института лишения свободы, так как существовавшие ранее плохо организованные, не имевшие жестких режимных правил, церковные тюремные замки уже не приносили желаемых результатов. Однако опыт цухтгаузов был на некоторое время забыт: о них по-настоящему заговорили лишь через 200 лет, когда появляется первая в истории человечества упорядоченная пенитенциарная система. 5
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. В 1776 году в американском штате Пенсильвания религиозная секта квакеров образовала первую пенитенциарную систему. Квакеры считали, что преступность связана с отступлением от заветов Христа. Поэтому лица, осужденные за преступления, должны подвергаться такому наказанию, которое бы их устрашало и, вместе с тем, создавало определенные условия для их примирения с Богом и людьми, для раскаяния и покаяния. В этой тюрьме существовало строгое одиночное заключение: осужденные без имени в специальной форме с номером жили в камере в абсолютной изоляции, как от внешнего мира, так и от других арестантов. 6
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. По образцу тюрьмы в Пенсильвании (а она была рассчитана на 30 одиночных камер) в США были построены большие тюрьмы в Питтсбурге и Черри-Гилле, а в Европе - в Англии, Франции, Германии, Дании. Спустя несколько десятилетий по этой же схеме были построены «Кресты» в Петербурге. Особенно же широко Пенсильванская пенитенциарная система до недавнего времени применялась в Бельгии. 7
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. Режим этих тюрем был подчинен одной основной идее: заключенный как можно меньше должен отвлекаться от сознания собственного одиночества, а поэтому должен усердно работать, но в одиночку и исключительно в качестве поощрения. Неудивительно, что при таком режиме чрезвычайно высок был процент осужденных, сходивших с ума или кончавших жизнь самоубийством. 8
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. Система отделения, характеризовавшаяся как несколько смягченная система келейного заключения. При этой системе арестант изолировался от других осужденных, но оставался в более или менее живом общении не только с администрацией тюрьмы, но и с внешним миром, с родственниками и знакомыми. Нужно отметить, что схожие условия отбывания наказания в виде лишения свободы чуть позже были восприняты Петропавловской и Шлиссельбургской тюрьмами в Петербурге. 9
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. В 1820 году в американском городе Оборне появилась новая тюремная система, в которой режим отбывания наказания в виде лишения свободы был более мягким, чем в Пенсильвании. Эта тюремная система была также создана религиозной сектой, главным принципом которой был следующий: преступность порождается бездельем, ленью, нежеланием человека работать. Заключенные содержались в отдельных камерах лишь ночью, а днем привлекались к обязательному труду в общих помещениях. Но разговоры между заключенными не допускались, тем самым, сохраняя принцип абсолютного молчания. 10
ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ПЕНИТЕНЦИАРНОЙ СИСТЕМЫ ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЫ И США. На протяжении XIX века в США шла постоянная борьба между Пенсильванской и Оборнской пенитенциарными системами. В конечном счете, победу одержали сторонники обязательного труда арестантов без абсолютного одиночного заключения. Кроме того, практика применения двух этих систем также показала большую жизнеспособность Оборнского режима. В последней четверти XIX века «система обязательного труда заключенных» получила признание в 96% американских тюрем и в большинстве стран Западной Европы. Однако зачастую длительное молчание арестантов по этой системе приводило к различным психическим заболеваниям. В связи с этим постепенно власти пришли к мысли о необходимости отмены обета молчания, что и было сделано в конце XIX века. 11
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. Система действующих международных актов об обращении с осужденными - часть системы международных актов по контролю над преступностью, которая содержит стандарты поведения в данной области. Стандарты, содержащиеся в международных актах об обращении с осужденными, можно классифицировать, как минимум, по трём основаниям: 1) масштабам действия; 2) специализации; 3) обязательности для государств-применителей. 12
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. По масштабам действия все стандарты можно разделить на две группы: 1) универсальные; 2) региональные. Универсальные – это стандарты, вырабатываемые ООН Региональные - Советом Европы или иными региональными объединениями государств 13
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. По специализации международные акты, содержащие универсальные стандарты обращения с осужденными, делятся на два класса: 1) акты общего характера; 2) акты специализированного характера. Акты общего характера специально не предназначены для регламентации обращения с осужденными, но содержат отдельные интересующие нас стандарты. Акты специализированного характера имеют своей целью изложение стандартов обращения с осужденными. 14
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. По обязательности для государств-применителей рассматриваемые стандарты можно отнести к двум основным разрядам: 1) обязательные нормы; 2) конкретные. Обязательные нормы - принципы и общие положения. Конкретные - рекомендации, не носящие обязательного характера 15
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. В систему действующих международных актов об обращении с осужденными можно включить следующие универсальные международные акты, принятые ООН: 1) Акты общего характера 2) Специализированные акты 16
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. Акты общего характера: - Всеобщая декларация прав человека (1948 г. ); - Международный пакт о гражданских, социальных и культурных правах (1966 г. ); - Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г. ); - Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (1963 г. ); - Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дскриминации на основе религии или убеждений (1971 г. ); - Декларация прав ребёнка (1959 г. ); - Декларация о правах умственно отсталых лиц (1971 г. ); - Декларация о правах инвалидов (1975 г. ). 17
СИСТЕМА ДЕЙСТВУЮЩИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ АКТОВ ОБ ОБРАЩЕНИИ С ОСУЖДЕННЫМИ. Специализированные акты: - Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными (1955 г. ); - Декларация о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1975 г. ); - Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинств видов обращения и наказания (1984 г. ); - Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (1979 г. ); - Принципы медицинской этики, относящиеся к роли работников здравоохранения, в особенности врачей, в защите заключённых или задержанных лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (1982 г. ); - Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорён к смертной казни (1984 г. ) и др. 18
ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА. Подавляющая часть стандартов рассматриваемого профиля сосредоточена в Минимальных стандартных правилах ООН в отношении мер, не связанных с тюремным заключением – (в Токийских правилах 1990 г. ). В связи с этим целесообразно показать их основное содержание, исходя из данного международного акта. Цель стандартов - содействие рациональному использованию мер, не связанных с тюремным заключением, как альтернативе лишению свободы. 19
ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА. Принципы: 1) обеспечить активное участие общественности на всех стадиях реализации рассматриваемых мер; 2) создать надлежащее соотношение между правами преступников, их жертв, интересами общественной безопасности и предупреждения преступности; 3) использовать стандарты с учётом национальных условий страны и целей системы уголовного правосудия; 4) иметь широкий набор мер, с тем, чтобы гибко реагировать на характер и степень тяжести преступления, личность и интересы общества; 5) минимальное вмешательство применении мер. 20
ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА. Набор мер, не связанных с тюремным заключением: 1) устные санкции: замечание, порицание, предупреждение; 2) условное освобождение от ответственности; 3) поражение в гражданских правах; 4) экономические санкции и денежные наказания, такие как разовые и поденные штрафы; 5) конфискация или постановление о лишении права собственности на имущество; 6) возвращение имущества жертве или постановление о компенсации; 21
ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА. Набор мер, не связанных с тюремным заключением: 7) условное наказание или наказание с отсрочкой; 8) условное освобождение из заключения и судебный надзор; 9) постановление о выполнении общественно полезных работ; 10) направление в исправительное учреждение с обязательным ежедневным присутствием; 11) домашний арест; 12) любой другой вид обращения, не связанного с тюремным заключением; 13) сочетание перечисленных выше мер. 22
ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА. Меры, для быстрого возвращения к нормальной жизни в обществе после вынесения приговора: 1) отпуск и помещение в исправительное учреждение полутюремного типа; 2) освобождение в связи с работой или учёбой; 3) различные формы освобождения под честное слово; 4) сокращение срока; 5) помилование. 23
ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЯМ, НЕ СВЯЗАННЫМ С ИЗОЛЯЦИЕЙ ОСУЖДЕННЫХ ОТ ОБЩЕСТВА. Методы: 1) индивидуальная работа; 2) групповая терапия; 3) программы по месту жительства; 4) особое обращение с различными категориями преступников. 24
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Главная масса стандартов в данной области сосредоточена в Минимальных стандартных правилах обращения с заключёнными и Правилах ООН, касающихся защиты несовершеннолетних, лишённых свободы. Основные положения рассматриваемых стандартов можно разделить на несколько групп: 1) организация родовой и видовой классификации лиц, лишённых свободы; 2) организация микросоциальных условий отбывания лишения свободы; 3) организация режима в местах лишения свободы; 4) организация труда и профессиональной подготовки лиц, лишённых свободы. 25
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Родовая и видовая классификация представляет собой разделение осужденных на группы по полу, возрасту и иным признакам с целью осуществления дифференцированного подхода к организации отбывания наказания. Родовая классификация состоит в разделении осужденных на такие категории, которые определяют структуру системы мест лишения свободы. Закрепляется она в уголовном законе. Видовая классификация дополняет родовую. Проводится она в период отбывания наказания, исходя из поведения осужденного и других обстоятельств. Она закрепляется в пенитенциарном законодательстве. 26
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Основные рекомендации-стандарты: 1) критерии пол, возраст, предшествующую судимость, юридические причины осуждения и предписанное обращение с заключёнными; 2) система классификации должна быть достаточно гибкой; 3) цели классификации - отделение осужденных от тех, кто грозит оказать на них плохое влияние; 4) в каждом учреждении следует иметь систему льгот и разрабатывать различные методы обращения с разными категориями осужденных. 27
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Организация микросоциальных условий отбывания наказания - объект другой группы стандартов. Микросоциальные условия отбывания лишения свободы - условия содержания осужденных, создаваемые для удовлетворения их потребностей в пище, одежде, жилище, медицинском обслуживании, т. е. условия, обеспечивающие нормальное существование человека в пенитенциарном учреждении. 28
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Группа стандартов микросоциальных условий отбывания наказания состоит из шести подгрупп, определяющих требования к организации: 1) жилых помещений для осужденных; 2) личной гигиены; 3) одежды и спальных принадлежностей; 4) питания; 5) упражнений и спорта; 6) медицинского обслуживания. 29
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Стандарты жилых помещений для осужденных предусматривают: - помещать каждого осужденного на ночь в отдельную камеру; - перед помещением в общие камеры подвергать осужденных тщательному отбору, а также осуществлять ночью постоянный надзор; - окна должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивался доступ свежего воздуха и можно было читать и работать при дневном освещении; - санитарные установки должны быть достаточны удовлетворения естественных потребностей и др. 30
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Стандарты одежды и спальных помещений требуют: - если осужденный не имеет права носить гражданскую одежду, ему следует выдавать обмундирование, соответствующее климату и позволяющее поддерживать здоровье в удовлетворительном состоянии, не носящее оскорбительного или унизительного характера; - одежда должна содержаться в чистоте и исправности, со стиркой и выдачей свежего белья в соответствии с требованиями гигиены; - если осужденным разрешено носить гражданскую одежду, то она должна быть чистой и пригодной к ношению; каждому осужденному предоставляется отдельная койка и спальные принадлежности, которые должны поддерживаться в исправности и своевременно меняться. 31
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Стандарты питания предписывают: - в обычные часы обеспечивать каждого осужденного пищей, достаточно питательной для поддержания его здоровья; - каждый осужденный должен располагать питьевой водой, когда он испытывает потребность в ней. 32
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Стандарты по организации физических упражнений и спорта предполагают следующее: - осужденные, не занятые работой на свежем воздухе, имеют право на ежедневные физические упражнения на дворе, если позволяет погода; - несовершеннолетним и иным осужденным подходящего возраста, находящимся в соответствующем физическом состоянии, следует обеспечивать физическую тренировку и возможность игр во время упражнений, для чего следует располагать необходимыми площадками, установками и оборудованием. 33
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Стандарты по организации медицинского обслуживания требуют: - все заведения должны иметь не менее одного медицинского работника, имеющего познания в области психиатрии; - медицинское обслуживание осужденных организуется в тесной связи с органами здравоохранения, охватывает психиатрические службы, лечение психически ненормальных осужденных; - больных осужденных, нуждающихся в услугах специалиста, следует переводить в особые заведения или больницы; 34
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Стандарты по организации медицинского обслуживания требуют: - тюремные больницы должны располагать необходимым оборудованием, установками, лекарствами и достаточно квалифицированным персоналом; - женские учреждения должны располагать помещениями для ухода за беременными женщинами и роженицами; - если осужденным матерям разрешается оставлять младенцев при себе, необходимо предусматривать создание яслей с квалифицированным персоналом; - каждого осужденного следует подвергать медицинскому осмотру, чтобы установить, не болен ли он физически или умственно и др. 35
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Требования стандартов относительно личной гигиены состоят в следующем: - от заключённых следует требовать, чтобы они содержали себя в чистоте, предоставляя им для этого воду и туалетные принадлежности, необходимые для поддержания чистоты и здоровья; - чтобы осужденные могли сохранять внешний вид, совместимый с человеческим достоинством, им следует давать возможность заботится о своей причёске и бороде, позволяя мужчинам регулярно бриться. 36
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Важное значение имеют также стандарты организации режима в местах лишения свободы. Их можно свести к следующему: - режим необходимо организовать так, чтобы, по возможности, не разрушить социально полезные связи осужденных с внешним миром; - до сведения заключённых следует регулярно доводить новости, позволяя читать им газеты, журналы или тюремные издания, слушать радио, присутствовать на лекциях либо использовать иные средства, допускаемые администрацией; - в случае смерти, серьёзного заболевания или ранения осужденного или перевода его в заведение для психически больных немедленно уведомляется его супруг (супруга) либо ближайшие родственники или лицо, указанное осужденным; 37
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Важное значение имеют также стандарты организации режима в местах лишения свободы. Их можно свести к следующему: - осужденным иностранным гражданам обеспечивается возможность поддерживать связь с дипломатическими и консульскими представителями их страны; - режим в местах лишения свободы должен стремиться свести до минимума разницу между жизнью в тюрьме и на свободе; - следует принимать меры к тому, чтобы осужденные могли сохранить максимум совместимых с законом и условиями приговора прав в области их гражданских интересов, социального обеспечения и социальных льгот. 38
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Рекомендации, касающиеся средств обеспечения режима: а) твёрдо поддерживать дисциплину и порядок, вводя при этом лишь те ограничения, которые необходимы для обеспечения надёжности надзора и соблюдения правил поведения в учреждении; б) законом или распоряжением должны в обязательном порядке определяться: 1) поведение, составляющее дисциплинарный проступок; 2) вид и продолжительность дисциплинарного взыскания; 3) орган, имеющий право наложить его. в) осужденный не может быть наказан, не будучи информирован о проступке, который ставиться ему в вину, и не получив возможности высказаться в своё оправдание; г) запрещается использовать в качестве дисциплинарных взысканий телесные наказания, заключение в тёмной камере, жестокие бесчеловечные или унижающие человеческое достоинство меры. 39
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Группа стандартов по организации труда и профессиональной подготовки лиц, лишённых свободы: 1) труд осужденных не должен приносить им страданий; 2) осужденные обязаны трудиться в соответствии с их физическими и психическими способностями, удостоверенные врачом; 3) работа осужденных должна быть, по возможности, такой, чтобы давать им квалификацию, позволяющую честно трудиться после освобождения; 4) осужденные должны иметь возможность выбора работы, если это совместимо с требованиями управления и дисциплины в учреждении; 5) организация и методы работы осужденных должны быть максимально близки к условиям труда на свободе, чтобы они привыкли к одинаковым требованиям и др. 40
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Группа стандартов, регламентирующих организацию воспитательного воздействия на лиц, лишённых свободы: - каждое учреждение должно иметь библиотеку, доступную для всех категорий осужденных; - в учреждениях, где находиться достаточное количество осужденных одного вероисповедания, следует назначать квалифицированного служителя культа или разрешать ему регулярно отправлять там религиозные темы; - каждый осужденный в пределах осуществимого должен иметь возможность удовлетворить свои религиозные потребности; - для достижения целей лишения свободы учреждение должно использовать все исправительные, воспитательные, моральные и другие виды помощи, которыми оно располагает; 41
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. Группа стандартов, регламентирующих организацию воспитательного воздействия на лиц, лишённых свободы: - обращение с осужденными должно укреплять у них чувство собственного достоинства и осознание своей ответственности; - после поступления осужденного в учреждение необходимо на основе изучения его личности разрабатывать программу работы с ним, учитывая его индивидуальные потребности, способности и склонности; - осужденным, способным извлечь из этого пользу, следует обеспечивать возможность дальнейшего образования, в том числе религиозного; - осужденным необходимо предоставлять возможности для отдыха и культурной деятельности. 42
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. К документам, содержащим европейские стандарты рассматриваемого профиля, относятся: 1)Европейская Конвенция о надзоре за условно осужденными или условно освобожденными правонарушителями от 30 ноября 1964 г; 2)Европейская Конвенция о защите прав и основных свобод человека 1950 г. ; 3)Европейская Конвенция по предупреждению пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г. ; 4)Европейские пенитенциарные правила, объявленные рекомендацией № R(87)3 Комитета министров Совета Европы от 12 февраля 1987 г. ; 5)Резолюция Комитета министров Совета Европы от 9 марта 1976 г. “О некоторых мерах наказания, альтернативных лишению свободы”; 43
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ ОБРАЩЕНИЯ С ОСУЖДЕННЫМИ К НАКАЗАНИЮ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ. К документам, содержащим европейские стандарты рассматриваемого профиля, относятся: 6)Резолюция Комитета министров Совета Европы относительно избирательных, гражданских и социальных прав заключённых от 1 февраля 1962 г. ; 7)Резолюция Комитета министров Совета Европы о труде заключённых от 18 сентября 1975 г. ; 8)Резолюция Комитета министров Совета Европы об образовании в тюрьмах от 13 октября 1982 г. ; 9) Рекомендации Комитета министров Совета Европы относительно системы заключения и обращения с опасными преступниками от 24 сентября 1982 г. ; 10) Рекомендации Комитета министров Совета Европы относительно предоставления краткосрочных отпусков заключёнными от 24 сентября 1982 г. 44
ВЫВОД В лекции рассмотрены вопросы истории пенитенциарных учреждений и международного сотрудничестве в пенитенциарной сфере, в области обращения с осуждёнными. Это сотрудничество постоянно расширяется, объединяя различные государства в области обмена мнениями по вопросам пенитенциарной практики, исходя из принципов гуманного обращения с преступниками, недопустимости бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания. 45
Спасибо за внимание! 46
Скачать презентацию ТЕМА ИСПОЛНЕНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ
12. Междунар. акты.ppt