Тема III ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА Лекция 3

Тема III. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРАВА ЧЕЛОВЕКА

Лекция 3. Экологические права человека Вопросы: § 3. 1. Общее понятие об экологических правах человека. Их классификация. § 3. 2. Характеристика отдельных экологических прав. § 3. 3. Деятельность экологических общественных организаций. Экологический экстремизм. § 3. 4. Гарантии и защита экологических прав человека.

Основные международные НПА в обеспечении прав граждан 1. Декларация прав человека (ООН 1948 г. ) 2. Резолюция ООН «Экономическое развитие и охрана природы» 1962 г. 3. Декларация Стокгольмской конференции ООН по проблемам охраны окружающей среды 1972 г. 4. Всемирная хартия природы (ГА ООН 1982 г. ) 5. Декларация Рио по окружающей среде и развитию 1992 г. (Рио+20, 2012) и др. Морской пастух

Российское законодательство • Конституция РФ • Декларация прав и свобод человека и гражданина (Постановление Верховного Совета РСФСР от 22 ноября 1991 г. № 1920 -1) • ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» 2002 г.

Под экологическими правами человека понимаются узаконенные, имеющие правовые основания притязания индивида на природу (или ее отдельные ресурсы), связанные с удовлетворением или возможным удовлетворением его разнообразных потребностей при взаимодействии с ней и обеспечением такого удовлетворения.

Это означает: а) свободу поведения индивида в границах, установленных нормой экологического права; б) возможность для индивида пользования экологическим благом; в) полномочие совершать определенные действия экологического характера и требовать совершать соответствующих действий от других лиц; г) возможность обратиться в суд за защитой нарушенного экологического права.

Экологические права человека Права общественных экологических формирований, иных ЮЛ Права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счет ресурсов природы Права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОС Право собственности на природные ресурсы Права, служащие средствами обеспечения соблюдения и защиты прав на благоприятную ОС и охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОС Экологические права будущих поколений

Права, направленные на удовлетворение потребностей человека за счет ресурсов природы Право на благоприятную среду обитания Право на природопользование

Граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (Ст. 8 ФЗ от 30. 03. 1999 N 52 -ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения «)

Благоприятная окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов. Негативное воздействие на ОС - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Окружающая среда является благоприятной, если ее состояние соответствует установленным в экологическом законодательстве требованиям, касающимся чистоты (незагрязненности), ресурсоемкости (неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия, эстетического богатства, сохранения уникальных (достопримечательных) объектов природы, сохранения естественных экологических систем, использования природы с учетом допустимого экологического и техногенного риска.

Критерии благоприятной ОС: • нормативы качества окружающей среды, • нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, • иных нормативов в области охраны окружающей среды (временные нормативы), • государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны ОС (ст. 19 ФЗ «Об охране окружающей среды» ) • требования по использованию (изъятию) природных ресурсов (ЗК РФ, ВК РФ, ЛК РФ и т. п. )

Право на природопользование

Право собственности на природные ресурсы

Права, направленные на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды • Каждый имеет право на охрану здоровья (п. 1 ст. 41 Конституции РФ); • Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (п. 3 ст. 37 Конституции РФ); • Граждане, проживающие на территории РФ, имеют право на радиационную безопасность (ст. 22 ФЗ от 09. 01. 1996 N 3 -ФЗ «О радиационной безопасности населения» ).

Права, служащие средствами обеспечения соблюдения и защиты прав на благоприятную ОС и охрану здоровья от неблагоприятного воздействия ОС Право на достоверную информацию о состоянии ОС Право на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу человека Право на защиту окружающей среды от негативного воздействия Право на возмещение вреда ОС

А так же: • создавать ОО, фонды и иные НКО, осуществляющие деятельность в области охраны ОС; • направлять обращения в органы государственной власти РФ, субъектов РФ, МО, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии ОС в местах своего проживания, мерах по ее охране; • принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны ОС, в иных не противоречащих законодательству РФ акциях и др.

Экологические права будущих поколений

Общественные и иные НКО, осуществляющие деятельность в области охраны ОС имеют право: 1) разрабатывать, пропагандировать и реализовывать программы в области охраны ОС, защищать права и законные интересы граждан в этой области, привлекать на добровольной основе граждан к осуществлению деятельности в области охраны ОС; 2) за счет собственных и привлеченных средств осуществлять и пропагандировать деятельность в области охраны ОС, воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности; 3) оказывать содействие органам государственной власти и местного самоуправления в решении вопросов охраны ОС; 4) организовывать собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование, сбор подписей под петициями и принимать участие в указанных мероприятиях в соответствии с законодательством РФ, вносить предложения о проведении референдума по вопросам охраны ОС и об обсуждении проектов, касающихся охраны ОС; 5) обращаться в органы государственной власти и местного самоуправления, иные организации и к должностным лицам с требованиями о получении своевременной полной и достоверной информации о состоянии ОС, о мерах по ее охране, об обстоятельствах и о фактах хозяйственной и иной деятельности, создающих угрозу ОС, жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в установленном порядке в принятии хозяйственных и иных решений, реализация которых может оказать негативное воздействие на ОС, жизнь, здоровье и имущество граждан; 7) обращаться в органы государственной власти, местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями, исками и предложениями по вопросам, касающимся охраны ОС, негативного воздействия на ОС, и получать своевременные и обоснованные ответы; 8) организовывать и проводить в установленном порядке слушания по вопросам проектирования, размещения объектов, хозяйственная и иная деятельность которых может нанести вред ОС, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан; 9) организовывать и проводить в установленном порядке общественную экологическую экспертизу; 10) рекомендовать своих представителей для участия в проведении государственной экологической экспертизы; 11) подавать в органы государственной власти и местного самоуправления, суд обращения об отмене или изменении решений в отношении объектов, деятельность которых оказывает негативное воздействие на ОС; 12) предъявлять в суд иски о возмещении вреда ОС; 13) осуществлять другие предусмотренные законодательством права.

Экологический экстремизм НКО (недопустимое поведение) Атака активистов Гинпис на «Приразломную» Нападение на поселок геологов в «Прихоперье»

Экологический экстремизм НКО (недопустимое поведение) 2 мин 40 сек

В Канаде, там была создана организация Гринпис ее деятельность признана экстремистской и запрещена. 1 мин

ФЗ от 26. 12. 2008 № 294 -ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" 1 мин 40 сек Н. Р. Соколова (Росприроднадзор)

Гарантии и защита экологических прав человека - судебная защита прав и свобод; - право обжалования в суд решений и действий органов государственной и муниципальной власти, общественных объединений и должностных лиц; - право на получение квалифицированной юридической помощи; - право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами; - право обращения в межгосударственные органы по защите прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Спасибо за внимание!