ТЕМА Гражданская оборона как составная часть системы национальной безопасности и обороноспособности страны. Лекция 6. Гражданская оборона ее задачи. Новые виды оружия и современные войны.
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Вопросы: Назначение гражданской обороны Федеральный закон «О гражданской обороне» : . Задачи, структура, силы и средства ГО. Мероприятия по обеспечению безопасности населения в чрезвычайных ситуациях. Полномочия Президента РФ как начальника ГО страны Руководство гражданской обороной Новые виды оружия. Основные повреждающие факторы. Характеристика современных нетрадиционных войн.
Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Федеральным законом "О гражданской обороне" определено, что организация и ведение ГО - это важнейшие функции государства, составные части оборонного строительства и обеспечения безопасности РФ.
Основные факторы, обусловливающие организацию и ведение гражданской обороны: 1. Изменения геополитической и геостратегической ситуации в современном мире. 2. Сохранение тенденции развития НАТО, приближение его к границам России. 3. Обострение конфликтов в сопредельных странах. 4. Усиление борьбы за передел сфер влияния. 5. Расширение спектра опасностей и угроз для населения. 6. Совершенствование средств поражения появление новых видов оружия. 7. Возрастание угроз возникновения крупномасштабных ЧС. 8. Возрастание угрозы терроризма. 9. Социально-экономические условия в стране. 10. Необходимость комплексной защиты населения в мирное и военное время. 11. Необходимость привлечения ресурсов субъектов РФ и органов местного самоуправления для решения задач ГО. . Международный символ гражданской обороны
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ". Принят 12 февраля 1998 года, № 28 -ФЗ Настоящий Федеральный закон определяет: 1. Задачи в области ГО и правовые основы их осуществления; 2. Полномочия органов государственной власти РФ, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, организаций независимо от их организационно — правовых форм и форм собственности (далее — организации), 3. Силы и средства гражданской обороны.
Основные задачи, решаемые гражданской обороной 1. защита населения от последствий аварий, стихийных бедствий и современных средств поражения (пожаров, взрывов), выбросов СДЯВ, эпидемий и т. д. ); 2. координация деятельности органов управления по прогнозированию, предупреждению и ликвидации последствий экологических и стихийных бедствий, аварий и катастроф; 3. создание и поддержание в готовности систем управления, оповещения, связи, организация наблюдения и контроля за радиационной, химической и биологической ; 4. повышение устойчивости объектов экономики и отраслей и их функционирования в ЧС; 5. проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ; 6. поиск потерпевших аварию космических кораблей, самолётов, вертолётов и других летательных аппаратов; 7. специальная подготовка руководящих кадров и сил, всеобщее обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; 8. накопление фонда защитных сооружений для укрытия населения; обеспечение населения средствами индивидуальной защиты и организация изготовления простейших средств защиты самим населением; 9. эвакуация населения из крупных городов и прилегающих к ним населённых пунктов, которые могут попасть в зону возможных сильных разрушений или катастрофического затопления; 10. организация оповещения населения об угрозе нападения противника с воздуха, о радиоактивном, химическом и бактериологическом заражении, стихийных бедствиях; 11. обучение населения защите от оружия массового поражения, а также ведению спасательных и неотложных аварийно-восстановительных работ.
Организация и ведение ГО ГО являются одними из важнейших функций государства, составными частями оборонного строительства, обеспечения безопасности государства. ГО организуется на территории РФ по территориально — производственному принципу. Ведение гражданской обороны на территории РФ или в отдельных ее местностях начинается с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях.
Территориями в системе ГО являются: 1. Район (городской или сельский), город, субъект РФ (край, автономная республика, область), регион, вся территория РФ. Пример. Объект (учреждение, предприятие, организация) находится на территории городского района и подчиняется органам местного самоуправления района (администрации района) по всем вопросам ГО в пределах ее полномочий: - проведение мероприятий ГО на территории района; - осуществление контроля за состоянием ГО на данном объекте и т. д. Это элементы территориального принципа организации ГО и руководителем ГО в районе является глава администрации района- начальник ГО района.
Сам объект или предприятие: - планирует и организует свои мероприятия по ГО; - проводит мероприятия по поддержанию устойчивости функционирования в военное время; - обучает свой персонал способам защиты в ЧС и от опасностей военного времени; - и в тоже время, согласует свои мероприятия в области ГОЧС с руководством отрасли, к которой относится (или дочерним предприятиям). По решению работодателя на объекте экономики (организации) могут создаваться невоеннизированные формирования, состоящие из команд, групп, звеньев: • спасательных, • охраны общественного порядка, • оповещения и связи, • радиационной и химической защиты, • пожаротушения и др.
Подготовка государства к ведению ГО осуществляется заблаговременно в мирное время с учетом развития вооружения, военной техники и средств защиты населения от опасностей, которые возникают при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Систему гражданской обороны составляют 1. Органы государственной власти и управления всех уровней, к компетенции которых относятся функции, связанные с безопасностью и защитой населения, предупреждением чрезвычайных ситуаций и реагирования на них (МЧС, МВД, управления и отделы по чрезвычайным ситуациям городов и районов и т. п. ); 2. органы повседневного управления по обеспечению защиты населения; 3. силы и средства, предназначенные для выполнения задач гражданской обороны; 4. фонды и резервы финансовых, медицинских и материально-технических средств, предусмотренных на случай чрезвычайной ситуации; 5. системы связи, оповещения, управления и информационного обеспечения.
Основным звеном системы гражданской обороны является объект экономики (предприятие, завод, вуз и т. д. ). Руководители гражданской обороны : 1. объекта является руководитель предприятия 2. а руководителем гражданской обороны административно-территориальной единицы — глава исполнительной власти, 3. Руководителем гражданской обороны РФ является Председатель Правительства РФ 4. Руководители гражданской обороны несут персональную ответственность (уголовную и административную) за организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне на соответствующих предприятиях и территориях.
История Система гражданской обороны в СССР ведёт отсчёт от с 1932 года, когда была образована местная противовоздушная оборона (МПВО) как составная часть системы ПВО страны. МПВО представляла собой систему мероприятий, проводимых с местными органами власти в целях защиты населения и объектов экономики от нападения противника с воздуха, ликвидации последствий его ударов, создания нормальных условий для работы промышленных предприятий, электростанций, транспорта и др. В 1961 году МПВО реорганизована в Гражданскую оборону (ГО) СССР, введена должность начальника ГО. В 1971 году руководство ГО возложено на министерство обороны СССР, повседневное — на начальника ГО — заместителя министра обороны СССР (Начальник войск ГО). В 1991 году система ГО включена в состав Государственного комитета РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и с 1994 года МЧС и ГО.
Проведение поисковоспасательных работ в чрезвычайных ситуациях
Поисково-спасательные работы аварии
Ликвидация последствий аварий на железнодорожном транспорте.
Гражданская оборона в учебных заведениях В УЧЕБНОМ ЗАВЕДЕНИИ НЕОБХОДИМО ИМЕТЬ ДОКУМЕНТЫ ПО ГО и ЧС : 1. Приказ Начальника ГО учебного заведения "Об организации и ведении ГО в учебном заведении". 2. Приказ Начальника ГО учебного заведения "О создании гражданских организаций ГО". 3. План гражданской обороны.
П Р И К А З ДИРЕКТОРА - НАЧАЛЬНИКА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ШКОЛЫ N__________ РАЙОНА N_____ "______" _______ 20__ г. г. __________ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ В ШКОЛЕ. _____________________________ Во исполнение требований Министерства образования РФ N 20/33 от 21. 05. 93 г. , постановления администрации области N 25 от 7. 06. 93 г. "Об организации и ведении гражданской обороны в Брянской области" и приказа Начальника гражданской обороны управления образования Брянской области. П Р И К А З Ы В А Ю: 1. Назначить: - Заместителем начальника гражданской обороны школы по эвакуации ………………. . ; - Заместителем начальника гражданской обороны школы по материально-техническому обеспечению _. . . . _; - Специалистом гражданской обороны _. . . . . _______; - Заместителем специалиста по ГО и ЧС школы - преподавателя-организатора ОБЖ……………. , 2. Создать гражданские организации гражданской обороны школы: - спасательную группу - командир группы _. . . . ____; - группу охраны общественного порядка- командир группы ……………; - отделение пожаротушения – командир отделения _. . . . ; - звено ГО по обслуживанию убежища (укрытия) - командир звена ……; ______ 3. Контроль за выполнением требований приказа возложить на специалиста по ГО и ЧС школы первого заместителя начальника ГО школы ____________; Приказ объявить всему личному составу школы, лицам указанным в приказе, под роспись. ДИРЕКТОР - НАЧАЛЬНИК ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ШКОЛЫ _______________/______________/ -
Выполнение мероприятий ГО в школе (ПТУ, техникумах) при внезапном нападении противника. а) Действия по сигналу "Воздушная тревога". Сигнал "Воздушная тревога" довести в течение _____ минут до личного состава школы (ПТУ, техникума) _____ (указать какими средствами, методом, в т. ч. в рабочее и нерабочее время). Наибольшую учебную смену в течение _______ минут укрыть: - в убежищах (ПРУ) ______ общей вместимостью _____ чел. ________________________(указать где, какой класс, группа и ск. человек); - в подвальных и полуподвальных помещениях _____ общей вместимостью _____ человек. В течение "Ч"+ _____ мин. отключить систему водоснабжения, газообеспечения, электроснабжения, кроме защитных сооружений. Отв. _______________. Выдача простейших средств индивидуальной защиты осуществлять в защитных сооружениях. Управление укрываемых осуществлять по имеющимся средствам связи. К "Ч"+ _____ час. выставить пост РХН (при наличии) и организовать наблюдение. б) Действия после нападения противника С получением сигнала "Отбой воздушной тревоги", продублировать его по средствам связи и посыльными. В соответствии со сложившейся обстановкой ввести режим радиационной защиты с "Ч"+ _____ час. Выход из укрытия производить только с разрешения старшего по защитному сооружению. Доставить в места укрытия средства индивидуальной защиты из своих запасов и складов мобрезерва к "Ч"+ ______ час. Дозиметрический контроль проводить по индивидуальным дозиметрам и расчетным методом. Показания дозиметров снимают 2 раза в сутки в ______ и ______ час. Вывод личного состава из защитных сооружений начать при допустимых уровнях радиации с "Ч"+ _____ час и закончить к "Ч"+ _____ час.
к плану ГО школы (ПТУ, техникума) должны быть : 1. Календарный план основных мероприятий ГО. 2. Схема управления, связи и оповещения личного состава (разработать конкретно в школе в рабочее и нерабочее время). 3. Расчет укрытия личного состава в рабочее время при внезапном нападении. 4. Расчет на проведение эвакомероприятий (частичной и общей эвакуации из городов и приема в загородной зоне). 5. Расчет обеспечения учащихся, постоянного состава средствами индивидуальной защиты. Кроме приложений к плану ГО школы (ПТУ, техникума) разрабатываются и другие необходимые документы в виде графиков, таблиц, схем, которые хранятся вместе с планом ГО.
Выполнение мероприятий ГО в школе (ПТУ, техникуме) в мирное время при угрозе и возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. 1. Выводы из оценки обстановки, которая может сложиться в результате аварии и стихийных бедствий. На территории школы (ПТУ, техникума) пожароопасными участками являются ______________ (угольный склад с котельной, газовые цистерны и т. д. ). Внешними факторами, влияющими на деятельность школы (ПТУ, техникума) являются: - Смоленская АЭС; - Курская АЭС; - маслосырзавод на расстоянии _____ км использующий АХОВ (конкретно указать для своего объекта); - железная дорога, по которой проходят эшелоны с АХОВ и ВВ; - топливо (газо) провод; - склад ГСМ на расстоянии______ км; -. _______________. Возможными стихийными бедствиями, влияющими на деятельность школы (ПТУ, техникума) являются: - ураганные ветры и снежные заносы; - паводковое затопление территории; - лесные, торфяные пожары; -.
2. Выполнение мероприятий при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. При угрозе возникновения стихийного бедствия (режим повышенной готовности РСЧС), аварии 1. Оповестить личный состав_____ (телефоном, посыльными, ГГС, лично на совещании и т. д. ). 2. Наблюдение за угрожаемым участком организуется дежурными _______. 3. По распоряжению начальника ГО к "Ч"+____ час. привести в готовность пост РХН (при наличии) и вести круглосуточное наблюдение за обстановкой.
В целях снижения или предупреждения воздействия возможной аварии, стихийного бедствия к "Ч" ____ час. провести следующие мероприятия: - привести в готовность ____________защитных сооружений; - установить круглосуточное дежурство, отв. __________ ; - выделить _____групп для наблюдения за отключением систем энергоснабжения и канализации; - подготовиться к экстренной эвакуации (отселению). Провести работы по укреплению зданий, сооружений и оборудования, для чего: - установить дополнительных опор; - изготовить и установить шатры для защиты оборудования; - убрать подсобные деревянные постройки; - создать запасы воды для пожаротушения. Провести герметизацию помещений к "Ч"+____ час, для чего выделить: - полиэтиленовой пленки (толь, рубероид) _________кв. м; - цемента (гипса, алебастра)__________________ тонн; - … и т. д
Скачать презентацию ТЕМА Гражданская оборона как составная часть системы национальной
Лек_6_ГО_1.ppt