Тема ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ Вопрос 1

Тема ГОСУДАРСТВО И ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ

Вопрос 1. § Государство: понятие и основные признаки

ПОНЯТИЕ § Государство — это политико правовая организация общества, обеспечивающая его единство и территориальную целостность, обладающая суверенитетом, осуществляющая власть, управление и регулирование в обществе.

Предпосылки происхождения государства: § изменение социальной структуры общества связано: с заменой полигамных отношений моногамными и формированием семьи, а также возникновением частной собственности; § выделение из общества аппарата публичной власти; § объединение членов общества по территориальному принципу

Признаки государства: § § 1. Государственная территория. Означает осуществление власти по территориальному принципу. Выступает как пространство в пределах его границ, на которое распространяется государственный суверенитет.

§ Включает политическое и географическое пространство сухопутную и водную территории, территориальное море и воздушное пространство в государственных границах. § Представляет собой необходимую материальную основу государственности.

§ Территория делится на: фактическую (в пределах государственных границ) и юрисдикционную (распространени юрисдикции государства действия его законодательства). § Юрисдикционная территория состоит из фактической территории и территорий с «особым правовым режимом

2. Государственный суверенитет. § Означает: верховенство государства и его определяющую роль по отношению ко всем источникам власти в самом государстве (внутренняя форма проявления) и независимость от внешних источников власти, др. государств право на независимость в международной сфере, самостоятельность в определении и реализации основных направлений внутренней и внешней политики (внешняя форма проявления).

Суверенитет характеризуется признаками: § связан с политической властью; § характеризует верховенство власти государства; § означает независимость власти государства; § характеризуется единством и неотчуждаемостью; § предполагает деление на внутренний и внешний; § закрепляется в конституционных актах государств и в международных правовых актах.

3. Аппарат публичной политической власти. § Представляет в обществе государство как носитель публичной власти. § Включает органы управления и специальные органы принуждения (армия, полиция и др. ).

Государственный аппарат в лице государственных служащих: § действует на профессиональной основе; § официально выступает от имени всего общества; § содержится за счет налогов и сборов с населения.

4. Институт гражданства (подданства). Состоит в определении устойчивой политико правовой связи индивида с государством (гражданство в республиках, подданство в монархиях). § Означает появление (в отличие от кровнородственных связей) у гражданских прав и обязанностей, которых нет у негражан.

§ Определяет различие в правовом статусе граждан (подданных) и иностранных граждан (подданных), а также лиц без гражданства (апатриды). § Государство определяет отношение к лицам с двойном гражданством (бипатриды).

5. Неразрывная связь государства и права. § Государство активно участвует в правотворческой деятельности, объективирует волеизъявления народа или его большинства в виде правовых актов, осуществляет правоприменительную деятельность, в необходимых случаях обеспечивает реализацию права государственным принуждением.

§ Право юридически оформляет государство, закрепляет сис тему государственных органов, их компетенцию, устанавливает предел осуществления государственной власти, обеспечивает права и свободы граждан, т. е. придает государству и его дея тельности легитимный характер. § С помощью права определяются вид и мера государственного принуждения, вследствие че го оно становится правовым и контролируемым.

Сущность государства. § Сущность государства — это легитимная и обеспеченная соответствующими средствами власть

Закономерности развития государства. § государство превращается из примитивного, «варварского» образования принудительно репрессивного характера в политическую организацию всего общества;

§ развертывание общесоциальных функций государства и возрастание социальной роли в жизни общества; § возрастание роли права; § развитие институтов либеральной демократии — федерализм, парламентаризм, свободные выборы, муниципальное самоуправление, независимые средства массовой информации.

§ по мере развития государство все более становится «государством человека» - человек, его прирожденные, неотъемлемые права и свободы, нравственно духовные гуманитарные основы его бытия выдвигаются на первое место § все более тесное сотрудничество различных государств в решении проблем, а также сближение, взаимодействие культур и народов.

Вопрос 2. § Государственная власть

Определение § Государственная власть есть система отношений господства и подчинения, концентрированное выражение воли и силы доминирующего социального, национального слоя (класса, нации) или народа, воплощенные в государственно правовых институтах.

§ Государственная власть обеспечивает стабильность и порядок в об ществе, защищает его граждан от внешних и внутренних посягательств путем использования различных методов и средств, в том числе государственного принуждения и военной силы.

ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ § имеет политическую природу; § проявляться во властеотношениях; § является суверенной; проявляется в деятельности государства;

Структура государственной власти включает: § элементы, характеризующие ее природу и сущность; институциональные элементы, т. е. организационно оформляющие выражающие власть и придающие ей постоянно функционирующий и общеобязательный характер

Легитимность государственной власти: § отражает реальное ее состояние; § легитимность рассматривается как степень доверия и поддержки государственной власти широкими массами населе нием страны

Формы легитимности (по М. Выберу): § традиционная (опирается на священность сложившегося порядка под влиянием религии, традиций и обычаев); § харизматическая (обеспечивается качествами стоящих во главе выдающихся личностей); § рациональная (основанная разумной оценкой результатов функционирования власти);

Легальность государственной власти означает: § § § официально провозгла шается; устанавливается правомерно; функционирует в режиме законности