Тема «Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения » 1. История становления государственной эпидемиологической службы России; санитарно- 2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. 3. Механизмы осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов.
Рекомендуемые законодательно-нормативные документы и литература для подготовки: 1. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197 -ФЗ; 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195 -ФЗ; 3. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30 марта 1999 г. 4. Профилактика паразитарных болезней на территории российской федерации Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы Сан. Пи. Н 3. 2. 1333 -03. 5. Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных: Санитарные правила СП 3. 1. 084 -96, Ветеринарные правила ВП 13. 3. 4. 1100 -96 6. Защита сельскохозяйственных объектов в чрезвычайных ситуациях: учебник/Под ред. В. Н. Попова, В. Д. Богданова ФГОУ ВПО МГАУ, 2010. -356 с.
Главная задача государственного санитарно- эпидемиологического нормирования состоит • в установлении санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, являющихся составной частью основ обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и обязательных для выполнения на всей территории Российской Федерации органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, а также должностными лицами и гражданами.
Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения • Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается такое состояние общественного здоровья и среду обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и имеются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
1. История становления государственной санитарно-эпидемиологической службы России • Точкой отсчета образования санитарно- эпидемиологической службы как самосто-ятельного государственного органа в России является Декрет Совнаркома РСФСР от 15 сентября 1922 года «О санитарных органах Республики» .
1. История становления государственной санитарно-эпидемиологической службы России q К концу 30 -х годов в России формируется сеть учреждений нового типа – санитарно-противоэпидемические станции; q в 1963 году принято Постановление Совета Министров СССР «О государственном санитарном надзоре в СССР» ; q В 1998 году Государственный комитет санитарноэпидемиологического надзора Российской Федерации был реорганизован в Департамент Госсанэпиднадзора Российской Федерации, вошедший в структуру министерства здравоохранения Российской Федерации. В 1999 году принят второй федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» , закрепивший позиции госсанэпидслужбы.
1. История становления государственной санитарно-эпидемиологической службы России • В марте 2004 года в соответствии с Указом Президента РФ и Распоряжением Правительства РФ путем слияния с государственной инспекцией по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей создан новой органа федерального контроля – Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), вошедшая в состав Министерства здравоохранения и социального развития Р Ф.
1. История становления государственной санитарноэпидемиологической службы России q В течение 2012 г. в соответствии с Указом Президента РФ проводилось реформирование федеральных органов исполнительной власти. q Роспотребнадзор перешёл в прямое подчинение Правительства РФ, за Федеральной службой оставлены функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия, защиты прав потребителей и на потребительском рынке. q На службу возложены новые полномочия по выработке государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере защиты прав потребителей.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Главной задачей госсанэпидслужбы является обеспечение санитарноэпидемиологического благополучия населения, предупреждение, выявление или ликвидация опасного и вредного влияния среды обитания человека на здоровье. Основными задачами Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ являются: осуществление предупредительного и текущего санэпиднадзора; изучение, оценка и прогнозирование состояния здоровья населения; динамическое наблюдение за факторами окружающей среды, оказывающими вредное и опасное воздействие на организм человека; выявление причин и условий возникновения инфекционных, массовых инфекционных заболеваний и отравлений; координация усилий органов государственной власти и управления, хозяйственных субъектов и граждан при разработке государственных, региональных и местных программ по охране здоровья; координация работы и активное сотрудничество с другими ведомственными организациями и гражданами в области охраны здоровья населения и среды обитания; учетно-отчетная работа в области гигиены и эпидемиологии.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. • Специальным постановлением правительства ей поручено проводить совместно с органами исполнительной власти работу по подготовке региональных целевых программ по: созданию экологически чистых технологий, экологически чистого топлива; снижению вредного влияния промышленных предприятий на окружающую среду; улучшению условий труда и быта; строительству жилых домов, детских дошкольных и школьных учреждений, объектов здравоохранения; улучшению качества питьевой воды, продуктов питания и т. д. •
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. • Основные разделы деятельности госсанэпидслужбы: q Организаторский - организует и координирует деятельность всех ведомственных учреждений и граждан; q нормативный - разрабатывает и утверждает (согласовывает) санитарные правила, гигиенические нормативы, санитарно-защитные зоны и уровни воздействия, проводит экспертизу и участвует в лицензионных комиссиях; q методический - разрабатывает и утверждает (согласовывает) инструктивнометодическую документацию, новые методы профилактики и гигиенической диагностики; q консультативный - специалисты центров ГСЭН консультируют ведомственные службы по вопросам профилактики инфекционных заболеваний, организации рационального питания, охраны окружающей среды, выбора и отвода земельных участков, водоснабжения, строительства и планировки населенных мест, представляет информацию юридическим лицам о санитарно-эпидемической ситуации, показателях здоровья населения и др. ; q контрольной - осуществляет государственный предупредительный и текущий санэпиднадзор; q научно-практический - проводят углубленное изучение влияния факторов окружающей среды и образа жизни на здоровье населения.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. • Основные методы работы санитарных врачей: • социально-гигиенический мониторинг за состоянием окружающей среды и здоровья населения, изучение причинно-следственных связей между состоянием здоровья и средой обитания человека; • метод экспертных оценок санэпидблагополучия населения; • лабораторные и инструментальные методы исследования факторов окружающей среды (объектов, территорий и т. д. ); • статистические методы; • социологические методы; • экспериментальные исследования.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. • Структура центра ГСЭН.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Предупредительный санитарный надзор обеспечивает: учет всех проектируемых, строящихся или реконструируемых объектов и сооружений; согласование отвода земельного участка под строительство; согласование и составление гигиенического заключения, утверждение проекта строительства, реконструкции объекта, сооружения; проведение систематического санитарного контроля за ходом строительства или реконструкции в соответствии с утвержденным проектом; устанавливает санитарно-гигиенические нормы, утверждает их согласно требований государственных стандартов на все промышленные изделия, продукты питания, школьную и детскую мебель, красители и т. п. , осуществляет предупредительный санитарный надзор и контроль за всеми медицинскими биологическими препаратами, вакцинами, сыворотками и пр.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. содержание текущего санитарного надзора : изучение санитарно-гигиенических условий труда осуществление систематического лабораторного контроля и повседневное наблюдение за санитарным состоянием предприятий, коммунальных сооружений, учебных заведений и государственных детских учреждений, производственных, жилых и общественных культурно-бытовых зданий и соблюдением в них санитарных норм и правил; изучение заболеваемости и травматизма у рабочих, служащих, подростков и детей организация и контроль за проведением осмотров, ; контроль за соблюдением гигиенических условий обучения, режима для школьника, а также детей в других учреждениях; гигиеническое изучение и контроль за состоянием воздушной среды, водоемов, почвы; санитарная охрана границ;
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. содержание текущего санитарного надзора; обеспечение соблюдения санитарно-гигиенических норм при производстве пищевых продуктов питания, их транспортировке и хранений, а также реализации; разработка и внедрение мероприятий по организации рационального питания населения; организация и проведение комплекса мероприятий по повышению санитарной культуры работы предприятий; контроль за выполнением оздоровительных мероприятий, предусмотренных комплексным планом, коллективными договорами, и изучение эффективности этих мероприятий, разработка и предъявление планов-заданий оздоровительных мероприятий в соответствии с санитарно-гигиеническими нормами и др.
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право: вносить в органы государственной власти и управления предложения по вопросам выполнения санитарного законодательства, ; беспрепятственно посещать (по предъявлении служебного удостоверения) и проводить обследования организаций, предприятий, жилищных условий граждан, а также условий работы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, предъявлять предприятиям, организациям и гражданам требования о проведении гигиенических и противоэпидемических мероприятий и устранении санитарных правонарушений, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований; выявлять и устанавливать причины и условия возникновения и распространения инфекционных и профессиональных заболеваний, а также массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей; приостанавливать до проведения необходимых мероприятий и устранения имеющихся нарушений санитарных правил, а в случае невозможности их соблюдения — прекращать строительство и эксплуатацию объектов;
2. Функции и полномочия санитарно-эпидемиологической службы в области надзора и контроля за соблюдением законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. Главные государственные санитарные врачи и их заместители имеют право: предъявлять требования о возмещении ущерба от вреда, причиненного здоровью граждан; о возмещении расходов лечебно-профилактических учреждений на проведение ими гигиенических, противоэпидемических и медицинских мероприятий при возникновении массовых заболеваний и отравлений людей; об уплате штрафов; отбирать образцы (пробы) материалов, веществ, изделий, пищевых продуктов, воздуха, воды и почвы для лабораторных исследований и проведения гигиенической экспертизы. вносить предложения в органы государственной власти и управления, а также в финансово-кредитные органы о запрещении или введении на отдельных территориях особых условий и режимов проживания населения; принимать решения о временном отстранении от работы граждан, являющихся носителями возбудителей инфекционных болезней вызывать в учреждения госсанэпидслужбы должностных лиц и граждан для рассмотрения материалов по фактам санитарных правонарушений; рассматривать дела о санитарных правонарушениях, налагать административные взыскания, ;
Скачать презентацию Тема Государственный надзор и общественный контроль за соблюдением
Презентация_Лек_2.3.pptx