Скачать презентацию Тема Эффективность системы ГУ Зан 1 Оценка эффективности Скачать презентацию Тема Эффективность системы ГУ Зан 1 Оценка эффективности

ЭФФ. ГУ.pptx

  • Количество слайдов: 39

Тема: Эффективность системы ГУ. Зан. 1. Оценка эффективности ГУ: критерии, показатели и процедуры 1. Тема: Эффективность системы ГУ. Зан. 1. Оценка эффективности ГУ: критерии, показатели и процедуры 1. Сущность и основное содержание эффективности. 2. Оценка эффективности деятельности органов государственного управления.

Источники и литература: 1. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» [Электронный Источники и литература: 1. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ» [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 21. 08. 2012 г. № 1199 (по сост. на 16. 01. 2015).

2. Атаманчук Г. В. Проблемы управления и управляемости в обществе. М. : Изд-во РАГС, 2. Атаманчук Г. В. Проблемы управления и управляемости в обществе. М. : Изд-во РАГС, 2011. С. 229 -246. 3. Атаманчук Г. В. ТГУ: учебник. М. , 2013. С. 444 -465. 4. Барциц И. Н. СГи. МУ: учеб. курс. М. : Изд-во РАГС, 2011. Т. 2. С. 5 -83.

5. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учебник. М. : Издво Юрайт, 2011. С. 5. Граждан В. Д. Государственная гражданская служба: учебник. М. : Издво Юрайт, 2011. С. 344 -351. 6. Жильцов В. И. Государственная служба: показатели и критерии эффективности функционирования: уч. пособие. М. : Изд-во РАГС, 2010. 110 с. 7. Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления: УМК. М. : Изд-во Юрайт, 2013. С. 645 -680.

1. Сущность и основное содержание эффективности Эффект (лат. effectus) — это действие, результат 1. Сущность и основное содержание эффективности Эффект (лат. effectus) — это действие, результат чего-либо; эффективный (лат. effectivus) — дающий определенный эффект, действенный.

Эффективность — это отношение результатов деятельности (эффекта) госоргана (гр. служащего) к затратам (ресурсам) на Эффективность — это отношение результатов деятельности (эффекта) госоргана (гр. служащего) к затратам (ресурсам) на достижение этих результатов. В данном случае эффективность рассматривается с точки зрения экономического подхода.

Экономическая эффективность — это количественная оценка отношения эффекта к затратам в конкретных условиях: экономия, Экономическая эффективность — это количественная оценка отношения эффекта к затратам в конкретных условиях: экономия, получаемая за счет оптимизации и рационализации человеческой деятельности.

Социальная эффективность – это качественная оценка деятельности, выражающая соответствие цели(ей) госоргана потребностям человека, гражданина, Социальная эффективность – это качественная оценка деятельности, выражающая соответствие цели(ей) госоргана потребностям человека, гражданина, общества в целом. Она отражает уровень и качество жизни населения, сбалансированность и степень развития социальной инфраструктуры, комфортность жилья, физическую и имущественную безопасность и др.

Кратологическое (наука о власти) определение эффективности - это способность госорганов на различном уровне успешно Кратологическое (наука о власти) определение эффективности - это способность госорганов на различном уровне успешно решать экономические, социальные, финансовые, организационные и др. задачи, достигать поставленных целей, согласовывать и координировать экономические и политические интересы различных групп населения, действуя при этом в строго определенном правовом пространстве.

Термин «праксиология» восходит к греческому «praxis» (действие, практика) и латинскому «praxeus» (действие, деяние). В Термин «праксиология» восходит к греческому «praxis» (действие, практика) и латинскому «praxeus» (действие, деяние). В буквальном переводе праксиология - это «знание о действиях» , познание практики в ее философском понимании, т. е. получение самых общих сведений о том, что человеком делается.

Критерий – это средство для суждения, конкретный признак или совокупность признаков, грани, стороны, проявления Критерий – это средство для суждения, конкретный признак или совокупность признаков, грани, стороны, проявления управления, на основе которых оценивается эффективность системы управления в целом, а также отдельных управленческих решений. Критерий(и) – это показатель(и), характеризующие эффективность…

Показатель – качественный (описательный) или количественный индикатор, характеризующий результат деятельности или успешность движения к Показатель – качественный (описательный) или количественный индикатор, характеризующий результат деятельности или успешность движения к достижению цели.

Пять критериев (показателей) эффективности (Атаманчук Г. В. ) 1) степень соответствия управляющих воздействий госоргана Пять критериев (показателей) эффективности (Атаманчук Г. В. ) 1) степень соответствия управляющих воздействий госоргана целям, объективно исходящим из их положения и роли в обществе;

2) затраты времени на решение управленческих вопросов и осуществление управленческих действий; 3) стиль функционирования 2) затраты времени на решение управленческих вопросов и осуществление управленческих действий; 3) стиль функционирования государственно-управляющей системы, ее подсистем и других организационных структур;

4) сложность организации субъектов управления призвана не только соответствовать сложности управляемых объектов (не превышать 4) сложность организации субъектов управления призвана не только соответствовать сложности управляемых объектов (не превышать данную сложность), но по возможности уступать ей, так координирующий уровень всегда должен быть проще координируемого. Сложность продолжает подавлять инициативу и творчество в управленческих процессах.

5) критерием эффективности являются общие (совокупные) экономические, социальные, технические, кадровые и другие издержки на 5) критерием эффективности являются общие (совокупные) экономические, социальные, технические, кадровые и другие издержки на содержание и обеспечение функционирования государственно-управляющей системы, ее подсистем и иных организационных структур.

Международные программы оценки эффективности органов ГУ: 1. Индекс развития человеческого потенциала: - средняя продолжительность Международные программы оценки эффективности органов ГУ: 1. Индекс развития человеческого потенциала: - средняя продолжительность предстоящей жизни при рождении – оценивает долголетие; (ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ ЖИЗНИ, интервал между рождением и смертью, равный возрасту смерти. П. ж. , усреднённая для поколения родившихся, показатель демографич. статистики, представляет собой обобщённую характеристику смертности.

- уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся, - уровень жизни, оцененный - уровень грамотности взрослого населения страны и совокупная доля учащихся, - уровень жизни, оцененный через ВВП на душу населения при паритете покупательной способности в $ (долларах) США.

2. Индекс конкурентоспособности включает 12 критериев: 1) состояние общественных институтов; 2) состояние инфраструктуры; 3) 2. Индекс конкурентоспособности включает 12 критериев: 1) состояние общественных институтов; 2) состояние инфраструктуры; 3) макроэкономическая стабильность; 4) показатель здоровья нации; 5) уровень начального, высшего образования и профподготовки;

6) эффективность рынка товаров и услуг; 7) эффективность рынка труда; 8) степень развития финансового 6) эффективность рынка товаров и услуг; 7) эффективность рынка труда; 8) степень развития финансового рынка; 9) технологический уровень; 10) объем рынка; 11) конкурентоспособность компаний; 12) инновационный потенциал.

3. Индекс государственного управления (Governance Research Indicator Country Snapshot, GRICS). - право голоса и 3. Индекс государственного управления (Governance Research Indicator Country Snapshot, GRICS). - право голоса и подотчетность; - политическая стабильность и отсутствие насилия; - эффективность правительства; - качество законодательства; - верховенство закона; - контроль коррупции.

4. Индекс экономической свободы организации «Heritage Foun-dation» : - торговая политика; - фискальная политика; 4. Индекс экономической свободы организации «Heritage Foun-dation» : - торговая политика; - фискальная политика; - госинтервенция в экономику; - монетарная (кредитно-денежная) политика; - иностранные инвестиции и потоки капитала;

- банковская сфера; - зарплаты и цены; - имущественные права; - государственное регулирование; - - банковская сфера; - зарплаты и цены; - имущественные права; - государственное регулирование; - «черный» рынок.

5. Индекс непрозрачности, разработанный компанией «Pricewaterhouse-Coopers» : - коррупция в госорганах; - законы, регулирующие 5. Индекс непрозрачности, разработанный компанией «Pricewaterhouse-Coopers» : - коррупция в госорганах; - законы, регулирующие права собственности; - экономическая политика; - стандарты финансирования; - регулирование коммерческой деятельности.

6. Показатели эффективности госуправления, измеряемые на основе обследования. Интерес представляет используемый Всемирным Банком классификатор 6. Показатели эффективности госуправления, измеряемые на основе обследования. Интерес представляет используемый Всемирным Банком классификатор критериев и показателей, в который вошли:

- макроэкономические показатели; - социальные показатели ; - показатели эффективности, разработанные в поддержку долгосрочной - макроэкономические показатели; - социальные показатели ; - показатели эффективности, разработанные в поддержку долгосрочной нац. стратегии; - показатели эффективности управления политикой; - показатели качества услуг, с помощью которых оценивают качество госуслуг или взаимодействия с обществом.

7. Методика оценки эффективности системы госуправления и качества госуслуг, разработанную в Институте госуправления Кэмпбел 7. Методика оценки эффективности системы госуправления и качества госуслуг, разработанную в Институте госуправления Кэмпбел (США): - управление капиталом; - управление человеческими ресурсами; - управление по результатам; - управление информ. технологиями.

Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента РФ от 21. Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ: Указ Президента РФ от 21. 08. 2012 г. № 1199. ПЕРЕЧЕНЬ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РФ:

1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. 2. Численность населения. 3. Объем инвестиций в основной 1. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении. 2. Численность населения. 3. Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств). 4. Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями.

5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. 6. Уровень безработицы в 5. Объем налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ. 6. Уровень безработицы в среднем за год. 7. Реальные располагаемые денежные доходы населения. 8. Удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда.

9. Доля выпускников гос. (муниц. ) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый госэкзамен, в общей 9. Доля выпускников гос. (муниц. ) общеобразовательных учреждений, не сдавших единый госэкзамен, в общей численности выпускников гос. (муниц. ) общеобразовательных учреждений. 10. Смертность населения (без показателей смертности от внешних причин).

11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ. 12. Доля детей, оставшихся без 11. Оценка населением деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ. 12. Доля детей, оставшихся без попечения родителей.

Формула, позволяющая определить эффективность деятельности органов исп. власти в той или иной сфере (один Формула, позволяющая определить эффективность деятельности органов исп. власти в той или иной сфере (один пример): Эффективность деятельности госоргана= Р (результат деятельности) Ц (цель деятельности)

Оценка социальной эффективности органов госвласти (методы): - отчеты руководителей и иных должностных лиц госорганов Оценка социальной эффективности органов госвласти (методы): - отчеты руководителей и иных должностных лиц госорганов перед гражданами; -национальные и локальные обсуждения и голосования, референдумы;

- общественное мнение как совокупность свободно выраженных взглядов, суждений, позиций, точек зрения множества людей; - общественное мнение как совокупность свободно выраженных взглядов, суждений, позиций, точек зрения множества людей; - СМИ; - обращения граждан как институт взаимосвязи власти и населения страны.