ТЕМА БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА Вопросы 1

ТЕМА: БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА

Вопросы: 1. Бюджетная система и бюджетное устройство. 2. Социально-экономическая сущность и роль бюджета в воспроизводственном процессе. 3. Принципы построения бюджета и их характеристика. 4. Бюджетные периоды. Бюджетный дефицит и способы его покрытия. 2

Бюджетная система – это совокупность всех видов бюджетов государства и органов местного самоуправления. Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и юридических нормах совокупность бюджетов всех административнотерриториальных единиц государства. 3

Бюджетное устройство: - это организация бюджетной системы, а также принципы её функционирования; -это взаимоотношения между звеньями бюджетной системы в зависимости от компетенции соответствующих органов власти; - включает организационные принципы построения бюджетной системы, ее структуру и взаимосвязь объединяемых в ней бюджетов. 4

Типы бюджетного устройства: Федеративное: 1. Федеральный бюджет 2. Бюджеты членов федерации 3. Местные бюджеты (США, Россия, Германия) Унитарное: 1. Общегосударствен ный бюджет 2. Многочисленные местные бюджеты (Великобритания, Франция, Япония) 5

Консолидированный бюджет - это совокупность бюджетов нескольких уровней власти = Федеральный бюджет + Территориальные бюджеты 6

Для федеративного государства характерно следующее разграничение доходов: Разграничение налогов а)закрепление; б) квотирование; в) установление надбавок Предоставление финансовой помощи а) Субсидия; б) Субвенция; в) Дотация; г) Трансферт Бюджетный кредит Бюджетная компенсация Средства, предоставляемые на возвратной, платной, срочной основе Средства на покрытие расходов, возникающих в результате решений вышестоящих властей 7

Бюджетный федерализм организация бюджетных отношений, где в условиях самостоятельности и автономности каждого бюджета сочетаются интересы Федерации с интересами членов Федерации и ОМСУ. Принципы: 1. Трехуровневая бюджетная система; 2. Самостоятельность каждого бюджета; 3. Сохранение доминирующего положения за федеральным бюджетом; 4. Прозрачность и понятность межбюджетных перераспределений 8

Модели межбюджетных перераспределений: 1. нормативно-расчетные формулы: БМ = БД/количество жителей, проживающих на данной территории ЭМ = ВД / количество жителей, проживающих на территории 2. Специальные бюджетные режимы (особый бюджетный подход); 3. Индивидуально-договорной подход. 9

Бюджет: 10

Бюджет • это централизованный фонд денежных средств, формируемый для обеспечения функций и задач органов власти (государства); • это роспись доходов и расходов государства; • это юридически значимый документ (закон или решение), в котором отражается в количественном выражении процесс получения и распределения государством денежных средств; • это экономические отношения между государством, хозяйствующими субъектами и населением по поводу перераспределения части стоимости общественного продукта в процессе образования и использования централизованного фонда денежных средств для удовлетворения общественных потребностей. 11

Бюджет оказывает воздействие: 1. через содействие процессу накопления капитала, через систему налогов и льгот, путем прямого финансирования объектов; 2. через помощь в реализации продукции (на внутреннем рынке – через государственные заказы и финансирование НТР, на внешнем – льготы экспортерам); 3. через содействие процессу воспроизводства рабочей силы (налоговые льготы, финансирование социальных объектов). 12

Принципы построения бюджета: 1. 2. 3. 4. 5. Принцип единства Принцип самостоятельности Принцип полноты Принцип сбалансированности Принцип результативности и эффективности 6. Принцип прозрачности (открытости, гласности) 7. Принцип достоверности 8. Принцип адресности и целевого характера использования средств и т. д. 13

Бюджетные периоды: 1) Бюджетный год – это период, в течение которого функционирует бюджет и имеет силу закона. 2) Льготный срок – это время для завершения отдельных финансовых операций. 3) Счетный период – это время для составления финансовой отчетности, равен: бюджетный год + льготный срок 14

Состояния бюджетного фонда: 1. Д > Р – профицит 2. Д < Р – дефицит 3. Д = Р – софицит 15

Бюджетный дефицит это система экономических отношений по поводу финансирования государственных потребностей сверх имеющихся источников ресурсов. Дефицит бюджета – это экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов. 16

Уровень бюджетного дефицита = Сумма бюджетного дефицита / объем ВВП Предельно допустимый размер бюджетного дефицита – 5% к ВВП. 17

Причины бюджетного дефицита: Ø Кризисные явления в экономике; Ø Неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране; Ø Чрезвычайные обстоятельства (война, стихийные бедствия и т. д. ); Ø Осуществление крупных централизованных вложений в развитие производства; Ø Милитаризация экономики в мирное время; Ø Чрезмерный рост социальных расходов по сравнению с темпами роста ВВП. 18

Способы покрытия дефицита: Инфляционные: ØЭмиссия денег ØКредиты банков ØОграничение бюджетных выплат Не инфляционные: ØНалоги ØДоходы от государственной собственности ØГосударственные займы ØВыпуск государственных ценных бумаг ØСокращение государственных расходов 19

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!