Скачать презентацию ТЕМА Административно-правовой статус государственных служащих 1 Понятие и Скачать презентацию ТЕМА Административно-правовой статус государственных служащих 1 Понятие и

ТЕМА 3 АП.ppt

  • Количество слайдов: 29

ТЕМА: Административно-правовой статус государственных служащих. 1. Понятие и признаки государственного служащего. 2. Понятие и ТЕМА: Административно-правовой статус государственных служащих. 1. Понятие и признаки государственного служащего. 2. Понятие и состав служебных прав гражданского государственного служащего. 3. Понятие и состав служебных обязанностей гражданского государственного служащего. 4. Ограничения для гражданского государственного служащего. 5. Гарантии административно–правового статуса гражданского государственного служащего.

1. Понятие и признаки государственного служащего. Административно–правовым статусом государственного служащего является установленное и гарантированное 1. Понятие и признаки государственного служащего. Административно–правовым статусом государственного служащего является установленное и гарантированное государством особое положение государственного служащего, исполняющего свои полномочия по определенной должности государственной службы.

 правовые статусы государственных служащих: общий особенный специальный индивидуальный правовые статусы государственных служащих: общий особенный специальный индивидуальный

 Общий правовой статус государственного служащего установлен Конституцией России, федеральными законами. Общий правовой статус государственного служащего установлен Конституцией России, федеральными законами.

 Особенный правовой статус государственного служащего отражает специфику его служебной деятельности в отдельных видах Особенный правовой статус государственного служащего отражает специфику его служебной деятельности в отдельных видах государственной службы.

 Специальный правовой статус государственного служащего определяется правовым положением государственного органа, его специализацией. – Специальный правовой статус государственного служащего определяется правовым положением государственного органа, его специализацией. – носит профессиональный характер – это статус, специально предоставленный государственному служащему для выполнения задач и функций, возложенных на государственный орган.

 Индивидуальный правовой статус государственного служащего определяется должностной инструкцией по занимаемой должности государственной службы. Индивидуальный правовой статус государственного служащего определяется должностной инструкцией по занимаемой должности государственной службы. Данный правовой статус включает в себя нормы общего, особенного и специального правового статуса государственного служащего.

 В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. «О системе государственной В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» система государственной службы включает в себя следующие виды государственной службы: государственная гражданская служба, военная служба, правоохранительная служба.

 Государственная гражданская служба подразделяется на: федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу Государственная гражданская служба подразделяется на: федеральную государственную гражданскую службу и государственную гражданскую службу субъекта Российской Федерации.

 Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной Федеральный государственный служащий – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности федеральной государственной службы и получающий денежное содержание (вознаграждение, довольствие) за счет средств федерального бюджета.

 Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на Государственный гражданский служащий субъекта Российской Федерации – гражданин, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации и получающий денежное содержание (вознаграждение) за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. (в искл. сл. – за счет фед. ср-в)

 государственный служащий – это гражданин Российской Федерации, назначенный в установленном порядке на должность государственный служащий – это гражданин Российской Федерации, назначенный в установленном порядке на должность государственной службы и исполняющий за денежного содержание, выплачиваемое из средств государственного бюджета, свои служебные полномочия (права и обязанности).

 Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Право поступления на госслужбу имеют Граждане РФ имеют равный доступ к государственной службе. Право поступления на госслужбу имеют граждане Российской Федерации не моложе 18 лет, владеющие государственным языком, имеющие профессиональное образование и отвечающие иным требованиям, установленных законодательством о государственной службе. (ч. 4 ст. 32 КРФ)

 государственным служащим в Российской Федерации может быть только гражданин России. Иностранные граждане и государственным служащим в Российской Федерации может быть только гражданин России. Иностранные граждане и лица без гражданства в нашей стране не имеют права доступа к государственным должностям государственной службы.

 Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Поэтому военнослужащие (кроме Военная служба и правоохранительная служба являются видами федеральной государственной службы. Поэтому военнослужащие (кроме рядовых срочной службы и курсантов военных училищ), сотрудники милиции, таможенных органов, юстиции и др. являются федеральными государственными служащими, правовой статус которых регулируется специальными федеральными законами.

2. Понятие и состав служебных прав гражданского государственного служащего. Под правами государственного служащего понимаются 2. Понятие и состав служебных прав гражданского государственного служащего. Под правами государственного служащего понимаются установленные Конституцией России, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами и охраняемые государством возможности профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации.

 В законе содержится двенадцать общих прав, предоставленных государственному служащему, которые можно объединить в В законе содержится двенадцать общих прав, предоставленных государственному служащему, которые можно объединить в 3 группы

 Права, обеспечивающие уяснение правового статуса и правовой защиты государственному служащему (ознакомление с документами, Права, обеспечивающие уяснение правового статуса и правовой защиты государственному служащему (ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой государственной должности государственной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно–технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей; проведение (по своему требованию) служебного расследования для опровержения сведений, порочащих честь и достоинство государственного служащего и т. д.

 Права, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей государственным служащим (право на получение в установленном Права, способствующие непосредственному выполнению служебных обязанностей государственным служащим (право на получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей государственным служащим и т. д.

 Права, содействующие должностной активности государственного служащего, также способствующие ее карьере (участие по своей Права, содействующие должностной активности государственного служащего, также способствующие ее карьере (участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной государственной должности государственной службы; продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации; право на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств соответствующего бюджета).

3. Понятие и состав служебных обязанностей гражданского государственного служащего. Под обязанностями государственного служащего понимается 3. Понятие и состав служебных обязанностей гражданского государственного служащего. Под обязанностями государственного служащего понимается установленные КРФ, ФЗ иными НПА обязательства систематического осуществления служебных действий, определяющих в своей совокупности содержание профессиональной деятельности госслужащего по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ.

В ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы В ст. 10 Федерального закона от 27 мая 2003 г. «О системе государственной службы Российской Федерации» содержится восемь общих обязанностей, возлагаемых на государственного служащего. Обязанности, направленные на защиту основ конституционного строя, а также охрану прав и свобод граждан (обязанность обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение КРФ, реализацию ФЗ и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий; обязанность обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан; в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами субъектов РФ).

 Обязанности, связанные с непосредственной реализацией должностных полномочий государственным служащим (обязанность добросовестно исполнять должностные Обязанности, связанные с непосредственной реализацией должностных полномочий государственным служащим (обязанность добросовестно исполнять должностные обязанности; исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных; обязанность соблюдать установленные в государственном органе правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией; поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей; хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан).

4. Ограничения для гражданского государственного служащего. Под ограничениями для государственного служащего понимаются обусловленные Конституцией 4. Ограничения для гражданского государственного служащего. Под ограничениями для государственного служащего понимаются обусловленные Конституцией России, а также законодательством о государственной службе, условия и запреты, ставящие государственного служащего в определенный правовой режим, выходить за пределы которого запрещено законодательством.

 Установленные законодательством ограничения и запреты можно рассматривать в двух аспектах (ст. 16, 17 Установленные законодательством ограничения и запреты можно рассматривать в двух аспектах (ст. 16, 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ): 1) несовместимость должности государственного служащего с другими видами деятельности; 2) обеспечение дисциплинарного режима на государственной службе.

 5. Гарантии административно–правового статуса гражданского государственного служащего. Глава 11 ФЗ «О государственной гражданской 5. Гарантии административно–правового статуса гражданского государственного служащего. Глава 11 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»

Домашнее задание: Выучить ст. 16, 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Главу 11 Домашнее задание: Выучить ст. 16, 17 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» Главу 11 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»