Тема 9 Политическая модернизация Вопросы: 1. Сущность политической

Тема 9 Политическая модернизация Вопросы: 1. Сущность политической модернизации. 2. Противоречия политической модернизации. Время: 2 часа

1. Сущность политической модернизации. § Теория политического развития и политической модернизации активно разрабатывалась в 60 -е годы XX в. § Это было вызвано необходимостью осмысления процесса деколонизации и национального подъема, охватившего многие традиционные общества в послевоенный период.

Критерии политического развития § В концепции Пая, в работе «Понятие политического развития» (1965) сформулированы три показателя: 1. структурная дифференциация; 2. способности системы; 3. тенденция к равноправию.

Структурная дифференциация § Предполагает специализацию структур на выполнении определенных функций. § В неразвитой политической системе структур немного и небольшое количество людей выполняет все главные функции. § В развитых ПС происходит специализация функций: имеются законодательные и судебные органы, политические партии, ОО и др. § Такая дифференциация политических структур нужна для успешного удовлетворение новых требования, обращенных к ней извне и изнутри.

Способности политической системы § § § Политическое развитие предполагает возрастание способности политической системы урегулировать конфликты, удовлетворять требования народа. Это предполагает способность: а) к инновации, т. е. приспособление к новым проблемам, гибкое реагирование на новые ситуации; б) к мобилизации людских и материальных ресурсов; в) к выживанию — развитая ПС через институты политической социализации (школы, церковь, партии, СМИ и т. д. ) распространяет нормы, благоприятные для ее выживания, обеспечивая себе поддержку одних и предотвращая опасные для нее виды политической активности других.

Тенденция к равноправию § 1) 2) 3) Характеризуется тремя чертами: вовлечением народа в политическую деятельность, когда вчерашние «подданные» становятся гражданами, участниками политической жизни, что происходит путем расширения демократических свобод; обретением законами всеобщего характера; назначением на государственные посты не по наследственному принципу и не по принципу принадлежности к определенному классу или касте, а по способностям, компетентности.

Способы осуществления политического развития § По способам осуществления политическое развитие может быть эволюционным и революционным. § Эволюционное развитие происходит путем реформ, т. е. частичных, постепенных, мирных изменений политической системы. § Революционное развитие, как правило, насильственное, приводит к свержению, правящей элиты и замене ее новой. Революция может сменить не только господствующий класс, но и политический режим, все политические институты.

П. А. Сорокин (1889 -1968) § П. А. Сорокин сформулировал принципиальные каноны, которым должны соответствовать те или иные способы реконструкции социальной организации, и на этой основе показал преимущества реформ.

Каноны реконструкции социальной организации § 1. Реформы не должны попирать природу и противоречить основным инстинктам человека. § 2. Тщательное научное исследование конкретных социальных условий должно предшествовать любой практической реализации реформ. § 3. Каждый реконструктивный эксперимент вначале следует проверять в малом социальном масштабе. При положительных результатах, масштабы реформ могут быть увеличены. (Революции игнорируют этот канон). § 4. Реформы должны проводиться в жизнь правовыми и конституционными средствами.

Теория модернизации - этап социально-политического развития § Предполагает переход от традиционного к современному обществу. § Первое характеризуется малоподвижностью общественных структур и тем, что в основе образа жизни лежат традиции. Экономической базой такого общества является аграрная экономика, его политическая система базируется на традиционной легитимности и имеет форму наследственных монархий. § Второе отличается высокой динамикой социальноэкономических процессов, господством не традиций, а правовых норм, его экономической базой является промышленная экономика.

Сущность политической модернизации § Модернизация означает переход к демократическому устройству с его атрибутами: § выборность органов власти, § разделение законодательной, исполнительной и судебной властей, § законодательная гарантия прав человека, § местное самоуправление, § автономное гражданское общество и т. д.

Определение модернизации § Политическая модернизация – это возрастание возможности политической системы успешно адаптироваться к новым образцам социальных целей и создавать новые виды институтов, обеспечивающих контроль над ресурсами, и каналы для эффективного диалога между правительством и населением.

Типы модернизации § Выделяют два основных типа модернизации: спонтанную и вторичную (или отраженную). § Спонтанная модернизации — это переход к современному обществу на основе внутреннего развития. § Вторичная (отраженная) — это догоняющая модернизация, осуществляемая на основе опыта передовых стран.

Эшелоны модернизации первый эшелон § Страны Западной Европы и Северной Америки, где переход к современному обществу произошел раньше всего и стал результатом их постепенного развития. § Оно характеризовалось вызреванием вначале политических, социальных и культурных предпосылок: возникновением мануфактур и разделения труда (XIV—XVвв. ), акционерных обществ, ростом буржуазии (третьего сословия). Страны первого эшелона развивались по типу спонтанной модернизации.

Эшелоны модернизации Второй эшелон § Россия, Япония, Турция, вступили в модернизационный процесс позже стран Запада, в XVIII, середине XIX в. Модернизация в этих странах происходила в условиях независимого государственного развития. § Особенностью была недостаточная зрелость экономических и социокультурных предпосылок и как следствие — решающая роль политического фактора, государства в осуществлении преобразований.

Эшелоны модернизации третий эшелон § развивающиеся страны Азии, Африки и Латинской Америки, где процесс модернизации начался еще позже: с середины XIX в. до середины XX в. § Эти страны втягивались в него, находясь на положении колоний или полуколоний в качестве сырьевых придатков стран Запада.

2. Противоречия политической модернизации § Первая группа противоречий связана с конфронтацией универсальных стандартов и местных (традиционных) ценностей. § Первые необходимы для экономической эффективности. § Вторые определяют политическую лояльность и национальное единство. § Модернизация приводит к росту технократических требований к экономике, технологии эффективности. Им противостоят фундаменталистская вера в коллективную уникальность национального единства.

Противоречия политической модернизации § Вторая группа противоречий представляет «синдром модернизации» , т. е. противоречивое взаимодействие между процессом дифференциации (специализация ролей и функций в политической системе), императивами равенства (равенство в требованиях распределения ресурсов) и способностями политической системы к интеграции.

Политические кризисы в ходе модернизации § В ходе модернизации преодолеваются три политических кризиса: § 1) кризис легитимности; § 2) кризис участия; § 3) кризис регулирования конфликтов

Кризис легитимности § Кризис легитимности неизбежен, он предопределен связью между политическими ценностями и политическими системами, которые они обслуживают. § Легитимность зависит от эффективности политического режима. И наоборот, обязательное условие для эффективного функционирования политической системы — расширяющееся признание гражданами процесса принятия решений (консенсуса).

Кризис участия § Связан с ростом специализированных групп интересов. § Политическая система переходного общества должна совладать с этими противоречивыми интересами групп, интегрировать их и удовлетворить основные требования

Кризис регулирования конфликтов является следствием борьбы за господство тех или иных ценностей и претензий на определенный статус, власть и ресурсы восходящих социальных и политических групп.

Задание § Демидов. Основы политологии и социологии. С. 174 -188.

Вопросы к семинару: Политическое развитие и теория международных организаций 1. Сущность политической модернизации. 2. Критерии политического развития. 3. Способы осуществления политического развития. 4. Каноны реконструкции социальной организации. П. Сорокин 5. Типы и эшелоны модернизации. 6. Политические кризисы в ходе модернизации. 7. Международные отношения в современном мире. 8. Эволюция международных отношений. Война в МО 9. Система международных отношений после второй мировой войны. Организация объединенных наций 10. Средства внешней политики 11. Цели внешней политики.