Тема 9 Межбюджетные отношения: понятие, принципы организации
Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса Межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджетной системы Российской Федерации
Цель межбюджетных отношений создание исходных условий для сбалансированности бюджетов на каждом уровне с учетом возлагаемых на них задач и функций при соблюдении минимальных государственных социальных стандартов на всей территории страны исходя из имеющегося на соответствующих территориях налогового потенциала
Межбюджетные отношения Как экономическая С организационной категория стороны Взаимоотношения между Денежные распределительные различными уровнями власти по отношения, возникающие между поводу: органами власти различных -разграничения расходных и уровней и обусловленные налоговых полномочий, доходных необходимостью максимально источников и ответственности эффективного обеспечения равной между органами власти; возможности реализации на всей -бюджетного выравнивания и территории РФ распределения финансовой помощи -
В зависимости от содержания межбюджетные отношения подразделяются: Материальные Организационные Связанны с формированием бюджета Возникают в процессе организации – доходные бюджетные отношения бюджетного устройства Связанны с распределением Возникают в процессе составления, бюджета – расходные отношения рассмотрения и утверждения и утверждения бюджетов Выступают как разновидность Возникают в связи с организацией экономических отношений - использования бюджетных средств, посредством таких отношений выделенных их получателям производится распределение и перераспределение валового внутреннего продукта
По способу движения денежных средств межбюджетные отношения классифицируют: Односторонние - деньги движутся лишь в одном направлении: либо в бюджет (при распределении налогов по уровням бюджетной системы), либо из бюджета (отношения бюджетного финансирования) Возвратные - деньги движутся в бюджет, а затем обратно (отношения государственного займа), либо из бюджета, а затем обратно в бюджет (при предоставлении бюджетного кредита)
Участники межбюджетных отношений Государство Налогоплательщики Контрольные органы Бюджетополучатели
Принципы межбюджетных отношений: распределение и закрепление расходов равенство бюджетных бюджетов по прав субъектов РФ, определенным равенство бюджетных уровням бюджетной прав муниципальных системы РФ образований разграничение (закрепление) на постоянной основе и распределение по нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ
Принципы межбюджетных отношений: выравнивание наличие уровней жестких минимальной бюджетных бюджетной ограничений обеспеченности прозрачность, открытость
Задачи развития межбюджетных отношений: установление особенностей организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях в условиях экономического кризиса; создание стимулов повышения качества управления бюджетным процессом в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях; корректировка механизмов оказания финансовой помощи органам государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; совершенствование системы разграничения расходных обязательств между органами государственной власти и местного самоуправления; дальнейшее развитие стимулов к увеличению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
Скачать презентацию Тема 9 Межбюджетные отношения: понятие, принципы организации
Тема 9.ppt