Тема 9. Государственное управление интеллектуальной собственностью

Учебные вопросы: 1. Система государственного управления интеллектуальной собственностью в Республики Беларусь. 2. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности. Зарубежное патентование. 3. Государственное стимулирование авторов, организаций, создающих, содействующих созданию и использующих объекты интеллектуальной собственности.

Нормативные правовые акты: • Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 окт. 1998 г. : одобрен Советом Республики 19 нояб. 1998 г. // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014; • О патентах на изобретения, полезные модели, промышленные образцы: Закон Респ. Беларусь от 16 дек. 2002 г. № 160 -З // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014;

Нормативные правовые акты: • О патентах на сорта растений: Закон Респ. Беларусь от 13 апр. 1995 г. № 3725 -XII // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014; • Об определении органов, ответственных за исполнение Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности: постановление Сов. Мин. Респ. Беларусь от 21 июля 1999 г. , № 1118 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014;

Нормативные правовые акты: • Об утверждении Положения о взаимодействии республиканских органов государственного управления, правоохранительных органов в области охраны интеллектуальной собственности: постановление Сов. Мин. Респ. Беларусь, 5 авг. 2005 г. , № 871 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014;

Нормативные правовые акты: • Об утверждении Положения о Национальном центре интеллектуальной собственности: Постановление Сов. Мин. Респ. Беларусь от 31 мая 2004 г. , № 641 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014; • О Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь: постановление Сов. Мин. Респ. Беларусь от 15 марта 2004 г. , № 282 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014;

Нормативные правовые акты: • Об утверждении положения о порядке и условиях государственного стимулирования создания и использования объектов промышленной собственности: постановление Сов. Мин. Респ. Беларусь от 6 марта 1998 г. № 368 // Консультант Плюс : Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «Юр. Спектр» , Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2014.

1. Система государственного управления интеллектуальной собственностью в Республики Беларусь

Система управления объектами интеллектуальной собственности • межгосударственный (международный) уровень; • государственный уровень; • корпоративный уровень.

• Головной организацией по управлению интеллектуальной собственностью на межгосударственном уровне является Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).

Функции ВОИС: • регистрационная деятельность, • обеспечение межправительственного сотрудничества, • программная деятельность.

Региональные организации: • Африканская региональная организация промышленной собственности (АРИПО), • Африканская организация интеллектуальной собственности (ОАПИ), • Центральноамериканское Соглашение по охране промышленной собственности, • Евразийская патентная организация, • Европейская патентная организация и др.

Система управления интеллектуальной собственностью на государственном уровне в Республике Беларусь включает: • государственные органы; • негосударственные органы; • особые структуры в судебных органах.

Государственные органы: • Государственный комитет по науке и технологиям (ГКНТ), • Государственное учреждение «Национальный центр интеллектуальной собственности» (НЦИС), • Республиканская научно-техническая библиотека, • Республиканское унитарное предприятие «Белорусское авторское общество» .

• ГКНТ – республиканский орган государственного управления, проводящий государственную политику и реализующий функцию государственного регулирования и управления в сфере научной, научно- технической и инновационной деятельности, а также охраны прав на объекты интеллектуальной собственности. • ГКНТ подчинен Совету Министров Республики Беларусь. • ГКНТ действует на основании Положения о Государственном комитете по науке и технологиям Республики Беларусь.

• НЦИС обеспечивает охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, осуществляет определенные законодательством функции патентного органа. • НЦИС подчиняется Государственному комитету по науке и технологиям Республики Беларусь. • НЦИС действует на основании Положения о Национальном центре интеллектуальной собственности.

Основные задачи НЦИСа: • осуществление контроля за соблюдением законодательства в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; • обеспечение охраны прав на объекты интеллектуальной собственности; • обеспечение реализации законодательства в области коллективного управления имущественными правами; • осуществление международного сотрудничества, обеспечение выполнения международных обязательств Республики Беларусь в области охраны прав на объекты интеллектуальной собственности и др.

Функции НЦИСа: – принимает к рассмотрению заявки на выдачу охранных документов (патентов, свидетельств) на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, знаки обслуживания, топологии интегральных микросхем, сорта растений, проводит экспертизу этих заявок, осуществляет государственную регистрацию указанных объектов, выдает охранные документы, в установленном порядке признает их недействительными, ведет соответствующие государственные реестры; – регистрирует лицензионные договоры, договоры уступки, договоры залога прав на объекты интеллектуальной собственности и другие договоры, которые подлежат регистрации в Государственном учреждении «Национальный центр интеллектуальной собственности» в соответствии с законодательством, ведет государственный реестр таких договоров;

Функции НЦИСа: – обеспечивает в соответствии с законодательством функционирование коллективного управления имущественными правами авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав; – осуществляет международное сотрудничество и обеспечивает выполнение международных обязательств Республики Беларусь, отнесенных к компетенции Центра, представляет Республику Беларусь во Всемирной организации интеллектуальной собственности и других специализированных международных организациях, осуществляет международный обмен патентной документацией и информацией;

Функции НЦИСа: – осуществляет аттестацию и регистрацию патентных поверенных, а также контроль за выполнением патентными поверенными требований, предъявляемых к их деятельности, ведет государственный реестр патентных поверенных; – выполняет иные функции, предусмотренные законодательством.

• Республиканская научно- техническая библиотека выполняет функции центрального хранилища информации для ознакомления общественности с патентами на изобретения, полезными моделями, промышленными образцами и товарными знаками. • Библиотека подчинена непосредственно Государственному комитету по науке и технологиям.

• Республиканское унитарное предприятие «Белорусское авторское общество» осуществляет и охраняет на коллективной основе права авторов и иных обладателей авторского права и смежных прав на произведения и объекты смежных прав. • Подчинено непосредственно Государственному комитету по науке и технологиям.

Негосударственные органы: • Белорусское общество изобретателей и рационализаторов (БОИР); • Ассоциация патентных поверенных.

Особые структуры в судебных органах: • Судебная коллегия по патентным делам Верховного Суда.

Ассоциация патентных поверенных • Законодательством патентным поверенным предоставлено право на представительство физических и юридических лиц перед НЦИС. • Патентный поверенный может осуществлять свою профессиональную деятельность как самостоятельно в качестве предпринимателя, так и работая по найму. • Отношения между патентным поверенным и доверителем регламентируются договором поручения (доверенностью), оформленным в соответствии с законодательством. • Аттестация и регистрация патентных поверенных осуществляется НЦИС. Для проведения этой работы создается Аттестационная комиссия.

Система управления на корпоративном уровне: • патентные подразделения (патентные службы) –– бюро изобретательской и патентной работы, • отраслевые патентные службы. • Создаются в целях организации работы по правовой охране промышленной собственности, соблюдения норм законодательства в этой области, проведения эффективной инновационной и коммерческой политики на предприятиях и учреждениях Республики Беларусь.

Задачи органов управления на корпоративном уровне: • формирование системы отношений в вопросах собственности на результаты интеллектуальной деятельности; • охрана и коммерциализация объектов интеллектуальной собственности; • обеспечение защиты прав организации и ее работников в отношениях с третьими лицами и др.

2. Международное сотрудничество Республики Беларусь в области интеллектуальной собственности. Зарубежное патентование

Международные соглашения по авторскому праву и смежным правам: • Бернская конвенция об охране литературных и художественных произведений. Принята 9 сентября 1886 г. Участвует 154 страны. Республика Беларусь присоединилась 12 декабря 1997 г. ; • Международная конвенция об охране прав исполнителей, изготовителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция). Принята 26 октября 1961 г. Участвует 77 стран. Республика Беларусь присоединилась 27 мая 2003 г. ;

Международные соглашения по авторскому праву и смежным правам: • Конвенция об охране интересов производителей фонограмм от незаконного воспроизводства их фонограмм. Принята 29 октября 1971 г. Участвует 73 страны. Республика Беларусь присоединилась 17 апреля 2003 г. ; • Договор ВОИС по авторскому праву. Принят 20 декабря 1996 г. Участвует 46 стран. Республика Беларусь присоединилась 6 марта 2002 г. ; • Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам. Принят 20 декабря 1996 г. Участвует 43 страны. Республика Беларусь присоединилась 20 мая 2002 г.

Соглашения по промышленной собственности включают три группы международных договоров: • по патентам; • по товарным знакам; • по промышленным образцам.

Соглашения по патентам: • Договор о патентной кооперации (Patent cooperation Treaty – РСТ). Принят на Вашингтонской дипломатической конференции 19 июня 1970 г. Присоединилось 123 страны. Республика Беларусь присоединилась 25 декабря 1991 г. • Страсбургское соглашение о международной патентной классификации. Заключено 24 марта 1971 г. Символ МПК, состоящий из арабских цифр и латинских букв, указывается национальным патентным ведомством на каждом патентном документе. Присоединилось 54 государства. Республика Беларусь присоединилась к соглашению 12 марта 1999 г.

Соглашения по патентам: • Международная конвенция по охране новых сортов растений. Принята в 1961 г. в Париже. Присоединилось 54 государства. Республика Беларусь присоединилась к Конвенции 5 января 2001 г. • Будапештский договор о международном признании депонирования микроорганизмов для целей патентной процедуры. Принят 28 апреля 1997 г. Присоединилось 59 государств, Республика Беларусь –– 19 октября 2001 г.

Соглашения по товарным знакам: • Мадридское соглашение о пресечении ложных и вводящих в заблуждение указаний происхождения на товарах. Заключено в 1891 г. ; • Мадридское соглашение о международной регистрации знаков. Заключено в 1891 г. 55 стран- участников. Республика Беларусь присоединилась 25 декабря 1991 г.

Соглашения по товарным знакам: • Ниццское соглашение о Международной классификации товаров и услуг для регистрации знаков. Принято 15 июня 1957 г. в Ницце. Участвует 72 страны. Республика Беларусь присоединилась 12 июня 1998 г. • Найробский договор об охране олимпийского символа. Был подписан в столице Кении Найроби 26 сентября 1981 г. Участвует 41 страна. Республика Беларусь присоединилась 25 декабря 1991 г.

Соглашения по промышленным образцам: • Гаагское соглашение о международном депонировании промышленных образцов от 6 ноября 1925 г. ; • Локарнское соглашение об учреждении Международной классификации промышленных образцов от 8 октября 1968 г. Участвует 44 страны. Республика Беларусь присоединилась 24 июля 1998 г.

Международное сотрудничество в рамках СНГ: • Соглашение о мерах по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний. Заключено в Минске 4 июня 1999 г. Ратифицировано Республикой Беларусь 17 мая 2004 г. ; • Соглашение о сотрудничестве в области охраны авторских прав и смежных прав. Заключено в Москве 24 сентября 1993 г. Для Республики Беларусь вступило в силу 4 декабря 1997 г. ; • Решение Совета глав Правительств СНГ «О правилах определения страны происхождения товаров» . Принято в Минске 30 ноября 2000 г.

Двусторонние соглашения: • Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь «О сотрудничестве в области охраны промышленной собственности» . Заключено в Минске 20 июля 1994 г.

Зарубежное патентование – • процедура, направленная на получение патента (исключительного права) на объект промышленной собственности на территории зарубежных государств. • Используется как средство защиты экспортной продукции, повышающее ее конкурентоспособность и стоимость на рынке товаров.

Цели зарубежного патентования: • закрепление рынка за своими товарами и обеспечения беспрепятственной поставки в течение длительного срока; • предотвращение копирования новых технических решений и появления конкурентов; • получение более высокой прибыли, учитывая большую ценность запатентованных решений; • продажа лицензий иностранным фирмам на право использования созданных объектов промышленной собственности.

• В соответствии с законодательством Республики Беларусь до подачи первой заявки на изобретение в зарубежное патентное ведомство заявитель обязан подать такую заявку в Республике Беларусь. • Заявки на получение патента на изобретение, подаваемые в соответствии с Договором о патентной кооперации и Евразийской патентной конвенцией, подаются непосредственно в Национальный центр интеллектуальной собственности Республики Беларусь.

• Если в течение трех месяцев с даты поступления в патентный орган указанного сообщения отсутствует запрет патентного органа, заявка на изобретение, полезную модель, промышленный образец может быть подана в зарубежных странах.

• Закон допускает возможность подачи заявки на изобретение, полезную модель, промышленный образец в зарубежных странах и ранее указанного срока, но только после окончания проверки наличия в заявке сведений, разглашение которых может нанести ущерб безопасности Республики Беларусь.

• Если в ходе проведения проверки выяснится, что изобретение, полезная модель или промышленный образец содержат сведения, разглашение которых может нанести ущерб безопасности Республики Беларусь, то их патентование в зарубежных странах не допускается, а сами они должны быть засекречены.

Факторы, влияющие на выбор оптимальной процедуры патентования: • предполагаемый рынок сбыта объектов патентования, • сроки подачи заявок на выдачу патента, • условия получения патента, • требования патентных законодательств стран патентования, их участие в международных или региональных договорах по охране объектов промышленной собственности и т. д.

• Если страна, в которой заявитель желает обеспечить правовую охрану тому или иному объекту промышленной собственности, не является участницей международных (региональных) соглашений по охране промышленной собственности, то патентование будет осуществляться по традиционной процедуре (в соответствии с требованиями национального законодательства соответствующей страны).

• Если же возникает необходимость обеспечения правовой охраны объектов промышленной собственности в нескольких странах европейского экономического сообщества (ЕЭС), заявители могут воспользоваться Европейской патентной конвенцией, которая предусматривает выдачу европейского патента Европейским патентным ведомством, находящимся в Мюнхене, на основании унифицированных для этой цели правил.

• Если заявитель желает обеспечить охрану изобретения в странах Европы, США, Японии и других, следует воспользоваться преимуществами договора о патентной кооперации (РСТ –– Patent Cooperation Treaty). • На базе РСТ создана международная система, позволяющая подать в Международное бюро ВОИС одну единственную международную заявку с указанием стран, в которых испрашивается патент. • Решение вопроса о выдаче патентов остается в компетенции национальных и региональных ведомств, которые могут использовать для этих целей отчет о международном поиске и заключение международной предварительной экспертизы.

• При необходимости патентования изобретения в странах СНГ целесообразно воспользоваться Евразийской патентной конвенцией. • Данная Конвенция учредила Евразийскую патентную организацию, исполнительным органом которой является Евразийское патентное ведомство (ЕАПВ) (место нахождения – г. Москва). • Подача евразийской заявки осуществляется на русском языке через национальный патентный орган, который проводит проверку соблюдения формальных требований к заявке.

• Расходы, связанные с получением правовой охраны объекта промышленной собственности в зарубежных странах, несет лицо, испрашивающее такую охрану, или по соглашению с ним иное физическое или юридическое лицо.

3. Государственное стимулирование авторов, организаций, создающих, содействующих созданию и использующих объекты интеллектуальной собственности

• Государственное стимулирование создания и использования объектов права промышленной собственности регулируется ПОЛОЖЕНИЕМ О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ СОЗДАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ПРАВА ПРОМЫШЛЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ.

Государственное стимулирование создания и использования объектов права промышленной собственности – это система мер, имеющих экономическое содержание, основанное на повышении материальной заинтересованности юридических и физических лиц в создании и использовании объектов права промышленной собственности, и включающих вознаграждение авторам (соавторам) за: • создание объекта права промышленной собственности и лицам, содействующим его созданию; • использование объекта права промышленной собственности и лицам, содействующим его использованию (п. 3 Положения).

• Выплата вознаграждения автору (авторам) за создание и использование объекта права промышленной собственности, а также лицам, содействующим его созданию и использованию, осуществляется обладателем исключительных прав на объект права промышленной собственности (п. 4 Положения).

Минимальный размер вознаграждения автору (соавторам) составляет: • за создание объекта права промышленной собственности – 10 базовых величин за один объект права промышленной собственности, а лицам, содействующим его созданию, – 4 базовые величины; • за использование объекта права промышленной собственности – 10 процентов, а лицам, содействующим его использованию, – 3 процента от прибыли, приходящейся на объект права промышленной собственности, в том числе от прибыли по лицензионным договорам, остающейся после уплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей, полученной обладателем исключительных прав на объект права промышленной собственности от его использования; • в размере 15 базовых величин автору (соавторам) и 10 базовых величин лицам, содействующим использованию объекта права промышленной собственности, за полный год его использования.

• Если объект права промышленной собственности используется в течение неполного года, размер подлежащего выплате вознаграждения исчисляется пропорционально времени его использования. • При выплате вознаграждения автору (соавторам) за создание и использование полезной модели, промышленного образца и лицам, содействующим их созданию и использованию, обладатель исключительных прав на полезную модель, промышленный образец вправе применить понижающий коэффициент 0, 25 к размеру установленного вознаграждения.

• Если обладателями исключительных прав на объекты права промышленной собственности, в том числе созданные с использованием средств республиканского бюджета, являются государственные юридические лица и хозяйственные общества, в отношении которых Республика Беларусь либо административно- территориальная единица, обладая акциями (долями в уставных фондах), может определять решения, принимаемые этими хозяйственными обществами, размер вознаграждений авторам (соавторам) объектов права промышленной собственности за их использование составляет 40 процентов полученных по лицензионным договорам средств, оставшихся в распоряжении этих юридических лиц после уплаты налогов, сборов, иных обязательных платежей.

• Максимальный размер вознаграждения авторам (соавторам) за создание и использование объекта права промышленной собственности и лицам, содействующим его созданию и использованию, не ограничивается.

Выплата вознаграждения осуществляется: • за создание объекта права промышленной собственности авторам (соавторам) и лицам, содействующим его созданию, - единовременно в трехмесячный срок после выдачи патентным органом патента (свидетельства); • за использование объекта права промышленной собственности автору (соавторам) - в трехмесячный срок с даты окончания отчетного периода, определенного соглашением сторон; • за использование объекта права промышленной собственности лицам, содействующим его использованию, - единовременно в месячный срок после выплаты вознаграждения автору (соавторам).

• Вознаграждение за создание и использование объекта права промышленной собственности, содействие его созданию и использованию выплачивается за один объект права промышленной собственности независимо от количества авторов, указанных в патенте (свидетельстве), а также количества лиц, содействующих созданию и использованию объекта права промышленной собственности.

• Вознаграждение авторам за создание и использование объекта права промышленной собственности, созданного совместным творческим трудом нескольких авторов, выплачивается с учетом вклада каждого автора в его создание, указанного в уведомлении работником (автором) нанимателя при его создании.

• Выплата вознаграждения руководителям государственных организаций, являющихся обладателями исключительных прав на объекты права промышленной собственности, за создание, использование, содействие созданию и использованию этих объектов права промышленной собственности осуществляется по согласованию с государственным органом (организацией), заключившим контракт с данными руководителями.

• Условия и порядок выплаты вознаграждения организацией, являющейся обладателем исключительных прав на объект права промышленной собственности, определяются ее локальными нормативными правовыми актами с учетом особенностей объекта права промышленной собственности.

• Источники выплат сумм вознаграждения автору (соавторам) объекта права промышленной собственности и лицам, содействующим его созданию и использованию, определяются в соответствии с актами законодательства.