ТЕМА 8. Способы защиты конституционных прав, свобод гражданина РФ.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина правовые средства, обеспечивающие реализацию указанных прав и свобод. Основные, то есть вытекающие из конституционного строя, 'гарантии: Ø обязанность государства защищать права и свободы; Ø самозащита прав и свобод; Ø судебная защита прав и свобод; Ø международная защита прав и свобод; Ø возмещение вреда; Ø неотменяемость прав и свобод; Ø возраст.
Обязанность государства защищать права и свободы человека подразу мевает участие в данном процессе государственного механизма, всех органов государственной власти: • Федерального Собрания; • избираемого Государственной Думой Уполномоченного по правам че ловека; • Правительства РФ и иных органов исполнительной власти (федераль ных и субъектов федерации); • судов; • Президента РФ.
Согласно Конституции обеспечение и защита прав и свобод человека –главная цель государства. Человек вправе самостоятельно защищать свои права. Наиболее распро страненные способы самозащиты: Ø обжалование действий должностных лиц; Ø обращение в средства массовой информации; Ø использование возможностей правозащитных организаций; Ø обращение в профсоюзы. Исключительный способ самозащиты применение оружия, которое дол жно приобретаться и храниться на законных основаниях; использоваться для защиты жизни, здоровья и собственности в пределах необходи мой обороны или крайней необходимости.
В случае причинения ущерба нарушителем прав применении оружия об этом необходимо сооб щить в органы внутренних дел. Оружие не применяется в отношении женщин, инвалидов, несовершеннолетних, кроме случаев совершения ими группового или вооруженного нападения. Важнейший способ защиты прав и свобод человека судебная защита. Законы, иные нормативные или правоприменительные акты; действия госорганов, их должностных лиц, граждан могут быть обжалованы в судебном порядке. В случае невозможности защитить свои права в судебном или ином по рядке в пределах РФ можно прибегнуть к международной защите своих прав.
Главные органы по международной защите прав и свобод: комитеты ООН (чаще всего Комитет по правам человека); Европейская комиссия по правам человека; Европейский суд по правам человека. Решения Европейского суда по правам человека обязательны для при менения на территории РФ. Действенное средство гарантированности прав и свобод человека воз можность возмещения вредапри нарушении прав человека госорганами (например, при незаконном осуждении) и в иных случаях в виде денеж ной компенсации.
Права и свободы человека неотменяемы. Запрещено принимать законы, умаляющие права и свободы человека. Ограничение прав и свобод воз можно только на основании закона в шести случаях, предусмотренных в Конституции: ü защита основ конституционного строя; ü защита прав и свобод других лиц; ü защита здоровья населения; ü защита нравственности; ü в интересах обороны страны; ü в интересах безопасности.
Самостоятельно и в полном объеме гражданин РФ может пользоваться своими правами с 18 лет. Современное российское законодательство предоставляет и признает основные права и свободы и с более раннего возраста, что выражается: q в праве ребенка на защиту; q праве на гражданство; q праве собственности, наследования; q праве осуществлять мелкие бытовые сделки; q возможности работать по трудовому договору с 14 лет и эмансипации (предоставлении полной дееспособности раньше 18 лет); q возможности диспенсации (снижения брачного возраста) и признании в связи с этим за человеком полной дееспособности.
Основные конституционные обязанности человека и гражданина в РФ Обязанности - мера должного поведения человека в обществе также входят в правовой статус человека и гражданина и необходимы для под держания жизнеспособности государства и обеспечения других прав и свобод. Основные (конституционные) обязанности человека и гражданина в РФ: Ø соблюдение Конституции и законов; Ø уважение прав и свобод других лиц; Ø защита Отечества; Ø уплата налогов и сборов; Ø бережное отношение к природе и окружающей среде;
Ø забота о памятниках истории и культуры; Ø получение основного общего образования; Ø забота о детях и нетрудоспособных родителях. Фундаментальная обязанность человека и гражданина в РФ соблюде ние Конституции и законов РФ распространяется на всех лиц, находя щихся в РФ, не может иметь исключений и составляет основу законно сти и правопорядка. То же относится к обязанности соблюдать права и свободы других людей. Защите Отечества долг и обязанность граждан РФ. Каждый военноо бязанный гражданин РФ в случае войны против России должен принять участие в боевых либо иных действиях, направленных на отражение нападения.
Воинской обязанности подлежат все граждане РФ мужского пола, постоянно проживающие в РФ, в возрасте от 18 до 27 лет и не имеющие отсрочек по состоянию здоровья, либо иным основаниям. Наиболее распространенные формы реализации воинской обязанности воинский учет и действительная военная служба. Если религиозные убеждения не позволяют гражданину держать в руках оружие, воинская служба может быть заменена альтернативной гражданс кой службой, вопросы прохождения которой урегулированы Федеральным законом "Об альтернативной гражданской службе" от 25. 07. 2002 № ПЗ ФЗ. (Вступил в силу 01. 2004. )
Одна из основ нормального экономического развития – обязанность граждан платить законно установленные налоги и сборы, процедуру упла ты и перечень которых регламентирует налоговое законодательство. За неуплату налогов предусматривается административная и уголовная от ветственность. Граждане обязаны охранять природу. Наряду с общим требованием бе режного отношения к природе законом установлен ряд обязанностей: Ø соблюдение правил пользования лесами; Ø соблюдение правил и сроков охоты; Ø запрет, разрушения или ухудшения среды обитания животных; Ø соблюдение правил использования водных ресурсов; Ø иные обязанности.
Нарушение природоохранного законодательства влечет материальную, административную и уголовную ответственность. И правом, и обязанностью родителей является воспитание детей. Роди тели обязаны воспитывать и содержать своих детей до 18 летнего возра ста. Совершеннолетние дети обязаны содержать нетрудоспособных ро дителей. Каждый в РФ обязан получить основное общее образование (в пределах программы 9 классов школы): • в государственных и муниципальных общеобразовательных учреждени ях; • иных приравненных к ним образовательных заведениях (час тный лицей). Лицо, получившее основное общее образование, обязано пройти атте стацию и получить соответствующий документ аттестат об основном общем образовании.
Уполномоченный по правам человека в РФ Должность Уполномоченного по правам человека в РФ учреждается в це лях обеспечения государственной защиты прав и свобод граждан; их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправле ния и должностными лицами. Уполномоченным по правам человека в РФ может быть: ü гражданин РФ не моложе 35 лет; ü имеющий квалификацией в области прав и свобод человека; ü имеющий опыт их защиты.
Назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в РФ Государственная Дума ФС РФ большинством голосов от общего числа депутатов при тайном голосовании. Кандидату ру на должность Уполномоченного по правам человека могут предло жить: • Президент РФ; • Совет Федерации; • депутатские объединения в Госдуме; • депутаты Госдумы. Предложенные кандидатуры включаются в список для тайного голосо вания при согласии не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы.
Срок пребывания в должности Уполномоченного по правам человека в РФ 5 лет. Одно и то же лицо может быть назначено на данную должность не более чем на два срока. Уполномоченный по правам человека в РФ не имеет права: q заниматься политической деятельностью; q любой иной оплачиваемой либо неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или творческой; q быть депутатом Госдумы, членом Совета Федерации, депутатом зако нодательного (представительного) органа субъекта РФ; q состоять на госслужбе; q быть членом политической партии или иного общественного объедине ния, преследующего политические цели.
Уполномоченный по правам человека в РФ обладает неприкосновеннос тьюв течение срока, на который был избран. Он не может быть: ü привлечен к уголовной или административной ответственности без согласия Госдумы; ü задержан, арестован, подвергнут обыску (за исключением случаев за ' держания на месте преступления); ü подвергнут личному досмотру (за исключением случаев, когда это предусмотрено законом для обеспечения безопасности других лиц); ü его служебное и жилое помещение, багаж, транспортные средства, сред ства связи, документы также обладают неприкосновенностью.
Уполномоченный по правам человека в РФ досрочно освобождается от должности в случаях: ü занятия деятельностью, несовместимой с его статусом; ü вступления в законную силу в отношении него обвинительного приго вора суда; ü неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности; ü по личному заявлению. Основной вид деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ рассмотрение жалоб граждан РФ (иностранцев, , лиц без гражданства) на нарушение прав человека в РФ.
Жалобы подаются на решения или действия (бездействие): Ø государственных органов; Ø органов местного самоуправления; Ø государственных служащих, если ранее они обжаловались в судебном порядке, но заявитель не согласен с решениями, принятыми по его жалобе. Жалобы не принимаются: ü на решения Госдумы и Совета Федерации; ü законодательных (представительных) органов субъектов РФ. Жалоба должна содержать: ü фамилию, имя, отчество; ü адрес заявителя; ü изложение существа решений, действий (бездействия), нарушавших его права;
ü копии решений, принятых по его жалобе, рассмотренной в судебном или административном порядке. После получения жалобы Уполномоченный по правам человека: 1) принимает жалобу к рассмотрению; 2) разъясняет заявителю средства, с помощью которых он может защи щать свои права и свободы; 3) в случае необходимости передает жалобу госоргану, органу местного самоуправления или должностному лицу, в компетенции которых раз решить жалобу по существу; 4) мотивированно отказывает в принятии жалобы к рассмотрению (дан ный отказ не подлежит обжалованию).
Уполномоченный по правам человека может по собственной инициативе в пределах своей компетенции принять меры по защите прав и свобод граждан: ü в случае грубого и массового их нарушения; ü защиты интересов лиц, не способных по тем или иным причинам за щищать свои права. В целях проверки информации по жалобе Уполномоченный по правам человека вправе: ü беспрепятственно посещать органы госвласти и местного самоуправле ния, присутствовать на заседаниях их коллективных органов; ü беспрепятственно посещать предприятия, учреждения и организации независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, воинские части, общественные объединения;
ü получать объяснения должностных лиц и госслужащих, включая судей по выясняемым в ходе рассмотрения жалобы вопросам; ü запрашивать и получать от госорганов, органов местного самоуправления и у должностных лиц и госслужащих сведения, документы и мате риалы, необходимые для рассмотрения жалобы; ü самостоятельно или с компетентными госорганами, должностью лицами или госслужащими проводить проверку госорганов, органов местного самоуправления, должностных лиц; ü обращаться к экспертам с просьбой о проведении исследований и дач< заключения по интересующим вопросам, связанным с жалобой;
ü знакомиться с уголовными, гражданскими и делами об администра тивных правонарушениях, решения (приговоры) по которым вступили в законную силу, с прекращенными производством делами и материа лами, по которым отказано в возбуждении уголовных дел. Руководители указанных организаций обязаны принимать Уполномо ченного по правам человека безотлагательно. О результатах рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам чело века обязан известить заявителя и направить госоргану, органу местно го самоуправления, должностному лицу, нарушившим права и свободы граждан, свое заключение, содержащее рекомендации относительно мер по восстановлению нарушенных прав и свобод.
По результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный по правам че ловека также вправе: Ø обжаловать решение или действия, нарушившие права человека, в су дебном порядке; Ø обратиться в компетентные органы с ходатайством о возбуждении уго ловного дела (либо административного или материального производ ства) в отношении должностного лица, нарушившего права и свободы; Ø обратиться в суд или прокуратуру с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения, постановления суда или постановления судьи; Ø обратиться в Конституционный Суд РФ с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод граждан законом, примененным или под лежащим применению в конкретном деле;
Ø изложить доводы должностному лицу, правомочному вносить протесты, присутствовать при судебном рассмотрении дела в порядке надзора. По окончании календарного года Уполномоченный по правам человека направляет доклад о своей деятельности Президенту РФ, палатам Фе дерального Собрания РФ, в Правительство РФ, Конституционный Суд РФ^ Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и Генеральную про куратуру РФ. Финансирование деятельности Уполномоченного по правам человека осуществляется из средств федерального бюджета. Для обеспечения его деятельности создается специальный рабочий аппарат.
Основной нормативный акт, регулирующий вопросы статуса и деятель ности Уполномоченного по правам человека в РФ, ФКЗ "Об Упол номоченном по правам человека в РФ" от 26. 02. 97 № 1 ФКЗ. _______________
Скачать презентацию ТЕМА 8 Способы защиты конституционных прав свобод гражданина
Тема -8 Конституционное право.ppt