ТЕМА 8 НЕВОЕННЫЕ УГРОЗЫ ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ТЕМА 8. НЕВОЕННЫЕ УГРОЗЫ ГЛОБАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

• Учебные вопросы: • Наркомания как угроза глобальной и национальной безопасности. • Незаконный оборот наркотиков и борьба с ним.

План семинара: Тема 8. Невоенные угрозы глобальной безопасности • Темы для докладов и рефератов: • 1)Проблема невоенных угроз глобальной безопасности. • 2)Наркоэкспансия как одна из современных угроз глобальной безопасности. • 3)Феномен нелегальной иммиграции и его опасность. • Вопросы для обсуждения: • 1)Роль ООН и других международных организаций в решении невоенных проблем глобальной безопасности. • 2)Экономическая глобальная безопасность: основные угрозы и направления обеспечения. • 3)Экологическая глобальная безопасность.

Литература • Безопасность Европы. /Под ред. В. В. Журкина. М. : Весь мир, 2011. С. 549 -580. • Скотт, Питер Дейл. Наркотики, нефть и война США в Афганистане, Колумбии и Индокитае / [пер. с англ. Москва : Кучково поле , 2012 - 302 с. • Актуальные проблемы профилактики наркомании и противодействия правонарушениям в сфере легального и нелегального оборота наркотиков: XV Международная научно -практическая конференция, (5 -6 апреля 2012 г. ) : материалы конференции : [в 3 ч. ] / Упр. Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Красноярскому краю, наркотиков; отв. ред. Д. Д. Невирко Ч. 3, Красноярск, 2012. 135 с.

Литература • Жуков, Василий Иванович (1947 -). Социальный набат: [наркотики, алкоголь, бандитизм, аборты, табакокурение]. Москва : Изд-во РГСУ, 2010 - 218 с : • Наркотики: свойства, действие, фармакокинетика, метаболизм : учебное пособие / Н. В. Веселовская [и др. ]. - 3 -е изд. , перераб. , испр. и доп. Москва : Нарконет , 2008 - 262 с. • Проблемы распространения наркотизма в России и актуальные проблемы антинаркотической работы, 7 -8 декабря 2007 г: материалы Межрегиональной научнопрактической конференции / [науч. ред. : В. Г. Ильин, Л. А. Минасян]. Ростов-на-Дону: Ростовская акад. сервиса , 2007 - 184 с

Актуальность темы • Международный наркотрафик имеет огромную разрушительную силу, которую сравнивают с ОМУ; • Наркоэкспансия связана с терроризмом, организованной преступностью и торговлей людьми; • Употребление наркотиков наносит огромный вред здоровью людей, лишает жизни самую молодую часть общества.

Актуальность темы • Масштабы употребления наркотиков, к сожалению, не уменьшаются. Только в Европейском Союзе насчитывается: • 70 млн. потребителей каннабиса (наркотика на сонове конопли), • 12 млн. – кокаина, • 9, 5 млн. – экстази, • 11 млн. – амфетамина. • 500 тыс. находятся на лечении от героиновой зависимости. • Около 7, 5 тыс. чел. ежегодно умирает от передозировки. (См. : Безопасность Европы. С. 550).

Актуальность темы для России • С начала 1990 -х гг. в России наблюдается опасная тенденция увеличения числа наркоманов и наркозависимых. По официальным данным, в 2009 г. было зарегистрировано 550 тыс. наркоманов. По экспертным данным их число составляет от 3 до 8 млн. человек. • Особенностью России является значительное употребление тяжелых наркотиков, таких, как героин, которые особенно негативно сказываются на здоровье человека.

Актуальность темы для России • Так, героиновые наркоманы живут в среднем 5 -7 лет. После 3 -4 лет у них выходят из строя отдельные органы или целые системы организма. Около 80% ВИЧ-инфицированных в стране являются героиновыми наркоманами. • В стране ежедневно от наркомании умирает 80 человек, более 250 становятся наркозависимыми.

Цели лекции: • - рассмотреть, что такое наркотики и в чем их опасность; • - выявить основные центры производства наркотиков и пути их нелегального распространения; • - определить основные направления противодействия наркотизации населения России.

• 1. НАРКОМАНИЯ КАК УГРОЗА ГЛОБАЛЬНОЙ И НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Понятия • Нарко тик (от греч. ναρκωτικός — приводящий в оцепенение) — химический агент, вызывающий ступор, кому или нечувствительность к боли. (Определение ВОЗ). • Термин обычно относится к опиатам или опиоидам, которые называются наркотическими анальгетиками (обезоболивающими). • Опиаты — наркотические алкалоиды опиума. Алкалоиды – азотсодержащие органические соединения, многие из которых обладают выраженной физиологической активностью (кофеин, морфин, кокаин, стрихнин, никотин). • Морфин действует как успокаивающее и стимулирующее средство.

Понятия • О пиум, о пий (от лат. opium) — сильнодействующий наркотик, получаемый из высушенного на солнце млечного сока, добываемого из недозрелых коробочек опийного мака. • В традиционной медицине использовался как сильное болеутоляющее средство. Однако его применение быстро вызывало наркотическую зависимость. Поэтому в наст. вр. опиум применяется как сырье для медицинских препаратов, а также для получения наркотика героина.

Из истории • Считается, что термин «ναρκωτικός» (наркотик впервые был употреблён греческим целителем Гиппократом, жившим в 5 -4 веках до н. э. — в частности, для описания веществ, вызывающих потерю чувствительности или паралич.

Определение ООН • «Единая конвенция ООН о наркотических средствах 1961 года» определяет термин «наркотик» буквальным перечислением веществ: • Наркотическое средство — любое из веществ, включенных в списки I и II. • В список номер один входят более 70 веществ. Некоторые из них: героин, каннабис, лист кока, кокаин, дезоморфин, опий и др. • В список номер два входят шесть препаратов. Среди них: кодеин, дигидрокодеин, этилморфин и др.

Определение в России • В России юридический термин «наркотик» определён следующим образом: • Наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года. • • Прекурсоры – это вещества, которые используются для производства наркотиков.

Научные определения • Термином наркотическое средство (наркотик) называют вещества, отвечающие трем критериям: • Медицинский критерий — лекарственное средство, которое оказывает специфическое (стимулирующее, седативное, галлюциногенное и др. ) действие на ЦНС, что является причиной его немедицинского потребления. • Социальный критерий— немедицинское потребление рассматриваемого вещества принимает большие масштабы и наносимый вред приобретает социальную значимость. • Юридический критерий — средство, официально признано наркотическим и включено в перечень наркотических средств.

Обыденное значение термина • На обыденном уровне к наркотикам относятся вино и алкогольные напитки, никотин, привязанность людей к азартным играм, компьютерным играм, Интернету и т. п. Но это не научное понимание.

Классификация наркотиков • Существует условное деление на: 1)лёгкие (марихуана, гашиш и т. п. ); 2)тяжёлые наркотики (героин, кокаин). • По происхождению наркотики делятся на: 1)растительные (опиум, кокаин, марихуана), 3)синтетические (амфетамин, экстази, ЛСД, барбитураты и др. )

Классификация наркотиков • Существуют и другие классификации наркотических средств. Например, по фармакологическим свойствам выделяют: • Препараты опийного ряда (героин, морфин, кодеин, метадон, трамадол, дезоморфин, фентанил). • Стимуляторы, к которым относятся амфетамин, кокаин, метамфетамин и др. • - Галлюциногены (ЛСД, мескалин, псилоцибин, DOB и др.

Законодательная классификация наркотиков • В России государственный контроль психоактивных веществ и их прекурсоров ведётся согласно перечню наркотических средств, состоящему из 4 -х списков: • Запрещённые к обороту наркотические средства (гашиш, героин, ДОБ, ЛСД, МДМА и др. ; • Наркотические средства, оборот которых ограничен и контролируется (амфетамин, кодеин, кокаин, морфин и др. • Психотропные вещества, которые ограничены к обороту и для которых исключаются некоторые меры контроля; • Вещества, используемые в производстве психоактивных веществ, и яды, оборот которых ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля (эфедрин, серная кислота, ацетон, нитрометан и др. ).

Механизм действия наркотиков • Практически все наркотики вызывают чувство удовольствия. Однако это чувство постепенно оно уменьшается и чтобы его восстановить, необходимо увеличить дозу. • Длительный прием наркотиков наносит серьезный вред здоровью человека. Наркоман деградирует физически и как социальная личность. Чтобы получить дозу, он готов идти на преступления, на воровство, даже на убийство.

Влияние наркотиков на организм человека • Основным эффектом, оказываемым приёмом наркотиков на организм человека, является т. н. «наркотическое опьянение» . • Кроме того, наблюдаются побочные эффекты: • Привыкание – постепенное снижение эффекта наркотика; это вызывает необходимость увеличения дозы. • Зависимость, проявляющаяся в абститентном синдроме (ломке).

Наркотическое опьянение • Наркотическое опьянение — это состояние, возникающее после употребления наркотика, оно проявляется как объективными, так и субъективными симптомами. • Общие объективные симптомы: • бледность кожи; расширенные или суженные зрачки; замедленная речь; плохая координация движений; нарушения сна, мышечные боли, ослабление иммунитета; • безразличие к происходящему; трудности в сосредоточении, ухудшение памяти; неадекватная реакция на критику; частая и неожиданная смена настроения; пропажи из дома ценностей и др.

Субъективные симптомы • Субъективные симптомы опьянения как правило проявляются в виде эйфории и, в некоторых случаях, расстройствами восприятия. • Различают как минимум три вида расстройств восприятия: 1)Обострение (стимуляторы); 2)Избирательность (опиаты) 3)Снижение (седативные препараты)

Зависимость • Для лиц, употребляющих наркотики, характерно наличие зависимости от препарата. Её разделяют на психическую и физиологическую. Психическая зависимость характеризуется субъективным ухудшением состояния при задержке приёма препарата, а также ощущением психического удовлетворения при его получении. Наркотик становится необходимым условием благополучного психического существования человека. Физическая зависимость означает физическую привязанность организма к наркотику. Отсутствие наркотика приводит к существенным нарушениям в функционировании организма человека.

Абстинентный синдром • Абстинентный синдром — болезненное состояние, развивающееся у наркоманов при прекращении приёма наркотика. • На жаргоне наркоманов это называется ломкой. Она характеризуется рядом соматических и психологических расстройств (судороги, рвота, потливость, расстройство сна, нарастание тревоги, головокружение и др. ).

2. Незаконный оборот наркотиков и борьба с ним

Оборот наркотиков • В настоящий момент в большинстве стран оборот наркотиков ограничен. По состоянию на 1 ноября 2009 года число стран, присоединившихся к Конвенции 1961 года, достигло 186, что составляет 96 % всех государств. • Из них 184 государства являлись сторонами Конвенции 1961 года с поправками, внесёнными в неё в соответствии с Протоколом 1972 года. • Афганистан и Чад являются сторонами только лишь Конвенции 1961 года без поправок. • Не присоединились к Конвенции 1961 года 8 государств: Экваториальная Гвинея, Тимор-Лешти, Вануату, Кирибати, Науру, Острова Кука, Самоа и Тувалу.

Особенности некоторых стран • Рынок наркотиков является черным рынком. • В Голландии отношение к наркотикам более либеральное. • Наркотики официально делятся на легкие и тяжелые. Хранение и потребление легких наркотиков (марихуана) не рассматривается как преступление, а рассматривается как проступок и не преследуется в уголовном порядке. Некоторые деятели Голландии выступают за полную легализацию легких наркотиков. Но препятствием этому служат международные конвенции. • В некоторых штатах США, Канаде, Бельгии, Чехии, Израиле и некоторых других странах разрешена продажа марихуаны по медицинским показаниям.

Основные центры производства наркотиков 1)Золотой полумесяц (Иран, Афганистан, Пакистан – здесь производится большое количество опиума. 2)Золотой треугольник (Бирма, Лаос, Таиланд) – производство опиума. 3)Страны Андского региона - Южная Америка (Колумбия, Перу, Боливия) – выращивание коки, из которой делается кокаин. 4)Нидерланды играют в Европе ведущую роль как центр транспортировки, хранения, производства и комплектования партий наркотиков различных видов. 5)Марокко – производство гашиша.

Золотой полумесяц (Иран, Афганистан, Пакистан ) Значительный поток героина в Европу и в Россию направляется из стран золотого полумесяца. Главным поставщиком остается Афганистан. В Афганистане выращивается огромное количество опиумного мака, здесь налажено производство героина. Афганистан производит 92% героина в мире. Здесь работает более 400 лабораторий по производству наркотиков. Коррупция, высокие доходы наркобизнеса, отсутствие других средств для существования у крестьян – это главные причины, которые мешают остановить здесь производство смертельного зелья.

Пути доставки наркотиков в Европу • Афганские наркотики попадают в Евросоюз главным образом, через Балканы, а также через северный путь – через страны Центральной Азии и Россию. • В самом Евросоюзе важную роль во вторичном распространении героина афганского происхождения играют Бельгия и Нидерланды. Они снабжают таких крупных потребителей, как Великобритания, Франция, Германия, Испания.

Новый золотой треугольник • Новый золотой треугольник в Европе на Балканах (Албания, Косово, Македония). В этих странах производство наркотиков поставлено на поток. В Албании быстрыми темпами растет производство каннабиса.

Страны Андского региона - Колумбия, Перу, Боливия • Эти страны являются крупнейшими мировыми производителями кокаина. В 1999 г. производство наркотика достигло пика – 950 тонн, но к 2003 г. оно снизилось до 650 тонн и с тех пор держится на этом уровне. Спад производства объясняется тем, что в Колумбии уничтожено около половины плантаций коки (было 160 тыс. га, осталось 86 тыс. га в 2004 г. ). Кокаин попадает в Европу морскими и воздушными путями, главным образом, через Испанию и Португалию.

Нидерланды • Нидерланды играют в Европе ведущую роль как центр транспортировки, хранения, производства и комплектования партий наркотиков различных видов.

Направления борьбы против наркотрафика • 1)Создание специальных органов (международных, региональных и национальных). • Международные организации: • - Комиссия по наркотическим средствам (при ООН); • - Управление ООН по наркотикам и преступности; • - Международный комитет по контролю над наркотиками.

Направления борьбы • 2)Формирование юридической базы, разработка международных соглашений и конвенций. • В рамках ООН разработана Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками 1972 г. Европейский Союз в 2004 г. утвердил антинаркотическую стратегию ЕС на 2005 -2012 гг. Данная стратегия включает: • Действия по профилактике наркотических заболеваний и помощи по избавлению от наркозависимости. • Сокращение предложения и потребления наркотиков, международное сотрудничество, научные исследования, обмен информацией. • Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по противодействию изготовлению и транспортировке наркотиков.

Борьба против наркотрафика в России • Россия участвует в большей части международных мероприятий по противодействию наркотизации населения. Но не всегда ее усилия находят поддержку среди западных стран. Например, после введения войск США и их союзников в Афганистан производство наркотиков в этой стране возросло в несколько раз. Однако американские партнеры не принимают действенных мер против этого.

• Выводы: • Распространение наркотиков представляют огромную опасность для всего мира, поэтому для успешной борьбы против этого зла необходимы общие усилия всех стран. • Распространение наркотиков связано с терроризмом, организованной преступностью, похищением людей.