Тема 8 ГЛАВА ГОСУДАРСТВА План 1 2

Тема 8. ГЛАВА ГОСУДАРСТВА

План: 1. 2. l l 3. l l 4. Конституционно-правовой статус Главы государства. Монарх Правовое положение Полномочия, права и обязанности Президент Порядок избрания президента Полномочия, обязанности и ответственность президента Вице-президент

Конституционно-правовой статус главы государства предполагает наличие специфических прав и обязанностей во взаимодействии с другими ветвями властями, делающими его главной фигурой в структуре государства.

ГЛАВА ГОСУДАРСТВА ЕДИНОЛИЧНЫЙ КОЛЛЕГИАЛЬНЫЙ МОНАРХ ПРЕЗИДЕНТ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИЙ ОРГАН ПАРЛАМЕНТА

ПОЛНОМОЧИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА l Созыв сессий парламента l Опубликование законов l Право роспуска парламента l Право вето (иногда) l Формирование правительства l Право увольнять министров и правительство в отставку l Назначать судей

l Предоставлять гражданство и право убежища l Заключать и ратифицировать международные соглашения l Назначать дипломатических представителей l Награждать l Помиловать осужденных

МОНАРХ (король, султан и др. ) является главой государства и одновременно главой исполнительной власти

СИСТЕМЫ НАСЛЕДОВАНИЯ САЛИЧЕСКАЯ - престол наследуют только мужчины (прежде всего старший сын), а женщины исключаются из числа наследников престола l КАСТИЛЬСКАЯ - женщины (дочери) наследуют престол, если у покойного монарха нет сыновей. Если же есть младший сын и старшая сестра, то сын имеет преимущество l

l АВСТРИЙСКАЯ (существовала в прошлом) - женщины могут наследовать трон при условии, что во всех поколениях данной династии нет мужчин l ШВЕДСКАЯ, в соответствии с которой по закону 1980 г. женщины наследуют престол на равных основаниях с мужчинами

МУСУЛЬМАНСКАЯ - трон наследует, по существу не определенное лицо, а «благородная» правящая семья (часть династии), которая сама решает, кто именно из ближайших родственников покойного короля (не обязательно сын) займет освободившийся трон l ПЛЕМЕННАЯ - король рассматривается как главный вождь племени, а его наследника определяет племенной совет из числа многочисленных сыновей покойного l

ОБРЯД КОРОНАЦИИ Торжественный акт, происходящий в главном соборе страны, в присутствии высшего духовенства, высших должностных лиц, парламентариев, приближенных монарха. При коронации первосвященник государства благословляет монарха на царствование, надевая ему корону и вручая другие знаки монаршего достоинства - державу, скипетр и др. Коронация означает окончательное воцарение монарха

ИНСТИТУТ РЕГЕНТСТВА Создается при наследовании престола малолетним монархом до его совершеннолетия Регент (регентский совет) - один из ближайших родственников монарха или другое близкое к нему лицо, с согласия семьи и по совету высших должностных лиц Регент и совет действуют от имени монарха

Правовое положение монарха: l Монарх - лицо неприкосновенное l Не может быть привлечен к административной, уголовной ответственности, против него не может быть обращен гражданский иск l За действия монарха по управлению государственными делами политическую ответственность несут его министры

l Имеет право на особый титул король, султан и т. д l имеет право на особое обращение «Ваше Величество» l обладает государственными регалиями l имеет свой двор - лиц, занятых обслуживанием его самого и семьи, но оплачиваемых из государственного бюджета

ОБЯЗАННОСТИ МОНАРХА • Быть беспартийным • Быть определенной религиозной принадлежности • Не покидать страну без разрешения парламента или правительства (в некоторых странах) • Быть главой государственной церкви (в некоторых странах)

ПРЕЗИДЕНТУРА ФОРМЫ ПРЕЗИДЕНТУРЫ l единоличная (президент) l коллегиальная (основные полномочия президентуры разделены между руководителем государства и президентом, это «двуглавая президентура» )

УСЛОВИЯ ИЗБРАНИЯ НА ДОЛЖНОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА l гражданство данного государства l наличие полных гражданских и политических прав l достижение определенного возраста l иногда устанавливается предельный возраст l определенный срок проживания в данной стране

ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ КАНДИДАТА В ПРЕЗИДЕНТЫ l группа избирателей l политические партии l избирательные объединения, блоки l парламент

СПОСОБЫ ИЗБРАНИЯ ПРЕЗИДЕНТА l Голосование в парламенте l Голосование выборщиков l Избрание президента специальной избирательной коллегией l Избрание непосредственно избирателями

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА l президент пользуется неприкосновенностью l нельзя привлечь к административной ответственности l уголовное наказание возможно только после отрешения президента от должности

ПРИВИЛЕГИИ ПРЕЗИДЕНТА l Резиденция l Особый транспорт l Охрану l Свой штандарт l Денежное содержание президенту устанавливается законом парламента и обычно является наиболее высоким среди должностных лиц

ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕЗИДЕНТА l представительство государства вовне и внутри страны l назначает дипломатических представителей l назначает своих представителей в субъекты федерации некоторых федеративных государств l обеспечивает согласование функций и взаимодействие органов государственной власти

назначает дату выборов в парламент l созывает парламент на сессии l может досрочно распустить парламент с назначением новых выборов l подписывает (санкционирует) законы и обладает правом вето (отказа в подписи), публикует их l имеет право только отлагательного вето l обладает правом законодательной инициативы l обращаться к парламенту с посланиями l

l назначает правительство самостоятельно или по предложению лидера партии большинства l назначает премьер-министра или министров с согласия парламента (в некоторых странах) l издает нормативные акты (указы, декрет-законы) l отменяет акты органов исполнительной власти

урегулирование чрезвычайных ситуаций l объявлять чрезвычайное, военное, осадное положение в соответствии с принятым об этом законом l вводить президентское правление в субъектах федерации l является главнокомандующим вооруженными силами l назначает высший командный состав армии l отвечает за безопасность государства l

назначает государственных служащих определенных рангов l принимать лиц в гражданство данного государства, разрешать выход из гражданства l смягчать наказания, предоставлять помилование l награждает орденами, медалями, присваивает почетные звания ПРЕЗИДЕНТ ЯВЛЯЕТСЯ ГАРАНТОМ КОНСТИТУЦИИ, ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН. ОН ПРИНИМАЕТ МЕРЫ ПО ОХРАНЕ ГОСУДАРСТВА l

ЗАПРЕТЫ l совмещение должностей и мандатов, иные виды работ l участие в руководстве акционерных компаний l приобретение государственного имущества l некоторых странах президенты на период избрания прекращают членство в политической партии

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕЗИДЕНТА l за государственную измену l взяточничество l совершение тяжких преступлений УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАСТУПАЕТ ЛИШЬ ПОСЛЕ ОТРЕШЕНИЯ ПРЕЗИДЕНТА ОТ ДОЛЖНОСТИ

ВИЦЕ-ПРЕЗИДЕНТ l замещает президента в случае его отсутствия, становится «временным президентом» при тяжелой болезни, смерти, отставке президента l не имеет значительных полномочий ни в одной стране l избирается в паре с президентом как кандидаты одной партии и по той же системе, что и президент