ТЕМА 8 Финансовая система Лектор Рыжкова Марина Вячеславовна

ТЕМА 8. Финансовая система Лектор: Рыжкова Марина Вячеславовна

Вопрос 1. Звенья финансовой системы РФ Общегосударственные (централизованные) финансы 1) бюджетная система 2) внебюджетные фонды 3) государственный кредит Децентрализованные финансы 1) финансы предприятий 2) финансы населения 3) имущественное и личное страхование 4) банковский кредит 2

Вопрос 2. Консолидированный бюджет - свод бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на соответствующей территории (за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов) без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами. Структура бюджетной системы Российской Федерации (ст. 10 БК РФ) 1) федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; 2) бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; 3) местные бюджеты, в том числе: • бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; • бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов. 3

Вопрос 2. Бюджет (в теории) Доходы Налоги Расходы Государственные закупки Трансферты Проценты Сальдо доходов (СД) Сальдо расходов (СР) Нормальное состояние СД=СР Дефицит СД<СР Профицит СД>СР 4

Вопрос 2. Дефицит и профицит Причины дефицита 1. Падение доходов в условиях экономического кризиса и уменьшения прироста национального дохода Причины профицита 1. Перегрев экономики в ходе экономического бума, сверхдоходы бюджета 2. Уменьшение налогов, 2. Увеличение налогов, поступающих в госбюджет 3. Увеличение бюджетных 3. Уменьшение бюджетных расходов 4. Непоследовательная 4. Успешно осуществленные финансово-экономическая реформы политика 5

Вопрос 2. Подходы к балансированию бюджета: 1. Ежегодно балансируемый бюджет 2. Циклично балансируемый бюджет Структурный БД Циклический БД Фактический БД Д-Р при полной занятости ресурсов ФБД-СБД Д-Р реальные 3. Концепция государственных финансов 6

Вопрос 2. Государственный долг: общая сумма задолженности государства по непогашенным займам и невыплаченным процентам по ним Структура - государственные займы, принятые на себя РФ, субъектом РФ; - гарантии по обязательствам третьих лиц; - другие обязательства; - обязательства третьих лиц, принятые на себя РФ, субъектом РФ. 7

Вопрос 2. Негативные последствия госдолга 1. Неравенство доходов 2. Повышение налогов 3. «Эффект вытеснения» (внутренний долг) 4. «Теорема Саржента-Уоллеса» 5. Политическая зависимость страны 6. Угроза кризиса 7. Переложение бремени долгов на будущие поколения 8. Вывод части ВВП за рубеж 8

Вопрос 3 Виды налогов: II. По соотношению между ставкой налога и доходом Средняя и предельная налоговые ставки Налоги Пропорциональные Прогрессивные Регрессивные 9

Вопрос 3 Переложение налогового бремени при косвенном налоге У кого ниже эластичность, тот и платит налог 10

Вопрос 3 Оценка уровня налогообложения в стране Коэффициент налогового бремени = = Уровень налогообложения = Налоговая нагрузка 1) По ЮНЕСКО 2) По Журавлевой Г. П. 11

Вопрос 3 Влияние налогов на ВВП 1. Со стороны AD ↓T→↑С +↑I → ↑AD 12

Вопрос 3 Влияние налогов на ВВП 2. Со стороны AS ↓T→ ↑ деловой активности и объема производства→ ↑AS Борьба со стагфляцией 13

Вопрос 3 Фискальная политика Дискреционная Автоматическая (недискреционная) Рестрикционная Экспансионистская nпрогрессивные (сдерживающая) (стимулирующая) налоги, Экономический спад nставки рост рефинансирования ЦБ, ↑ T + ↓ G nгосударственные ↑ G + ↓ T льготы, nпособия по профицит дефицит безработице, nсоциальные выплаты 14