Тема 7 Внешнеэкономическая политика государства Вопросы 1 Понятие

Тема 7. Внешнеэкономическая политика государства Вопросы: 1. Понятие, виды и формы внешнеэкономической деятельности. 2. Развитие сферы ВЭД в России.

Внешнеэкономические связи - международные, хозяйственные, торговые, политические, информационные отношения, обеспечивающие обмен товарами, различные формы экономического и НТ сотрудничества, специализацию, кооперацию производства, совместное предпринимательство, оказание услуг, проведение валютных и финансово-кредитных операций ♦ Торговые отношения ♦ Совместное предпринимательство Основные формы ♦ Оказание услуг внешнеэкономичес ♦ Научное, техническое, ких связей экономическое сотрудничество ♦ Валютно-финансовые, кредитные отношения

Внешнеэкономическая деятельность - процесс реализации внешнеэкономических связей путем осуществления торгового обмена, совместного предпринимательства, оказания услуг, различных форм экономического и НТ сотрудничества, проведения валютно-финансовых операций Факторы развития внешнеэкономической деятельности • Неравномерность экономического развития различных стран мира • Различие в людских, сырьевых, финансовых ресурсах • Характер политических отношений • Различный уровень научно-технического развития • Особенности географического положения, природно-климатических условий Результаты развития внешнеэкономической деятельности • Дальнейшее углубление МРТ • Экономия общественного труда в странах, активно участвующих в МЭО • Интенсивный и рациональный обмен результатами труда • Дальнейшее укрепление политических, НТ, культурных и других связей • Увеличение числа стран мира, создающих рыночную экономику • Успешное функционирование ТНК • Расширение круга стран, достигших полной конвертируемости их валют

Направления воздействия внешнеэкономического фактора на экономику страны • установление связей с мировым сообществом • обеспечения безопасности страны • регулирование структур воспроизводства отраслей н/х и органов управления • установление рациональных нормативов ресурсосбережения через ФП • формирование эффективной инвестиционной политики • формирование и осуществления социальной политики • создание через ФП и инвестиции оптимальной структуры воспроизводства Результат развития внешнеэкономической сферы страны ► экономия народно-хозяйственных затрат ► ускорение НТП ► рост национального дохода страны ► рост уровня жизни населения ► прогрессивные структурные сдвиги в национальной экономике Сферы экономики, где проявляется эффект от развития ВЭ связей страны: ▪ бюджетной - за счет притока таможенных платежей от экспорта (импорта) товаров и услуг; увеличения налоговых платежей экспортно-ориентированных и совместных с иностранным капиталом предприятий; ▪ инвестиционной - приток ПИИ и увеличение отечественных инвестиций (от экспорта); ▪ производственной - модернизация технико-производственной базы (при импорте оборудования, торговле лицензиями, организации совместных предприятий, международном лизинге); ▪ социальной - увеличение занятости при наращивании экспортного производства, открытии совместных предприятий

Виды и формы ВЭД Виды ВЭД Формы ВЭД Внешняя торговля - экспорт / импорт - бартерные и компенсационные сделки Международное инвестиционное сотрудничество - прямые и портфельные иностранные инвестиции - кредитные соглашения - международный финансовый лизинг - совместное производство в рамках совместного предприятия Международное производственнотехническое сотрудничество - международная производственная кооперация - совместное сооружение промышленных объектов - совместные производственные программы - подрядное сотрудничество Международное научнотехническое сотрудничество - купля-продажа патентов и лицензий - совместные научные исследования - оказание технической помощи и обучение персонала - франчайзинг - оказание консультационных инжиниринговых услуг Международные - предоставление кредитов и займов валютно-финансовые и - проведение международных расчетов кредитные отношения - купля-продажа валюты и ценных бумаг

Функции внешнеэкономической сферы страны • организация и обслуживание международного обмена природными ресурсами и результатами труда в их вещественной и стоимостной формах • международное признание потребительской стоимости продуктов МРТ • организация международного денежного обращения • повышение ВВП страны и на этой основе рост благосостояния нации Потребность в развитии производительных сил Спрос на товары и услуги Мировой рынок ти мос ржек ои е е ст е изд ия и ен ен ни евл ниже бращ ш уде а и с тва о дс тал апи оизво к пр Расширение внешнеэкономических операций Внутренний рынок Развитие промышленности, торговли, с/х, финансовой и сферы услуг Опережению объема предложения над объемом внутреннего спроса

Влияние ВЭД на национальное социально-экономическое развитие Развитие ВЭД Торговые формы ВЭД Производственноинвестиционные формы ВЭД Приток инвестиционного капитала (национального (экспортная выручка) и иностранного) Структурные сдвиги в национальной экономике Достижение динамизма и устойчивости национальной экономики Экономический рост в стране Повышение уровня жизни населения

Формы ВЭД в России ч. 1. № п/п Форма Содержание 1. Внешняя торговля 2. Военно-техническое сотрудничество с иностранными государствами Экспорт и импорт товаров в материально-вещественной форме; Товарообменные операции; Оказание различного рода услуг; Выполнение работ при взаимодействии с иностранными контрагентами и т. д. В ФЗ № 114 «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» военнотехническое сотрудничество определяется как «деятельность в области международных отношений, связанная с вывозом, в том числе с поставкой или закупкой, продукции военного назначения, а также с разработкой и производством продукции военного назначения» . 3. Научно-техническое и научно производственное сотрудничество 4. Строительство и проектностроительные услуги Производственное кооперирование; Совместные предприятия; Выполнение НИОКР; Предоставление высокотехнологичных услуг ( включая космические услуги по выведению на орбиту спутников иностранного производства, продажу в иностранные государства аэрофотоснимков их территории, сделанных с российских спутников высокоточной аппаратурой, создание новых материалов в условиях невесомости) Торговля лицензиями, патентами, регистрация товарных знаков. Строительство объектов за рубежом при содействии российских организаций и на территории нашей страны с участием иностранных фирм; Проектно-изыскательские работы; Модернизация и реконструкция ранее построенных объектов; Предоставление инженерно-консультативных услуг (инжиниринг). 5. Инвестиционное сотрудничество с Привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику и инвестирование за рубежом. иностранными партнерами 6. Сотрудничество в валютнокредитно-финансовой сфере Лизинг 7. Получение и предоставление кредитов, финансирование различных проектов, осуществление платежно-расчетных и страховых операций. Сдача в аренду российскими арендодателями различной машиностроительной продукции, транспортных средств и иных объектов иностранным арендаторам; Аренда российскими участниками ВЭД технических и иных изделий у иностранных лизингодателей, в том числе на условиях финансового лизинга.

Формы ВЭД в России ч. 2. № п/п Форма 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. Сотрудничество на компенсационной основе Сотрудничество в области транспорта Содержание Простые и сложные компенсационные сделки, переработка давальческого сырья (толлинг) и другие виды встречной торговли. Международные перевозки экспортных и импортных грузов; Транзитные перевозки иностранных грузов; Транзитно-экспедиторское облуживание; Сотрудничество в области связи и ТВ; информатики с использованием Радиовещание; современных электронных Газетно-журнальная продукция; средств, СМИ Документально-кинематографическая продукция. Социально-культурные услуги Розничная торговля; Общественное питание; Гостиничное хозяйство; Образование; Здравоохранение; Физкультура и спорт; Торговля авторскими правами и т. д. Издательско-полиграфическая Совместное написание научных трудов исторического философского, экономического, деятельность, осуществляемая социологического и иного профиля; совместно с иностранными Совместное написание общеобразовательных и популярных книг; партнерами Публикация статей и книг российских авторов в зарубежных издательствах; Публикация статей и книг иностранных авторов в России. Иностранный туризм Экспорт и импорт туристических услуг. Экспорт теристических услуг обеспечивает поступление доходов от пребывания иностранных туристов в нашей стране, а импорт влечет расходы на оплату въезда туристов из России и их пребывание в зарубежных странах. Внешнеэкономическая реклама Используется в целях продвижения российской продукции на зарубежные рынки и реализации иностранной продукции на территории нашей страны. Сотрудничество в области Лов рыбы российскими судами в морских экономических зонах зарубежных стран и рыбного хозяйства иностранными судами в российских территориальных водах по соглашению с соответствующими странами; Реализация морской продукции в России и за рубежом. Прибрежная и приграничная Имеет большое значение для многих регионов и субъектов в России и за рубежом. торговля

Предпосылки появления сферы ВЭД предприятия в экономике РФ в конце 80 -х гг. XX в. Результаты несостоятельности государственной монополии на ВТ отсталая стратегия и товарная структура экспорта и импорта устарелые формы организации работы на внешнем рынке падение темпов ВТ и утрата позиций на международном рынке рост объемов бартерных операций централизация ВТ операций в рамках ограниченного числа государственных организаций однотипный характер внешнеторговых отношений со своими иностранными партнерами Причины неконкурентоспособности и несовершенства структуры российского экспорта • отчужденность производителей продукции от внешнего рынка • отсутствие стимулов к повышению ее качества и технических характеристик продукции, совершенствованию технологии производства • отсутствие права распоряжаться полученной экспортной валютной выручкой

Этапы становления сферы ВЭД I этап (1986 -1988) Главное: Изменение принципов организации процессов управления в системе ВТ и ее децентрализация Две основные задачи Расширение прав министерств и ведомств и их предприятий по выходу на внешний рынок Расширение участников ВЭД за счет образования новых организационных структур Установлению прямых связей и осуществлению производственной и НТ кооперации с зарубежными партнерами Совместные предприятия Предоставление предприятиямпроизводителям экспортной продукции самостоятельности в осуществлении ВЭД Министерствам, имевшим в своем составе экспортоориентированные предприятия и объединения, из состава Министерства внешней торговли переданы профильные внешнеторговые объединения-посредники Производственные кооперативы Ассоциаций внешнеэкономического сотрудничества с зарубежными партнерами Межправительственные объединения и организации для ускорения НТ прогресса в области экспортного производства

II этап (1989 -1991) Главное: формирование системы государственного регулирования ВТ деятельности Использование нетарифных методов ограничений экспорта Регистрации участников ВЭД Квотирование и лицензирование Право самостоятельного выхода на внешний рынок дано предприятиям производителям конкурентоспособных на внешнем рынке товаров и услуг. Указ Президента РФ 1991 г. "О либерализации ВЭД на территории РСФСР" III этап (1992 -1995) Разработка внешнеэкономической стратегии РФ Создание нового, более либерального, механизма госрегулирования внешнеторговой деятельности • совершенствование структуры ВТ оборота и экспорта • использование современных эффективных форм работы на внешних рынках и расширение их географии • развитие промышленных технологий в экспортном производстве за счет привлечения иностранных партнеров, • повышение конкурентных параметров и доли экспорта машинотехнической продукции • сокращение методов нетарифных ограничений и номенклатуры товаров, подпадавших под их действие, • экономические методы (таможенно-тарифные) воздействия на ВТ операции соответствие международным принципам, • конкурсная система продажи экспортных квот, • инструменты защиты внутреннего рынка – сертификация импорта, информационная база контроля за ВТ операциями • "О таможенном тарифе", "О валютном регулировании и валютном контроле", "Об основах гос. регулирования ВТ деятельности", "О специальных защитных и антидемпинговых мерах при импорте товаров", Таможенный кодекс 1993 г.

IV этап (1995 -1999) совершенствование методов госрегулирования ВТ деятельности в направлении его унификации с международной практикой • фактически отменен экспортный таможенный тариф, • сокращено число лицензируемых товарных позиций, • снижен норматив обязательной продажи части валютной выручки экспортеров, • отменен специальный налог на импорт. • Но появились вынужденные формы контроля: валютного (за экспортными, импортными и бартерными сделками) или таможенного (за ввозом отдельных подакцизных товаров, за таможенной стоимостью, лицензируемой продукцией). • кризис 1998 г. изменил систему госрегулирования ВТД, усилив фискальную и контрольную функции государства.

Современное состояние ВЭ сферы России: 1. Россия - не экспортоориентированная страна, но состояние экспорта оказывает влияние не только на характер ВЭД, но и на развитие всей экономики. 2. Стабилизация отдельных секторов промышленности на протяжении последних лет обеспечивалась во многом за счет экспорта продукции 3. Доля экспорта в ВВП и увеличивается: а) либерализация ВЭД, б) сокращение внутреннего спроса на отеч. продукцию на потребительском рынке, в) благоприятная мировая конъюнктура по сырьевой продукции. 4. Укрепились позиции отдельных экспортоориентированных отраслей в системе национального хозяйства: ТЭК, металлургия, лесная 5. ВЭД рос. объединений и предприятий заняла важное место в формировании доходов бюджета - 40 -70% в отдельные периоды. 6. Положительная динамика взимания таможенных платежей и поступлений в бюджет 7. Высокая степень зависимости федерального бюджета от платежей по экспортно-импортным операциям. 8. Экстенсивные возможности наращивания экспорта практически исчерпаны. Проблема – организация первичной переработки сырья. 9. Экспортная деятельность стимулирует развитие отдельных секторов промышленности, но есть ряд отрицательных тенденций, связанных с ее развитием: а) рынком сбыта продукции для большинства отечественных предприятий и компаний выступает исключительно внеш. рынок; б) интенсивная, часто опережающая реальные возможности внутренней эк. интеграция в систему МРТ углубила структурные проблемы в сфере ВЭД