Тема 7 Основные свойства и этапы развития Конституции

Тема 7. Основные свойства и этапы развития Конституции Российской Федерации 俄罗斯联邦宪法的主要性质和发展阶段

7. 1. Функции конституции宪法作用 Функции назначения, конституции воздействия – на различные проявления общественные ее отношения общества и государства. Их можно разделить на два вида – социально-политические и специально-юридические. 宪法作用—作用于社会和国家社会关系的功能的各种表现。 他们可以分成两大类：社会政治作用和专门法律作用。

Основные социально-политические функции конституции следующие: 宪法主要社会政治作用有以下几点：

• Учредительная функция. Ее смысл состоит в том, что предписания конституции выступают в качестве первоосновы, являются первичными как в утверждении существующих общественных отношений, так и в установлении основ правового регулирования их. 创立作用。她的思想在于宪法规定作为法律基础，不仅是存在的社会关系的基础，也是法律调整的基础。 • Организаторская функция проявляется в том, что ее нормы регулируют определенную организацию жизни общества и государства, правопорядка и законности. Она направляет жизнь общества по конкретному направлению и имеет мобилизационное значение. 组织作用表现在宪法的规范调整了确定的社会和国家生活，法律程序和法制性。她作用于社会生活具体方向并 且有动员的意义。 • Социально-экономическая функция заключается в том, что конституция закрепляет основы экономического устройства государства и общества, основные направления социальной политики. 社会经济作用在于宪法确定了国家和社会的经济制度的基础，和主要的社会政策的方针。 • Политическая функция. Конституция устанавливает основы политического строя государства, регламентирует политическую деятельность. 政治作用。宪法规立了国家政治制度的基础，确立政治活动。 • Идеологическая функция выражается в том, что конституция учреждает основы определенного мировоззрения. Конституции социалистических государств способствовали формированию в обществе социалистических ценностей. Современные исламские конституции прививают гражданам ценности исламского мировоззрения, российская Конституция декларирует идеологическое многообразие. 思想作用在于宪法确立了世界观。社会国家的宪法有助于形成社会价值世界观。现代伊斯兰宪法形成伊斯兰世 界观，俄罗斯宪法确立了思想多样性。 • Внешнеполитическая функция имеет два направления. Во-первых, конституция закладывает основные направления внешней политики, во-вторых, служит источником информации об обществе и государстве для других стран. • 对外作用有两个方向。第一，宪法形成对外政策主要方向。第二，对于其他国家是社会和国家信息的来源。

Основные специально-юридические функции конституции: 主要专业法律作用： • регулятивная (регулирует специфические общественные отношения); 调整作用（调整特殊社会关系） • охранительная (защита своими средствами конституционных отношений); 保护 作用（以自己的方式保护宪 法关系） • оценочная (служит основой оценки деяний, норм права с точки зрения их конституционности и неконституционности, правомерности и неправомерности); 评 价作用（行为 的主要评 价，宪 法和非宪 法观 点，合法和不合法） • непосредственно порождает права и обязанности; • основа законности и правопорядка в обществе и государстве; 社会和国家法制性和法律秩序的基础 • ядро, юридическая база правовой системы государства и текущего законодательства. 国家和现行立法的法律体系的法律基础核心。

7. 2. Основные этапы развития Конституции России 俄罗 斯宪 法发 展的主要阶 段 Историю создания и развития Конституции России условно можно разделить на три периода: досоветский, советский и постсоветский. Характеризуя досоветскую историю, следует отметить, что как теоретически, так и практически развитие событий не привело к созданию конституции, к переходу России на путь конституционализма. Это явилось одной из причин Октябрьской революции 1917 г. 俄罗斯宪法的创建和发展可分为三个阶段：前苏联时期， 后苏联时期。前苏联时期的宪法创建历史既是实践，也是理论的结果。 使俄罗斯走向宪法之路。十月革命就是其中重要的原因之一。

Победа Октябрьской революции в России привела к смене общественно-экономической формации, приходу к государственной власти новой политической силы. Это обусловило необходимость разработки и принятия конституции социалистического типа. Первая Советская Конституция России была принята V Всероссийским съездом Советов. Она закрепляла: 十月革命的胜利，使社会经济形势发生转变，国家政权出现新的政治力量。毫无疑问宪法的制定和采纳具 有社会主义形态。第一部俄罗斯宪法由苏维埃委员会制定。它规定了： * диктатуру пролетариата полновластие Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов; 人阶级无产专政，以及军人、农民代表制度。 * установление социалистической собственности на средства и орудия производства и ликвидацию эксплуатации человека над человеком; 规定了社会主义财产所有制以及社会生产资料，消除对人的剥削。 * создание новой системы государственных органов и принципов их организации и деятельности; 建立了新的管家机关体系，以及他们的活动基本准则。 * равноправие трудящихся, ликвидацию сословий феодального государства; 劳动者一律平等原则，消除国家的资产阶级 * установление полного национального равноправия и права наций на государственное самоопределение. 确立了完整地全国各民族的平等与自治

После образования Союза ССР в 1922 г. на основе Декларации и Договора об образовании СССР была принята первая общесоюзная конституция СССР 1924 г. , а на ее основе – новая Конституция РСФСР 1925 г. (11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов). Дальнейшее развитие Российской Конституции шло на основе общесоюзной Конституции, в строгом соответствии с ней. 在 1922年苏维埃联邦组织之后，以俄罗斯联邦组织宣言和协约的基 础上制定了1924年全联邦俄罗斯宪法。（由 1925年 5月11日俄罗斯 最高委员会制定）。俄罗斯联邦宪法接下来的发展与其紧密相关。

В середине 30 -х гг. в советском обществе было провозглашено построение основ социализма. Произошедшие в связи с этим изменения в экономике, политике, социально-культурной области потребовали конституционного закрепления. В декабре 1936 г Чрезвычайный VIII съезд Советов СССР принял новую общесоюзную Конституцию, на основе которой в 1937 г. была принята новая Конституция РСФСР. Это Конституция отразила факт победы социализма в стране, закрепила господство социалистической системы хозяйства и социалистической собственности на орудия и средства производства, установила принцип равенства всех граждан, отменила все ограничения избирательного права, ввела новую систему представительных органов государственной власти, расширила конституционно закрепленный круг прав и свобод. 在 30年代中期苏联社会出现了基本的社会主义制度。这与经济、政治及社会文化领域的宪法 制度紧密相关。在 1936年 12月召开俄罗斯联邦第八届紧急会议，采纳了新的俄罗斯联邦宪法， 以此为基本建立了1937年新的俄罗斯联邦宪法。这部宪法是社会主义之路的胜利，保证了人民 主权的社会主义体系，以及社会主义生产资料所有制，确立了所有公民一律平等原则，创建了 所有机关的选举制度，建立了国家权力机关的新的代表体系，宪法保证了公民的平等与自由。

В 1977 г. в связи с провозглашением построения развитого социализма и общенародного государства в СССР была принята после всенародного обсуждения новая Конституция СССР, а на ее основе в 1978 г. – Конституция РСФСР, действовавшая до сентября 1993 г. , хотя и со значительными изменениями и дополнениями (в 1990 – 1993 гг. их было принято около 300), существенно изменившими ее содержание. 在 1977年随着社会主义制度和全俄社会的完善，在苏维埃全民大会 召开后讨论了新的俄罗斯联邦宪法。以此为基础，1978年宪法实行到 1993年 12月，其间内容有所转变和补充。（在 1990年到 1993年立法 近 300条）。

Происходившие изменения в социально-политической и экономической жизни страны, главное содержание которых определялось переходом от социализма к капитализму, потребовали принятия новой Конституции России. 12 декабря 1993 г. на референдуме была принята новая Конституция Российской Федерации, которая положила начало новому этапу конституционного развития страны. 随着社会政治经 济 的发 展，确定了从社会主义 到资 本主义 转 变 的基本内容，要求建立新的俄罗 斯宪 法。1993年 12月，在全 民公投上通过 新的俄罗 斯联 邦宪 法，建立了国家新的宪 法之路 发 展时 期的准则 。

7. 3. Структура Конституции Российской Федерации 俄罗斯联邦宪法的结构 Под структурой конституции понимается принятый в ней порядок, посредством которого устанавливается определенная система группировки однородных конституционных норм в разделы, главы и последовательность их расположения. Это также выраженные в ее содержании формы организации институтов конституционного права, закрепляющие основные начала общественного и государственного строя, порядок их расположения в Основном законе, характер связей и взаимоотношений между ними. 根据宪 法的结 构可知，它的立法程序，确立宪 法规 范若干同类分组 系统 的部分，章节 和他们 的地位。这 里还 阐 述了宪 法机关组 织 形式的基本内容 和规 定了新的国家和社会体制的基本原则 ，以及他们 在基本法内的规 章秩 序，和他们 之间 的相互关系性质 。

В основе обобщения конституционных норм в определенные общие группы (разделы, главы) лежит единство предмета регулирования, т. е. их связанность единством общественных отношений, на которые эти нормы воздействуют. 在总结宪法规范在某些共同的群体（部分，章节）的基础上形 成调整对象的统一性，也就是说，在这些规范影响到运用社会 关系的同一性连通。

В основе определения расположения этих комплексов норм в Конституции лежат факторы, основанные на учете взаимосвязи этих норм друг с другом, мотивы первичности и производности норм друг от друга. В определенном плане в них проявляются конкретные политико-правовые и идеологические концепции, заложенные в конституцию. 确定这 些复合物在宪 法的规 范位置的基础 是基于考虑 到这 些标 准相互 的影响，以及初步与衍生规范相互之间的动机因素。在指定的计划中宪法 证形成的具体的政治法律和思想观点也影响了他们。

По своей структуре Конституция Российской Федерации 1993 г. состоит из преамбулы (вводной части, предшествующей тексту Конституции) и двух разделов. Первый раздел содержит собственно Конституцию и состоит из девяти глав и 137 статей: • Основы конституционного строя (ст. 1– 16). • Права и свободы человека и гражданина (ст. 17– 64). • Федеративное устройство (ст. 65– 79). • Президент Российской Федерации (ст. 80– 93). • Федеральное Собрание (ст. 94– 109). • Правительство Российской Федерации ( ст. 110– 117). • Судебная власть (ст. 118– 129). • Местное самоуправление (ст. 130– 133). • Конституционные поправки и пересмотр Конституции (ст. 134– 137). 俄罗斯联邦宪法（1993年）有序言（总结部分，前文本）与里昂比分构成。第一部分 包括宪法本身与10章，共计 137条构成。 第一章　根本的宪法制度 　　　　　第二章　公民的权利与自由　　　 　　　　　第三章　联邦体制　 　　　　　第四章　俄罗斯联邦总统 　　　　　第五章　联邦会议 　　　　　第六章　俄罗斯联邦政府 　　　　　第七章　司法权 　　　　　第八章　地方自治 　　　　　　　第九章　宪法的修改与重新审议

Второй раздел носит название "Заключительные и переходные положения". Он состоит из 9 параграфов. В этом разделе закрепляются положения по вопросам, которые связаны с введением Конституции в действие, фиксируется прекращение действий прежней Конституции, соотношение Конституции 1993 г. и Федеративного договор от 31 марта 1992 г. , порядок применения законов и других нормативных актов, действовавших до вступления в силу новой Конституции, основания, на которых продолжают действовать ранее образованные органы. 第二部分名为“附则与过渡性条款”由九段构成。这部分中针对与宪法生效，终止前宪法 的效力，1993年宪法与1992年 3月31日联邦合约的相互关系，在新宪法生效前有效地法律 与其它规范性法律文件的使用的规范条款进行巩固。在其上继续运行之前形成的机构的理 由，前组织机关在新宪法的基础之上保持其效力。