ТЕМА 7 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ

ТЕМА № 7 ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ (КОИБ) Базовая (опорная) территориальная избирательная комиссия Курского района Курской области

КОМПЛЕКСЫ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ Комплекс обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) является техническим средством подсчёта голосов и предназначен для автоматизации деятельности участковой избирательной комиссии.

КОМПЛЕКСЫ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ

КОИБ составная часть Государственной автоматизирова нной системы Российской Федерации «ВЫБОРЫ» .

КОМПЛЕКСЫ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ КОИБ обеспечивает приём, классификацию бюллетеней, подсчёт голосов по всем одновременно проводимым выборам и формирование протоколов УИК. Количество различных видов бюллетеней ограничено семью.

ЦЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБ: существенное сокращение времени подсчёта голосов избирателей; исключение ошибок и манипуляций, связанных с ручным подсчётом бюллетеней.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБ Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Статья 61 пункт 10 «В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования. В качестве стационарных ящиков могут использоваться также технические средства подсчета голосов, в том числе программно-технические комплексы обработки бюллетеней. При проведении электронного голосования используются комплексы для электронного голосования» .

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБ Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Статья 68: Порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума и составления протокола об итогах голосования участковой комиссией Пункт 24 – Определяет процедуру подведения итогов с использованием КОИБ Пункт 32 – Регулирует возможность контрольного пересчёта голосов на 5 процентах участков, определяемых жребием.

ПРАВОВАЯ ОСНОВА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОИБ № 67 -ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» В соответствии с пунктом 35, «Порядок использования технических средств подсчета голосов […] устанавливаются федеральным законом, а в части, не урегулированной федеральным законом, - Центральной избирательной комиссией Российской Федерации» . «Инструкция о порядке использования технических средств подсчета голосов – комплексов обработки избирательных бюллетеней 2010 на выборах и референдумах, проводимых в Российской Федерации» (утверждена постановлением ЦИК России от 6 июля 2011 г. № 19/204 -6)

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ КОИБ -2010 Бюллетени для голосования на выборах с применением КОИБ-2010 изготавливаются типографским способом по электронному макету, подготовленному средствами ГАС «Выборы» на КСА организующей комиссии.

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ДЛЯ КОИБ -2010 На оборотной стороне бюллетеня допускается нанесение надписи микрошрифтом, защитной сетки любого цвета без ограничения по всей поверхности оборотной стороны бюллетеня. В определённом поле допускается наклеивание специального знака – защитной марки.

ОФОРМЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ КОИБ -2010: ПЕЧАТЬ Печати комиссий для заверения бюллетеней, обрабатываемых с использованием КОИБ-2010 при голосовании на выборах, имеют форму прямоугольника размером 25 х45 мм, разделенного на две части.

ОФОРМЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ КОИБ -2010: ПЕЧАТЬ Оттиск печати должен быть чёрного цвета, четким, не смазанным. Контур оттиска печати не должен пересекать или касаться линий рамки зоны для печати. Недопустима простановка перевернутого оттиска печати и с наклоном по вертикали более 10 градусов.

ОФОРМЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ КОИБ -2010: ПЕЧАТЬ

ОФОРМЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ КОИБ -2010: ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ УИК Подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса ставятся в верхней части зоны для печати на оттиске печати соответствующей УИК.

ОФОРМЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ ДЛЯ КОИБ -2010: ПОДПИСИ ЧЛЕНОВ УИК Подписи не должны пересекать рамку зоны печати комиссии, также не допускается их попадание в зону цифр на оттиске печати.

ВЫЧЁРКИВАНИЕ СНЯТЫХ ПОЗИЦИЙ При вычеркивании из бюллетеня данных выбывших кандидатов (избирательных объединений) необходимо пользоваться только шариковой ручкой. Линия вычеркивания должна быть прямой и проходить через середину квадрата для отметки.

ВЫЧЁРКИВАНИЕ СНЯТЫХ ПОЗИЦИЙ НЕПРАВИЛЬНО Линии вычеркивания должны проходить по каждой строчке данных о кандидате (избирательном объединении), но через квадрат должна пройти только одна

ОФОРМЛЕНИЕ БЮЛЛЕТЕНЕЙ, ПРИЗНАННЫХ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ Простановка подписей двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверение печатью участковой комиссии «Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в переносном ящике для голосования, больше количества заявлений избирателей, содержащих отметку о числе полученных бюллетеней, все бюллетени, Вносится запись о причине находившиеся в данном признания бюллетеня недействительным переносном ящике для голосования, решением участковой комиссии признаются недействительными»

КЛАССИФИКАЦИЯ БЮЛЛЕТЕНЕЙ Действительн Нужное ый количество отметок КОИБ принимает, не маркирует Недействительный Нет отметок КОИБ принимает, маркирует Недействительный Больше отметок КОИБ принимает, маркирует Неустановленной формы Нет печати или «чужая» печать КОИБ не принимает «Действительный» : является бюллетенем установленной формы (геометрические параметры бюллетеня соответствуют исходным данным), проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, отметки избирателя проставлены только в допустимом количестве квадратов.

КЛАССИФИКАЦИЯ БЮЛЛЕТЕНЕЙ Действительный Нужное количество отметок КОИБ принимает, не маркирует Недействительн ый Нет отметок Недействительн ый Больше отметок КОИБ принимает, маркирует Неустановленной Нет печати или КОИБ не «Недействительный» : если он является бюллетенем установленной формы «чужая» печать принимает формы, проставлен оттиск печати соответствующей комиссии, но отметки избирателя, участника референдума не проставлены ни в одном квадрате либо если число отметок в квадратах превышает число отметок, установленное законом.

КЛАССИФИКАЦИЯ БЮЛЛЕТЕНЕЙ Действительный Нужное количество отметок КОИБ принимает, не маркирует Недействительный Нет отметок КОИБ принимает, маркирует Недействительный Больше отметок КОИБ принимает, маркирует Неустановлен Нет печати или ной формы «чужая» печать КОИБ не принимает «Неустановленной формы» , если на бюллетене не проставлен оттиск печати соответствующей комиссии либо он не соответствует геометрии бюллетеня установленной формы, либо нарушены правила подготовки бюллетеня.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ КОИБ-2010 Для загрузки в КОИБ исходных данных, описывающих дату и время голосования, количество одновременно проводимых типов выборов, строго установленный формат бюллетеня (тип выборов, сколько кандидатов в каждом бюллетене и номер участка), используется USB-flash или SD карта. Выполнение КОИБ каких-либо программ с флэш-карты не предусмотрено технически.

ИСХОДНЫЕ ДАННЫЕ ДЛЯ КОИБ-2010 При подведении итогов КОИБ производится автоматическая проверка контрольных соотношений, предусмотренных законом. При их выполнении производится распечатка протокола об итогах голосования, который автоматически записывается на жесткий диск комплекса и внешний носитель информации. Вместе с распечатанным и подписанным избирательной комиссией протоколом внешний носитель информации доставляются в вышестоящую избирательную комиссию.

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 1) ПОДГОТОВКА 2) ТЕСТИРОВАНИЕ 3) ГОЛОСОВАНИЕ: А) СТАЦИОНАРНЫЙ Б) ПЕРЕНОСНОЙ 4) ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 1) ü ü ПОДГОТОВКА: развертывание комплекса подготовка бюллетеней для тестирования и тренировки ü подготовка периферийных устройств

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 1) ПОДГОТОВКА: ü начало работы ü получение и проверка исходных данных ü снятие позиций с голосования

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 2) ТЕСТИРОВАНИЕ üпроверка распознавания бюллетеней и позиций голосования üподготовка к тренировке üпроведение тренировки üрежим подведения итогов üзавершение тренировки

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 3) ГОЛОСОВАНИЕ: А) СТАЦИОНАРНЫЙ ü с 08: 00 до 20: 00, после 20: 00 получить бюллетени и проголосовать могут только избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования Б) ПЕРЕНОСНОЙ üввод бюллетеней из переносных ящиков по одному

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 4) ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ автоматическая распечатка предварительных итогов голосования; ввод дополнительных сведений о численности избирателей, бюллетенях: полученных УИК, выданных избирателям и погашенных; проверка контрольных соотношений;

РЕЖИМЫ РАБОТЫ КОИБ-2010 4) ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ автоматическое формирование итогового протокола; печать дополнительных копий протокола; сохранение итоговых протоколов на ключевой носитель В день, предшествующий дню голосования, проводятся сборка, подготовка, тестирование КОИБ и тренировка. В день голосования – тестирование, голосование, подведение итогов, демонтаж.

БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ ТЕСТА ТЕСТ: (Число позиций + 2 + 1) х 2 Для каждого сканера: N бюллетеней с последовательными отметками за каждую из N позиций, недействительный без отметок, недействительный с превышением числа отметок, без печати (неустановленной формы) В режиме «Тестирование» проводится проверка правильности распознавания и классификации сканерами избирательных бюллетеней накануне и в день голосования до открытия участка.

БЮЛЛЕТЕНИ ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ТРЕНИРОВКА: (20 + 2 + 1) х 2 Для каждого сканера: 20 действительных бюллетеней с последовательными отметками за все позиции, недействительный без отметок, недействительный с превышением числа отметок, без печати (неустановленной формы) В режимах «Стационарный» , «Переносной» и «Подведение итогов» проводится проверка работоспособности сканеров, проверяется готовность операторов к работе в день голосования.

ПРАВИЛА ВВОДА БЮЛЛЕТЕНЕЙ

ПРАВИЛА ВВОДА БЮЛЛЕТЕНЕЙ НЕ ПРИНИМАЮТСЯ БЮЛЛЕТЕНИ: • Два и больше одновременно • Сложенные • Мятые и рваные • Вводимые под углом • С сильным сдвигом • С задержкой рукой

ПРИМЕНЕНИЕ КОМПЛЕКСОВ ОБРАБОТКИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ БЮЛЛЕТЕНЕЙ (КОИБ) УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ, БЛАГОДАРИМ ЗА ВНИМАНИЕ!