Тема 7 Бюджетно налоговая политика План 1 Фискальная

Тема 7. Бюджетно налоговая политика. План: 1. Фискальная политика государства: цели, виды. 2. Государственный бюджет, его структура. 3. Бюджетный дефицит и государственный долг. 4. Фискальная политика с учетом предложения. Кривая Лаффера.

Фіскальна політика — це податково бюджетна політика, сутність якої полягає в регулюванні ставок оподаткування та бюджетних витрат з метою забезпечення стабілізації економіки, підтримання макроекономічної рівноваги.

Фундаментальними цілями фіскальної політика є: пом'якшення циклічних коливань економіки шляхом бюджетно го фінансування державних витрат і регулювання ставок опо даткування; стабілізація економіки і забезпечення сталих темпів економічного зростання; забезпечення ефективної зайнятості та контрольованої помірної інфляції.

Виды фискальной политики: 1. дискреционная фискальная политика; 2. недискреционная фискальная политика. 1 вызвана сознательными решениями правительства в области государственных расходов и налогов с целью воздействия на реальный объем национального дохода, занятость и инфляцию. Инструменты: а) изменение ставок налогообложения; б) организация общественных работ; в) трудоустройство населения. Это всё активная политика государства.

2 – не требует специальных решений, так как она основана на действии встроенных стабилизаторов, которые приводят к автоматическому изменению налоговых поступлений в бюджет и государственных расходов. В качестве их выступают: подоходный налог, пособие по безработице, бедности , субсидии фермерам, а также система участия в прибылях.

Державний бюджет — це централізований загальнодержавний фонд грошових коштів, головний фінансовий план держави.

Способы финансирования дефицита: • Кредитно денежный эмиссия (монетизация дефицита гос. бюджета) ∆М. • Привлечение заёмных средств ∆В. Дефицит = ∆М + ∆В • Увеличение налоговых поступлений в бюджет.

В случае монетизации нередко возникают сеньораж – доход государства от печатания денег. Он возникает на фоне превышения темпа роста денежной массы над темпом роста реального ВВП, что приводит к повышению среднего уровня цен. В результате все экономические агенты платят своеобразный налог и часть их доходов перераспределяются государству через возросшие цены.

• Если дефицит бюджета финансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличивается средняя рыночная ставка % , что приводит к снижению инвестиций, падению чистого экспорта, частично к снижению потребительских расходов. • Пытаются увеличить налоговые поступления на базе комплексной налоговой реформы, на снижение ставок и расширения базы налогообложения.

Виды дефицита: • Структурный – превышение государственных расходов над налогами в условиях полной занятости. • Циклический это разница между фактическим и структурным дефицитом. Он возникает в результате циклического падения производства.

Государственный долг сумма, накопленных за определенный период бюджетных дефицитов минус бюджетные излишки. Виды: – Внешний задолженность государства гражданам и организациям зарубежных стран. – Внутренний – задолженность гражданам и организациям своей страны.

Бремя долга = величина долга/ ВВП Его величина зависит от размера реальной ставки %, темпов роста реального ВВП и величины первичного дефицита. Не должно превышать 60%.

Одним из действенных факторов увеличения совокупного предложения сторонники теории «экономики предложения» считают снижение налогов. При этом опираются на кривую Лаффера.