Тема 7 -10 ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И

Тема 7 -10 ОРГАНЫ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА. ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНОТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ И ОРГАНОВ СУДЕЙСКОГО СООБЩЕСТВА. МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ И ЕГО ОРГАНЫ НА МЕСТАХ. ПРОКУРАТУРА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Вопросы 1. Понятие сообщества. и значение судейского 2. Съезд судей, Республиканский совет судей Республики Беларусь, их задачи и полномочия. 3. Конференции и квалификационные коллегии судей, их задачи и полномочия. Высшая квалификационная коллегия судей. 4. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов. Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов.

Вопросы 5. Правовая основа функционирования, система, структура и задачи Министерства юстиции Республики Беларусь. 6. Понятие и задачи прокуратуры. Основные принципы деятельности прокуратуры. 7. Система и организация деятельности органов прокуратуры. 8. Направления деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор. 9. Основы прохождения службы в органах прокуратуры.

Литература n n Конституция Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» от 8 мая 2007 г. Указ Президента РБ, от 27 марта 2008 г. № 181 «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь» . Декреты Президента Республики Беларусь № 20 «О съезде судей Республики Беларусь» , № 23 «О квалификационных коллегиях и дисциплинарной ответственности судей судов Республики Беларусь» , № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» .

1. Понятие и значение судейского сообщества. Правовая основа: Конституция Беларуси; Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей; Декреты Президента Республики Беларусь № 20 «О съезде судей Республики Беларусь» , № 23 «О квалификационных коллегиях и дисциплинарной ответственности судей судов Республики Беларусь» , № 6 «О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь» ; Положения о квалификационных коллегиях судей судов Республики Беларусь, о квалификационных классах, о Республиканском совете судей;

Состав и цель Судейское сообщество Республики Беларусь составляют судьи Конституционного суда Республики Беларусь, общих судов, а также судьи, находящиеся в отставке. Цель укрепление судебной системы, обеспечение самостоятельности и независимости судебной власти

Органы судейского сообщества • • Съезд судей; Республиканский совет судей; Конференции судей областных (Минского городского) и экономических судов областей (г. Минска); Высшая квалификационная коллегия судей Верховного Суда (ВКК), квалификационные коллегии (КК) судей областных (Минского городского) и экономических судов областей (г. Минска).

Задачи органов судейского сообщества 1) поддержание авторитета судебной власти; 2) обеспечение соблюдения судьями в их професс. деятельности и личном поведении требований, предъявляемых к ним Конституцией РБ, иными актами законодства и Кодексом чести судьи; 3) защита прав и законных интересов судей; 4) содействие реализации гарантий независимости и неприкосновенности судей; 5) совершенствование судебной системы и судопроизводства.

Порядок деятельности ОСС Правила подготовки, порядок проведения заседаний органа судейского сообщества, принятия и оформления его решений, контроля за их исполнением, иные вопросы организации его работы определяются регламентом соответствующего органа судейского сообщества.

2. Съезд судей, Республиканский совет судей республики Беларусь, их задачи и полномочия. Съезд судей высший орган судейского сообщества, представляющий интересы всего судейского сообщества. Съезд судей осуществляет свои полномочия в составе судей Кон. С РБ, общих судов, а также судей в отставке. Съезд созывается Республиканским советом, как правило, один раз в 4 года (может созываться внеочередной). Решение о созыве СС принимается не позднее чем за 4 месяца до его проведения.

История СС В Республике Беларусь на настоящий момент прошло 2 Съезда судей: 5. 12. 1997 года первый и 21. 02. 2002 года – второй. В марте 2008 года состоялось Республиканское совещание судей Республики Беларусь.

Компетенция съезда 1)рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей; 2)обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершен-нию законодат. актов; 3)проводит обсуждение проектов законов и иных НПА, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обесп -я работы судов и иных вопросов их деят-ти; 4)избирает Респ. совет судей и его председателя; 5)заслушивает отчет председателя Респ. совета судей о работе Респ. совета судей.

Обязательные вопросы СС n n отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей; выборы членов Республиканского совета судей и его председателя.

Организационный комитет Для подготовки и проведения съезда судей Республики Беларусь Республиканский совет судей образует организационный комитет, в который входят члены Республиканского совета судей, а в случае необходимости судьи Конституционного Суда Республики Беларусь и общих судов.

Рабочие органы съезда судей РБ президиум, n секретариат, n редакционная комиссия, n счетная и иные комиссии. Съезд судей осуществляет свои полномочия при условии, что в его работе принимает участие не менее 2/3 всех судей РБ. n

Республиканский совет судей (РСС) Орган судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с Ко. Си. СС. Избирается Съездом судей из числа судей КС и общих судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее 3 лет. В состав РСС входят по должности Председатели КС и ВС, их зам ли. Количественный состав РСС и норма представительства в нем судей КС, общих судов определяются Съездом судей.

Компетенция РСС n n созывает съезд судей Республики Беларусь; рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организац. , кадрового, мат технического обеспечения судов, а также вопросы правового, матер го и социального положения судей; обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства; проводит обсуждение проектов законов и иных НПА, касающихся устройства судебной системы, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей;

Компетенция РСС n n рассматривает проекты НПА по вопросам деятельности судебной системы; изучает и распространяет положительный опыт работы; представляет интересы судей в гос. органах, общ х объединениях и международных организациях; вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту чести, достоинства и репутации судей.

Состав РСС состоит из секций Конституционного Суда Республики Беларусь и общих судов. РСС может образовывать постоянные и временные комиссии, которые являются рабочими органами РСС по основным направлениям его деятельности. В состав комиссий могут входить судьи, не являющиеся членами РСС, а также должностные лица государственных органов, пред ставители общественных объединений.

Порядок созыва РСС созывается по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Решение о созыве РСС принимает пред седатель РСС по собственной инициативе или по инициативе секций РСС. Заседания РСС правомочны при наличии большинства его членов.

3. Конференции (КС) и квалификационные коллегии (КК) судей, их задачи и полномочия. Высшая квалификационная коллегия судей (ВКК) областного суда, Минского городского суда; n экономических судов области, экономического суда г. Минска. n

Состав В КС областного суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), специализиров. судов соответствующей области и судьи (судьи в отставке) областного суда. В КС Минского городского суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных, специализированных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского городского суда. В КС экономических судов области (г. Минска) принимают участие судьи (судьи в отставке) экономических судов.

Компетенция конференции судей n n n обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенст ю законод х актов; рассматривает актуальные проблемы работы судов, вопросы правового, материального и социального положения судей; заслушивает председателя соответствующей КК судей о проделанной работе; представляет съезду судей предложения по кандидатурам в состав РСС; обеспечивает выполнение поручений РСС.

Порядок работы КС Созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Решение о созыве конференции судей соответствующих судов при нимает КК судей этих судов. КК судей определяет время и место проведения конференции, формирует повестку дня, проводит подготовительную работу для проведения конференции. Правомочны при участии в их работе не менее двух третей судей, наделенных правом участия в соответствующей конференции. Решение конференции судей по любому вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего

Назначение квалификационных коллегий судей (ККС) Образуются в целях поддержания высоких стандартов профессиональных и моральных качеств судей, закрепленных в Кодексе чести судьи, усиления гарантий их независимости, повышения ответственности и дисциплины в работе судов и судей и высокого престижа судейского труда.

Задачи КК: n n проведение аттестации судей; осуществление дисциплинарного производства в отношении судей; обеспечение исполнения решений органов судейского сообщества; осуществление иных полномочий.

Система квалификационных коллегий судей (ККС) n ВКК судей Верховного Суда; n КК судей областных (МГС) судов; n КК судей экономических судов области (г. Минска).

ВКК Избирается Пленумом Верховного Суда сроком на четыре года в количестве одиннадцати членов. В состав включается не менее двух представителей Министерст ва юстиции Республики Беларусь. Могут быть включены ученые юристы, иные специалисты в области права.

Компетенция ВКК проводит аттестацию судей Верх. Суда, председателей областных (Минского гор. ) судов, экономических судов областей (г. Минска) и заместителей председателей этих судов, членов ВКК, КК судей областных (Минского гор. ) судов и экономических судов областей (г. Минска), осуществляет в отношении их дисципл го производства; рассматривает жалобы на заключения, принятые КК судей областных (Минск. гор. ) и экономич. судов областей (г. Минска); осуществляет иные полномочия.

Остальные КК Избираются конференциями судей соответствующих областных (Минского городского) судов и экономических судов областей (города Минска) из числа судей этих судов, представителей государственных органов, ученых юристов, иных специалистов в области права сроком на четыре года в количестве одиннадцати человек.

Компетенция остальных КК проводит аттестации судей областных (Минского городского) судов, экономических судов областей (города Минска), председателей, заместителей председателей и судей районных (городских) судов; осуществляет в отношении их дисциплинарное производство; осуществляет иные полномочия.

4. Понятие и значение организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов. Органы, осуществляющие организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов. Вся исполнительно распорядительная деятельность, направленная на обеспечения нормальных условий осуществления правосудия, называется организационным и материально техническим обеспечением деятельности судов. В нее включается кадровое, организационное, ресурсное и информационное обеспечение органов судебной власти при строгом соблюдении их независимости и самостоятельности.

Организационное и материальнотехническое обеспечение деятельности судов осуществляется: секретариатом КС РБ в отношении КС РБ; n аппаратом Верх. С РБ в отношении Верх. С РБ; n Министерством юстиции РБ в отношении обла стных (Мингор), экономических судов области (г. Минска), районных (городских) и специализированных судов; n управлениями юстиции областных (Мингор) исполнительных комитетов в отношении районных (городских) и специализированных судов. n

Компетенция этих органов разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации работы судов Беларуси и ее совершенствованию; осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подго товкукандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов; организуют работу по материально техническому обеспечению судов и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной статистики, исполнению судебных постановлений; разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление независимости судей; осуществляют иные полномочия.

5. Правовая основа функционирования, система, структура и задачи Министерства юстиции Республики Беларусь Министерство юстиции Республики Беларусь (Минюст) является республиканским органом государственного управления и подчиняется Совету Министров Республики Беларусь, а по отдельным вопросам деятельности, предусмотренным законодательными актами Республики Беларусь, непосредственно Президенту Республики Беларусь

В систему Министерства юстиции Республики Беларусь входят 1. главные управления юстиции облисполкомов и Минского горисполкома; 2. государственные организации, подчиненные Минюсту: Департамент по архивам и делопроизводству; научно практический журнал «Юстиция Беларуси» 3. отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов. Помимо этого осуществляет регулирование нотариальной деятельности и руководство нотариатом Республики Беларусь.

Главные управления юстиции облисполкомов (Мингорисполкома) образуются облисполкомами ( в Гомельской области просто управление) и мингорисполкомом соответственно, являются юридическими лицами, имеют печать с изображением Гос. герба РБ и со своим наименованием. В своей деятельности подчиняются облисполкому (Мингорисполкому) и Министерству юстиции РБ, руководствуются Конституцией и иными актами законодательства РБ. Структура и штаты главных управлений юстиции, а также расходы на их содержание утверждаются председателями облисполкомов (Мингорисполкома).

Государственные организации, подчиненные Минюсту К таковым следует отнести: 1) Департамент по архивам и делопроизводству министерства юстиции Республики Беларусь» ; 2) Научно практический журнал «Юстиция Беларуси» .

Отделы записи актов гражданского состояния райгорисполкомов и местных администраций районов в городах, а также Дома (Дворцы) гражданских обрядов горисполкомов Введены в систему Министерства юстиции в 2006 году по инициативе Главы государства. Основными направлениями деятельности данных органов является регистрация актов гражданского состояния: заключения брака, рождения, семейных торжеств, выдача соответствующих свидетельств, справок, содержащих сведения из записей актов гражданского состояния, иных документов по заявкам других государственных органов на основе заявительного принципа «одно окно» .

Структура центрального аппарата Минюста Беларуси 5 главных управления; 14 управлений; 9 отделов; Департамент по архивам и делопроизводству; учреждение «Редакция журнала «Юстиция Беларуси» .

Коллегия Минюста Образуется в качестве совещательного органа в Минюсте в количестве 12 человек. В ее состав входит Министр юстиции, его заместители, другие работники системы Министерства юстиции. Коллегия рассматривает основные вопросы деят-ти Минюста, судов и организаций системы Минюста. Заседания коллегии являются правомочными при участии в них более половины членов коллегии. Решения принимаются простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Решения, касающиеся внутриотраслевой деятельности Минюста, проводятся в жизнь приказами Министра юстиции, по иным вопросам постановлениями Минюста.

НКС Минюста Для рассмотрения научных рекомендаций и предложений по вопросам совершенствования деятельности организаций системы Министерства юстиции при Министерстве юстиции создается научно-консультативный совет из ученых и высококвалифицированных специалистов.

Компетенция Минюста: n n n разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных правовых актов РБ; обобщает практику применения законодательства РБ по вопросам, относящимся к компетенции Минюста; проводит обязательную юридич. экспертизу и дает заключения по проектам постановлений Совмина; организует разработку проектов международных договоров о правовой помощи, об обмене правовой информацией, по вопросам, связанным с деятельностью судов, нотариата и органов, регистрирующих акты гражданского состояния, обеспечивает их выполнение; вносит в гос. организации обязательные для исполнения представления об устранении нарушений законодательства, допущенных юридической службой; реализует иные полномочия.

6. Понятие и задачи прокуратуры. Основные принципы деятельности прокуратуры Прокуратура это единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением НПА на территории РБ, а также выполняющих иные функции, установленные законод ми актами (ст. 1 Закона «О прокуратуре Республики Беларусь» ).

Происхождение и значение термина Слово «прокурор» происходит от латинского «procuro» , что буквально означает «забочусь, обеспечиваю, предотвращаю. Прокурорский работник прокурор, стажер прокуратуры. Работник прокуратуры лицо, состоящее в трудовых отношениях с органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником.

Прокурор Действующие в пределах своей компетенции Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчиненные ему прокуроры, их заместители и помощники, советники, начальники структурных подразделений органов прокуратуры и их заместители, старшие прокуроры и прокуроры структурных подразделений органов прокуратуры, если иное не определено в Законе.

Правовая основа деятельности прокуратуры и прокурорский надзор Конституция Республики Беларусь; n Закон «О прокуратуре Республики Беларусь» ; n Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь; n Иные НПА n

Задачи прокуратуры 1) обеспечение верховенства права, законности и правопорядка; 2) защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и госинтересов.

Принципы деятельности прокуратуры Это закрепленные в законах основополагающие требования, которые определяют назначение прокуратуры, ее задачи и полномочия прокуроров, средства и методы осуществления надзора за точным и единообразным исполнением законов

Система принципов деятельности прокуратуры 1. Законность 2. Равенство всех граждан перед законом 3. Независимость прокурора, подчиненность нижестоящих прокуроров вышестоящим прокурорам 4. Гласность 5. Обязательность исполнения требований прокурора

7. Система и организация деятельности органов прокуратуры Систему составляют: Генеральная прокуратура Республики Беларусь; прокуратуры областей, города Минска; прокуратуры районов, городов, межрайонные транспортные прокуратуры; иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению президента Республики Беларусь.

Создание, реорганизация и ликвидация органов прокуратуры осуществляются Президентом Республики Беларусь по представлению Генерального Прокурора Республики Беларусь.

Единство системы органов прокуратуры предполагает: а) каждый прокурор действует как представитель единой системы органов прокуратуры; б) прокуроры наделены одинаковыми полномочиями; в) любой вышестоящий прокурор может взять на себя обязанности нижестоящего прокурора.

Централизация органов прокуратуры означает: а) все прокуроры назначаются ГПр м Беларуси; б) подчинённость прокуроров идёт строго по вертикали; в) вышестоящий прокурор вправе и обязан давать нижестоящим прокурорам указания и отменять их незаконные или необоснованные решения; г) прокурор проводит в жизнь своё единоличное решение, даже если оно противоречит решению коллегии.

Генеральный прокурор n n назначается на должность Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Нац. Собрания (п. 9 ст. 84 Конституции, п. 1 ст. 18 Закона). В своей деятельности подотчетен Президенту Республики Беларусь.

Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Республики Беларусь Образуется для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры

Коллегии n n Коллегия Генеральной прокуратуры (состав утв. Президентом) Коллегия прокуратур областей (г. Минска, БТП, БВП) (состав утв. Ген. П РБ) Коллегии являются совещательными органами

Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь Создан Указом Президента Республики Беларусь от 3 августа 2006 г. № 482. Организационная структура и штатное расписание утверждаются Генеральным прокурором Республики Беларусь в пределах установленной численности работников и бюджетных ассигнований. Организационную структуру составляют: директор, два заместителя директора, главный бухгалтер и структурные подразделения.

8. Направления деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор специфическая деятельность органов прокуратуры, которая осуществляется от имени государства и состоит в проверке исполнения законов, действующих на его территории

Отрасли прокурорского надзора (направления деятельности прокуратуры) 1. Надзор за точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных НПА респ-ми органами госуправления и иными госорганизациями, подчин. Сов. Мину РБ, местными предст-ми, исполн-ми и распоряд-ми органами, общ-ми объединениями, религ-ми организ-ми, должн-ми лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями. 2. Надзор за исполнением законодательства при осуществлении ОРД.

Отрасли прокурорского надзора (направления деятельности прокуратуры) 3. Надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства 4. Надзор за соответствием закону суд-х постан-й, а также за соблюдением законодательства при их исполнении. 5. Надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера

Иные направления деятельности прокуратуры 1. Координация правоохр ой деят сти госорганов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельности по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью. 2. Осуществление предварит. следствия (ст. 182 УПК). 3. Участие в рассмотрении судами гражд. , экономических дел, поддержание гособвинения по угол м делам. 4. Участие в заседаниях гос. органов и иных гос. организаций. 5. Участие в нормотворческой деятельности и совершенствовании практики применения зак ва. 6. Международное сотрудничество.

9. Основы прохождения службы в органах прокуратуры Регламентированы Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь: утв. Указом Президента Республики Беларусь от 27. 03. 2008 г. № 181.

На должность прокурорского работника может быть назначен Гражданин Беларуси, имеющий ВЮО и обладающий необходимыми професс ми и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о гос. службе. В исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование.

Требования к кандидатам на должность прокурора На должность прокурора районного уровня назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее трех лет. На должность прокурора областного уровня назначаются лица, имеющие стаж службы в качестве прокурорского работника не менее пяти лет. С гражданами, поступающими на службу в органы прокуратуры, заключается контракт.

Классные чины прокурорских работников 1. гос. советник юстиции 1 класса генерал полковник (присваивается Президентом Ген. прокурору); 2. гос. советник юстиции 2 класса генерал лейтенант (присваивается Президентом по представлению Ген. прокурора); 3. гос. советник юстиции 3 класса генерал майор (присваивается Президентом по представлению Ген. прокурора); 4. старший советник юстиции полковник;

Классные чины прокурорских работников 5. советник юстиции – подполковник (срок пребывания в классном чине 5 лет); 6. младший советник юстиции – майор (4 года); 7. юрист 1 класса – капитан (3 года); 8. юрист 2 класса старший лейтенант (3 года); 9. юрист 3 класса – лейтенант (1 год).

Аттестация прокурорских работников Проводится с целью объективной оценки их практической деятельности, уровня профподготовки, правовой культуры и определения служебной перспективы. Аттестация прокурорских работников проводится периодически каждые три года аттестационными комиссиями.

Материальное и социальное обеспечение, государственная защита прокурорских работников Регламентированы Положением о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь и иными законодательными, в том числе и ведомственными нормативными правовыми актами

Заключение Основателем прокуратуры и прокурорского надзора в России считается Петр I, который своим Указом 12 января 1722 года учредил прокуратуру Российской империи. 8 мая 2007 года принят новый Закон Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» , который действует в настоящее время. В этом законе дается определение прокуратуры: «это единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории Республики Беларусь, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами» .

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ ! (Успехов в освоении темы)