Тема 6 Технологии административного моделирования Лекция Процессный подход

Тема 6 Технологии административного моделирования Лекция Процессный подход к совершенствованию деятельности ОИВ 1 Особенности технологической перестройки ОИВ под воздействием информационных технологий 2 Сущность реинжиниринга в ОИВ 3 Управление процессами с использованием BPM-систем 4 Связь процессного управления с СМК Литература: 1 Информационные технологии : учеб. пособие / под. ред. В. А. Грабаурова. – Мн. : Соврем. школа, 2006. – 432 с. 2 Саак, А. Э. Информационные технологии управления [государственного управления] : учебник / Е. В. Пахомов, А. Э. Саак, В. Н. Тюшняков. – СПб. : Питер, 2012. – 320 с. 3 Железко, Б. А. Реинжиниринг бизнесе-процессов : учеб. пособие / Б. А. Железко, Т. А. Ермакова, Л. П. Володько; под ред. Б. А. Железко. – Мн. : Книжный дом, 2006. – 216 с.

Изученные темы курса • Информационные технологии в государственном управлении • Информационно-коммуникационные технологии • Функциональные технологии, используемые в ОИВ • Информационные технологии анализа и стимулирования социально-экономических процессов (ИРГУ)

СУРС по теме 6 • Сущность реинжиниринга. • Принципы реинжиниринга. • Цели и задачи реинжиниринга. • Участники бизнес-процесса и их интересы. “Хозяин” процесса. • Организация реинжиниринга бизнес-процессов. • Основные этапы и технология реинжиниринга бизнес-процессов. Выделение деловых процессов. Значимость деловых процессов. Ранжирование процессов и их отбор для реинжиниринга. Признаки процесса, нуждающегося в реинжиниринге. Выделение ключевых процессов. Выделение и определение деловых процессов - критических факторов успеха (КФУ, CSFs – Critical Success Factors). • Роль руководителей при выделении ключевых процессов и их реинжиниринге. • Определение очерёдности реинжиниринга. • Изучение деловых процессов, выбранных для реинжиниринга. • Согласование ключевых процессов с миссией ОИВ. • Проведение функционально-стоимостного анализа делового процесса. • Моделирование бизнес-процессов (as is). Оптимизация процессов (to be)

Облако понятий по теме лекции Процессный подход к совершенствованию деятельности органов исполнительной власти (ОИВ). Особенности организационной и технологической перестройки ОИВ под воздействием информационных технологий. Предпосылки и причины организационной и технологической перестройке ОИВ. Типовые варианты организационной и технологической перестройки ОИВ. Современные подходы к построению организационных структур. Технологии управления процессами. Особенности делового (административного) процесса в ОИВ как бизнес-процесса. Составляющие делового процесса. Характеристики делового процесса. Виды деловых процессов в ОИВ. Показатели эффективности деловых процессов в ОИВ. Информационные технологии в управлении процессами организационного развития.

«Регламент (внутренний) позволяет и начальнику видеть, что ты делаешь, кто именно не сделал чтолибо и когда. И клиенту позволяет видеть, где произошел сбой. Сегодняшняя система управления не позволяет следить, что происходит в организме управления государством, ни президенту, ни старушке-пенсионерке. Мы должны четко себе представлять, что без регламентов мы не сумеем поставить государство под контроль, причем и сверху, и снизу» К. Нордстрема и Й. Риддерстрале Бизнес в стиле фанк Примечание: фанк - современное видение и воплощение старых идей. . . entarea. ru/musicstyles/liquid-funk. php

Бизнес-процесс (определения в Интернет): • Бизнес-процесс — это последовательность взаимосвязанных активностей или задач, которые приводят к созданию определенного продукта или услуги для потребителей. Часто бизнес-процессы визуализируют при помощи блок-схемы бизнес-процессов. ru. wikipedia. org/wiki/Бизнес-процесс • последовательность действий, направленных на получение заданного результата www. businessstudio. ru/procedures/business/glo ssary/

Виды бизнес-процессов (Википедия. Свободная библиотека): • Управляющие — бизнес-процессы, которые управляют функционированием системы. Примером управляющего процесса может служить Корпоративное управление и Стратегический менеджмент. • Операционные — бизнес-процессы, которые составляют основной бизнес компании и создают основной поток доходов. Примерами операционных бизнес-процессов являются Снабжение, Производство, Маркетинг и Продажи. • Поддерживающие — бизнес-процессы, которые обслуживают основной бизнес. Например, Бухгалтерский учет, Подбор персонала, Техническая поддержка, АХО.

Свойства бизнес-процессов: • Бизнес-процесс начинается с необходимости некоторой потребности и заканчивается ее удовлетворением • Бизнес-процесс может быть декомпозирован на несколько подпроцессов • Правильно построенные бизнес-процессы увеличивают ценность результатов процессов для потребителей • Бизнес-процессы могут подвергаться моделированию и оптимизации

Основные принципы реинжиниринга деятельности ОИВ Энциклопедия электронного государства • Отдельные простые задачи комбинируются в высококвалифицированную многофункциональную работу • Используется естественный порядок в осуществлении стадий процессов • Работа делается там, где выгодно (аутсорсинг) • Снижение контроля за отдельными задачами • Полное соответствие между процессами, сущностью работы, методами управления и ценностями организации • Использование ИТ как способа реинжиниринга и информации - как децентрализации принятия решений. • Процессы могут иметь много версий для обращения с разными обстоятельствами • Снижение роли менеджерской иерархии • Структурные подразделение становятся из функциональных команд процессными командами • Поощрение за результаты, а не за деятельность • Использование принципа “одно окно” при оказании ЭГУ

Основные процессы государственного управления, при моделировании которых целесообразно применить бизнес-инжиниринг: • подготовка и принятие нормативных правовых актов; • разработка целевых программ; • осуществление действий по контролю и надзору за исполнением установленных нормативными правовыми актами общеобязательных правил поведения; • закупки для государственных нужд; • выдача разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности юридическим лицам и гражданам; • выдача разрешений на осуществление конкретных действий юридическим лицам и гражданам; • разрешительная регистрация актов, документов, прав, объектов; • уведомительная регистрация актов, документов, прав, объектов; • установление цен и тарифов; • выдача гражданам и юридическим лицам юридически значимых справок и документов; • предоставление прав использования природными ресурсами; • определение права на выплату платежей из бюджета и обеспечение такой выплаты; • осуществление полномочий собственника имущества; • оказание бюджетных услуг.

Цикл управления процессами

Зрелость процессов

7 препятствий для процессного подхода • Отсутствие стимула к повышению эффективности процессов • Нежелание изменять зоны ответственности менеджеров • Привычность и простота функционального подхода • Невысокая управленческая культура • Использование регламентов в качестве инструмента процессного управления • Увлечение вопросами описания и регламентации процессов • Завышенные ожидания от референтных моделей и консультантов

Методологии и технологии, применяемые для моделирования бизнес-процессов. • IDEF 0 — Function Modeling — методология функционального моделирования и графическая нотация, предназначенная для формализации и описания бизнеспроцессов. Отличительной особенностью IDEF 0 является её акцент на соподчинённость объектов. Данная модель является одной из самых популярных моделей, используемых в реинжиниринге для существенного совершенствования и коренной перестройки бизнес-процессов, в том числе административных и организационных • IDEF 1 • IDEF 3 • SADT • UML • Методология ARIS Программные продукты, реализующие методологию IDEF 0 • Business Studio • CA ERwin Process Modeler (ранее BPwin) • Corel i. Grafx (IDEF 0) • Design/IDEF 3. 5 • Casewise Corporate Modeler Suite • IDEF 0Doctor [1] • IDEF 0 on WEB [2] • IDEF 0. EM Tool • MS Visio